法治公园内,法律知识文化墙、宣传栏与绿植景观相映成趣,法治的种子在乡土间生根发芽;“积分超市”内,村民凭文明积分兑换生活用品,“小积分”激发“大能量”;新时代文明实践站里,乡贤能人用质朴的语言讲述家风故事,文明新风浸润心田……在宁河区大北涧沽镇独立村,一幅以法治建设为根基、积分制管理为抓手、新时代文明实践站为载体的乡村治理新画卷正铺展开来。
法治建设筑牢乡村治理根基
独立村产业发达,村民或自己创业或外出工作,不少人会遇到与法律相关的问题。如何打通基层法律服务的“最后一公里”成为村“两委”班子非常关注的事情。
“我们觉得应该将普法宣传的内容融入村民的日常生活中。”独立村党总支书记、村委会主任李贺宽说。2022年,在宁河区司法局的资金支持和指导下,村里建成了集普法、休闲、健身于一体的法治公园,园内的普法栏和民法典文化墙上展示着一系列与群众生产生活密切相关的法律法规及政策条文,让大家在休闲娱乐的同时能够潜移默化地了解法律知识。村里的农家书屋还单独设置了法律板块,供村民借阅。
让村民了解相关法律知识的途径有了,可怎么能让大家更深入地理解法律条文成为村“两委”班子需要解决的另一个难题。
“办讲座,把专业的律师请过来,用老百姓的语言给大家讲讲课。”通过宁河区司法局牵线搭桥,独立村与相关律师事务所进行合作共建,举办“普法护航点亮未来”“法治会客厅”等普法活动20余次,演讲主题不仅有宪法、民法典等基本法的宣传,还涵盖妇女儿童权益等与百姓息息相关的内容。“每周,律师还会来村里设立的公共法律服务工作室为村民现场答疑,让法律服务再进一步,为村民提供更多便利。”大北涧沽镇党委委员赵伟栋说。
积分赋能激发村民内生动力
走进独立村,每家每户的房前屋后都干净整洁,汽车规范停放。可之前,村里的环境并非如此,街道上不时出现堆放的垃圾,不少人用石礅占道,村民的意见不小。
变化如何发生?
记者在村党群服务中心“积分制参考指标”公示牌上找到了答案:房前屋后干净整洁、垃圾分类、尊老爱幼、遵守红白理事会有关规定等均能积分。“这是村里的积分制管理方式,我们每个月会对全体村民开展针对性宣传教育引导及积分评比活动。做得好的地方加分,不文明行为会扣分。”李贺宽说,评选结束后公布得分和排名情况,对于优秀家庭还会颁发流动红旗。
在最近的一次评比中,村民老张拿到了心仪已久的流动红旗:“上次错过了评比,这次说啥也得把这份荣誉争取到,这是对我参与乡村治理的认可。”村委会设计的积分清单让村民从开始的驻足观望变为积极参与,形成共建共治共享的乡村治理新格局。
村民获得的积分也不只是简单的数字,还是实实在在的真金白银。他们可以在村里的“积分超市”兑换米面粮油等生活用品。每户家庭每年最高可获240分,排名前十的家庭还能获得企业赞助的“微心愿”奖励。
文明实践搭建精神家园
作为乡村基层治理的“神经末梢”,新时代文明实践站如何更好地发挥“阵地”功能,助力治理取得实效?独立村用多种方式进行探索。
2021年2月,独立村新时代文明实践站建成后,结合村民实际需求,制定每月8次任务清单,将新时代文明实践工作纳入村干部考核。在做到“五有”(有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制)标准的基础上,村里新建成3处文明主题公园和两处文明实践广场,并打造多媒体教育室、文明宣传一条街,安装文明宣传旗杆、公益广告、景观小品等80余处,德润和法润之风随处可见。
此外,新时代文明实践站每年还会举办“传承好家风 共画家风林”“戏曲进乡村 文明润万家”等各类主题实践150余场,众多村民参与其中。文明实践站不仅是乡村治理的“助推器”,还是村民的“精神家园”。
通过多元共治模式,这个村庄实现了从“管理”到“治理”的转变,村民的获得感、幸福感显著提升,一幅乡村治理新画卷正在徐徐展开。近年来,该村先后获得“第七届全国文明村镇”“全国民主法治示范村(社区)”“天津乡村振兴示范村”等荣誉称号,成为宁河乡村治理领域的标杆。
