近来,共享无人机和无人机租赁在我市悄然升温,吸引不少市民和游客“上手”尝鲜。然而,看似简单的飞行背后,却隐藏着不少操作误区和法律风险。根据相关法律规定,无人机操控者需熟练掌握相关技能方可起飞,贸然飞行不仅可能导致炸机、撞墙等安全事故,还可能触碰法律红线,引发道德争议。共享飞行热潮之下,如何在确保安全的前提下享受飞行操控的快乐,成为亟待解决的问题。
共享无人机“暂歇”升级
6月20日,一家企业设在津湾广场的共享无人机租赁柜投入运行,吸引不少市民前来尝鲜。然而设备运行仅几天,租赁柜体上就贴出“设备升级,暂停使用”的通知。记者拨通了客服电话,一位客服人员告诉记者:“我们的租赁柜出现了扫不出来、归还不上等问题。目前正对租赁柜的软件和硬件进行升级优化。”
记者现场体验发现,在这里租赁无人机需先在支付平台下单,再下载无人机厂家的App完成操控。“App上的视频会引导您怎么操控。”按照客服人员的介绍和租赁柜上显示的流程,记者下载了一个App。随后发现,App的主页面显示出飞行安全地图,上面标出了管控区域和附近的禁飞区。将近5分钟的教学视频介绍了开机、连接、飞行模式、参数设置、拍摄等功能。不过,首次使用者将面临“技术门槛”。尽管流程简化,但整个操作流程更像一场“飞行教学”,对于一些有智能手机使用障碍的用户而言,学习过程较为艰难。
撞楼、炸机 共享无人机操作风险不容忽视
“前几天,一个小孩儿在河边飞无人机,结果因操控不当,无人机一下子撞上了附近的楼房,幸亏没砸到人。”津湾广场一家无人机租赁店的工作人员称。
记者在这家店里看到,该店提供六七种型号无人机供租赁,用户通过“线上信用,免押金”即可使用,且无资质门槛。
“我以前从没摸过无人机,能飞吗?”面对记者的疑问,工作人员表示:“操控无人机设备并不复杂,但还是得提前了解基本操控方法,否则事故风险较大。”
工作人员介绍:“当前最常见的事故,一是撞楼,二是炸机(因操作失误或机械故障导致无人机非正常坠地)。虽然部分机型有避障功能,但对建筑物玻璃幕墙的识别能力有限,若操控者操作不熟或疏忽大意,极易造成事故。”
在一家相邻的无人机销售商店里,一位销售人员提醒:“无人机控制模式有‘美国手’和‘日本手’之分,摇杆设置不同对控制方式也有影响,用户在飞无人机前一定要弄清楚,否则很容易手忙脚乱。”
“可飞”不等于“能飞” 无需执照并非“随便飞”
市民和游客飞无人机需要提前申请吗?是否必须具备执照?针对这些问题,中国民航大学交通科学技术与工程学院通用航空系主任杨永刚教授表示,无人驾驶航空器按照性能指标分为微型、轻型、小型、中型和大型。目前面向市民、游客共享、租赁的大多属于微型和轻型范围。2024年元旦起施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第三十一条规定,微型、轻型、小型无人驾驶航空器在适飞空域内的飞行活动,无需向空中交通管理机构提出飞行活动申请。但该条例第十九条规定,真高120米以上空域以及一些重要、特殊区域上方的空域应当划设为管制空域。未经空中交通管理机构批准,不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。该条例还规定,遇有特殊情况,可以临时增加管制空域,由空中交通管理机构按照国家有关规定确定有关空域的水平、垂直范围和使用时间。
杨永刚表示,无人机在室内飞行一般也不需要申请。至于无人机操控者的资质,该条例第十七条规定:操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行的人员,无需取得操控员执照,但应熟练掌握有关机型操作方法,了解风险警示信息和有关管理制度。“若不了解无人机飞行的规则,盲目飞行可能触犯法律和引发道德争议。”
天津现代职业技术学院智能工程学院无人机应用技术教研室主任孔祥蕊表示,根据教学经验,掌握微小型无人机飞行操作、理论和航线规划等,需要一到两个月的时间。一些智能化程度较高的机型虽可以通过观看视频和说明书完成基本操作,但也不建议“开箱就飞”、不熟练就“上手”。
违规飞行需承担法律责任
经向民航天津安全监督管理局、民航天津空中交通管理分局、市交通运输委、市公安局等单位咨询,记者了解到,市民可通过“民用无人驾驶航空器综合管理平台(UOM)”查询无人机的禁飞、适飞空域等信息。根据法律规定,未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行,将由公安机关责令停止飞行,并处罚款。情节严重的,没收无人驾驶航空器,罚款最高可达1万元。
