编者按

　　昨天，“世界市长对话·上合峰会城市”活动在我市圆满举行，中外嘉宾齐聚一堂，以“上海精神”为纽带，共话区域协同治理与区域一体化的未来路径。在和合共生的主题下，与会者通过实践案例与思想碰撞，展现了城市间互联互通、合作共赢的磅礴生命力，为构建上合组织命运共同体注入新动能。

　　各位发言者从多元视角出发，探讨了区域协同治理的挑战与机遇、创新实践与深度思考，更为全球可持续发展提供了国际视野。

　　今天，让我们聚焦对话中的真知灼见。

　　詹内什·凯恩

　　打造理想平台

　　深化城市合作发展

　　“这次活动将历届上合组织峰会举办城市的市长们齐聚一堂，交流经验的同时，分享最新理念和最佳实践，这样的安排极具前瞻性。天津这座传统与创新交融的现代化都市，正是探讨城市未来发展与区域合作的理想平台。”在昨天举行的“世界市长对话·上合峰会城市”活动开幕式上，上海合作组织副秘书长詹内什·凯恩在致辞时笑着说。在他看来，此次上合组织国家嘉宾们间的“对话”，不仅是一次对过往成就的回顾，更是一个规划未来合作蓝图的契机。

　　历届上合组织峰会举办城市之于上合组织的意义是什么？詹内什·凯恩认为，每座城市不单是一个地理坐标，更是奠定上合组织凝聚共识的决策之地，“正是在这些城市里，我们确立了‘互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展’的‘上海精神’，筑牢了民心相通的桥梁”。他还提到，当城市日益成为可持续发展、创新变革、人文交流和外交中心时，市长们的作用将愈发关键。因此他认为“世界市长对话”将形成长效机制，持续夯实上合组织国家城市间合作的根基。

　　“上合组织峰会举办城市是开放包容、文明互鉴的象征，它们孕育了更具包容性、可持续性和以人为本的新型国际合作模式。”詹内什·凯恩表示，上合组织高度评价各成员国城市加强交流联通的倡议，并坚信城市间的合作将在生态环保、数字化转型、交通互联、文化旅游、城市规划等领域发挥重要推动作用，这些经验与创新方案的交流必将惠及数亿民众。

　　艾别克·朱努沙利耶夫

　　深化城市合作

　　共促可持续发展

　　“天津不仅是一座大型城市，也是一个吸引思想、投资和技术发展的现代化中心，在此举行对话具有重要的象征性意义。”吉尔吉斯斯坦比什凯克市市长艾别克·朱努沙利耶夫昨日接受本报记者专访时说。

　　艾别克·朱努沙利耶夫指出，当前，全球正面临城市人口增长、气候变化、技术创新、基础设施可持续发展等挑战，城市必须成为全球进程的积极参与者。“城市所作出的决策直接影响人们的生活质量，特别是在交通、数字化、环境和教育等领域。”他呼吁上合组织城市加强协作，共同探索解决方案。

　　作为吉尔吉斯斯坦首都，比什凯克正积极推进可持续发展战略，重点聚焦生态安全、数字化转型、公共空间优化及国际合作。艾别克·朱努沙利耶夫特别提到中国共建“一带一路”倡议为比什凯克带来的积极影响：“在交通领域，2024至2025年，中吉新能源车合作显著改善了我们的生产和生活方式；在基建与绿色经济领域，中国援建的铁路、道路及垃圾回收项目都为我们的城市发展注入强劲动力。”

　　艾别克·朱努沙利耶夫高度评价比什凯克与天津的友好城市合作。2023年，两市在两国元首见证下缔结友城关系，此后天津在投资、生态治理等领域的经验为比什凯克提供了重要借鉴。“天津在尾气治理和空气质量改善方面成就显著，我们期待学习其经验，尤其在私人及公共交通污染控制领域深化合作。”

　　展望未来，艾别克·朱努沙利耶夫呼吁上合组织城市加强联合倡议：“城市对话是人民外交的基石，愿我们通过建设性对话激发灵感，为和平、可持续发展和经济社会繁荣的公共事业共同努力。”

　　曲莹璞

　　有团结的地方

　　定有幸福相随

　　今年是上合组织“中国年”，也是“可持续发展年”。昨天，出席“世界市长对话·上合峰会城市”活动的中国日报社社长兼总编辑曲莹璞在致辞时表示，上合各主要城市作为经济活动与国家交往的核心，应当进一步加强团结合作、共同应对挑战、携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。

　　曲莹璞认为，作为人类文明的璀璨明珠，上合组织城市应当携手同行，以开放包容为根、互尊互信为要、民心相通为本、文明互鉴为桥，赓续千年友谊与历史文脉，用“城市行动”擦亮“上海精神”，共同探索和促进地区的共同发展，为上合组织扬帆远航提供不竭动力。

　　近年来，上合组织国家重要城市在全球经济发展中的作用越来越突显，“大家应通过务实合作举措，让日夜兼程的中欧班列、劈波斩浪的跨国货轮、人头攒动的合作园区、快速发展的数字经济，成为维护自由贸易和多边主义的驱动器，在助力区域经贸合作的同时，为世界经济发展注入更多的稳定性和确定性。”曲莹璞说。

　　当前，以人工智能为代表的新一代信息技术汹涌澎湃，智慧城市建设已成为城市发展的重要方向。曲莹璞表示，上合城市可以在新技术应用与城市治理方面开展深入合作，探索建立城市数字文明和智慧治理的“上合样本”，为全球智慧城市建设发展提供上合智慧和上合方案。

　　“我很喜欢哈萨克斯坦的一句谚语‘有团结的地方，定有幸福相随’。我们将书写更多国与国、城与城之间互信互利、共同发展、文明融合的动人故事，织就上合组织命运共同体发展的崭新篇章。”曲莹璞说。

　　拉希德·阿利莫夫

　　携手同行

　　共乘友谊繁荣之舟

　　“上合组织创始于世纪之交，它如同一艘崭新的巨轮，驶往友谊、合作与共同繁荣。”上合组织前秘书长拉希德·阿利莫夫的开场白，通过形象比喻阐明城市合作在推动区域繁荣中的重要作用。他表示，上合组织自成立以来，已成为最具影响力的跨区域合作平台，其政治、经济和文化影响力覆盖亚欧大陆，辐射全球，而这一成就离不开上合城市的贡献。

　　“上合组织非常重视文化和旅游合作，认为这是增进理解与信任的重要途径。”拉希德·阿利莫夫认为，上合组织地区拥有全球40%以上的人口，其中半数以上生活在1000多个城市中，许多城市沿古丝绸之路分布，堪称文化之都，它们既是文化遗产的守护者，也是历史文化的传承者。

　　拉希德·阿利莫夫指出，上合组织城市不仅是文化中心，也是科技与创新的引领者。“它们是技术枢纽、研究机构、创业孵化器和国际科技博览会的所在地，处于‘一带一路’倡议的前沿。”因此，他提出了探索设立“上合组织科技之都”的新倡议，以应对机器人技术、数字化、人工智能等领域的深刻变革。“这样的城市可作为最佳实践‘实验室’，向所有成员开放并惠及各方。”

　　“上合组织即将迎来25周年华诞，目前正处于一个成熟稳健并且充满前景的发展阶段。中国有一句谚语——欲速者独行，致远者携友。”拉希德·阿利莫夫表示，上合组织各国将携手同行，而城市正是这条共同旅程上的可靠伙伴。

　　阿奇兹·卡纳别克

　　共筑三要素

　　让美好愿景落地开花

　　“‘志合者，不以山海为远’，不只是一句外交辞令，而是提醒我们，区域一体化的成功，不取决于宣言的数量，而在于深度联系、相互依存以及对未来共同责任的担当。”在吉尔吉斯斯坦地缘政治与战略研究所所长阿奇兹·卡纳别克看来，上合组织正进入决定发展方向的关键时期，安全保障、经济互联、信任团结是构建区域一体化的关键三要素，并对此提出一系列建议。

　　上合组织国家的未来如何用“和合共生”来定义？阿奇兹·卡纳别克首先提到了“全面且多层次的安全体系”，它不仅是遏制犯罪，还需要创造条件，让人们对未来充满信心，为社会提供生存和发展的保障。他还提到“和合共生离不开强大、稳定和相互关联的经济”。而以上二者的基础，是信任，“没有它，既无法实现充分的区域一体化，无法强化集体安全，也不可能构建一个统一的可持续发展与繁荣空间”。

　　如何让美好愿景落地开花，阿奇兹·卡纳别克表示：“上合组织国家的城市应成为共同未来的‘实验室’，在这里孕育创新、激发经济活力、验证相关政策措施的可行性。”他建议成立上海合作组织市长理事会、举办上合组织数字城市论坛、建立上合组织城市教育联盟等，让上合组织国家的更多城市有机会成为全球典范。

　　亚历山大·贝格洛夫

　　持续保持开放态度

　　深化多领域务实合作

　　在主题对话会上，俄罗斯圣彼得堡市长亚历山大·贝格洛夫通过视频作主题发言。他说，今年是上海合作组织“中国年”，经过24年发展，上合组织已从6个成员扩大为26个国家的“上合大家庭”，构建起世界幅员最广、人口最多的区域合作组织，该组织已成为连接各国城市合作的重要平台。

　　“中国是俄罗斯的重要战略伙伴，圣彼得堡一直在积极推动与中国开展全方位务实合作。当下，双方经济合作密切，双边贸易额持续增长，投资潜力不断释放。”谈及未来的打算，亚历山大·贝格洛夫表示，计划在旅游、交通、高技术产业等领域与中国开展合作，并将积极创造有利条件来实施共同的倡议。同时，亚历山大·贝格洛夫还认为，双方在能源、交通、通信、工业等方面也有着广阔的合作空间，他特别提到在上海合作组织框架下，圣彼得堡国立大学开启的一系列合作新项目。

　　发言中，亚历山大·贝格洛夫还分享了城市治理与安全领域的经验做法。“我们致力于积累、分享保障安全以及提升治理效能的经验。双方在这些领域已有10年的合作基础。今后，我们将创建技术交流平台，以此提升城市治理水平，改善民生。”亚历山大·贝格洛夫坦言，为提高人民的生活水平，圣彼得堡将始终秉持合作开放的态度。

　　（下转第4版）

　　（上接第3版）

　　古丽娜尔·沙伊梅尔格诺娃

　　借鉴中国经验

　　树立城市治理新典范

　　“中国在实现现代化的过程中，将科技进步与对传统的尊重相结合，成为战略韧性的典范，成为我们在城市治理中可以借鉴的先进经验。”在昨天举行的主题对话会上，哈萨克斯坦中国研究中心主任古丽娜尔·沙伊梅尔格诺娃围绕“城市治理中的人文价值与文化韧性”做主题分享。

　　“人文价值体现在对每个人尊严、权利和自由的尊重，体现在对公正、平等和团结的追求。”古丽娜尔·沙伊梅尔格诺娃说，“上合组织通过构建包容性社会环境、保障公民参与决策、尊重多元文化传统，正逐步将人文价值转化为具体治理模式。”

　　古丽娜尔·沙伊梅尔格诺娃认为，文化韧性被定义为城市在全球化与技术变革中保持独特身份与传统的能力。在这一方面，哈萨克斯坦通过将文化遗产融入城市规划、扶持创意产业、促进跨文化对话，将文化旅游与生态保护相结合，进一步增强了城市的可持续发展潜力。

　　古丽娜尔·沙伊梅尔格诺娃表示，哈中两国人民有着深厚的文化渊源和密切联系，随着常态文化交流的开展，建立了一系列务实合作的机制，为城市治理提供了良好的基础，让上合城市更具韧性、包容性和活力。

　　如何进一步推进友城关系？古丽娜尔·沙伊梅尔格诺娃分享了她的观点：“上合城市应将文化和人文价值纳入战略规划，发展教育和科普项目，鼓励公民参与文化生活、支持本地创意，保障各类社会群体的文化权益，推动城市间最佳文化政策与可持续发展经验的交流。”

　　吴丹娜

　　连通健康孤岛

　　共建健康大陆

　　在主题对话会上，俄罗斯联邦独联体事务、俄侨和国际人文合作署驻华代表处负责人、俄罗斯驻华大使馆参赞、北京俄罗斯文化中心主任吴丹娜围绕“上合组织城市：健康之地——医疗卫生一体化政策”作主题发言。

　　吴丹娜指出，上海合作组织作为凝聚欧亚大陆发展中国家的平台，城市群在其一体化进程中是经济与文化交流引擎。当下，健康已成为城市可持续发展、全球治理核心议题，上合组织肩负推动成员国公共卫生协调发展的特殊使命。城市是人口、资源和创新聚集地，但同时也是公共卫生挑战的前沿阵地，面临传染病跨境传播、医疗资源不均等公共卫生挑战，需打破边界构建“健康共同体”，通过共享数据经验、优化资源配置、推广健康生活等一体化政策应对。

　　她提到，近年来，上合组织在医疗合作领域已有实践，如新冠疫情期间疫苗互助和物资协调展现“上合速度”，传统医学、数字医疗创新合作也在推进。但真正一体化需从临时协作转向制度建设，包括制定健康城市标准、设跨国医疗基金、推动资质互认。未来应践行“上海精神”，在政策协调、数字包容、全民参与上全面发力。

　　吴丹娜呼吁，携手打造医疗技术个性化、可及化、智能化未来，将“健康孤岛”连成“健康大陆”，共建上合健康与希望之城，为城市发展与公民健康筑牢根基，助力上合组织在公共卫生治理中发挥更大作用。

　　帕尔维娜·涅马托娃

　　共享天津智慧

　　创新城市建设方案

　　加强务实合作，共享发展红利，天津依托先进制造、港口物流等优势，与上合组织国家在多个领域深化务实合作，塔吉克斯坦杜尚别市议员、国家科学院亚欧问题研究所东南亚国家部主任帕尔维娜·涅马托娃对此感触颇深。

　　在昨天举行的主题对话会上，帕尔维娜·涅马托娃说：“我们高度评价中国，特别是天津在推动数字创新方面所做出的贡献。相信上合组织各成员国间的持续深化合作，将为整个地区的可持续发展注入新动力。”

　　“在上合组织框架下，包括塔吉克斯坦在内的各国，与中国的合作日益紧密，推动了塔吉克斯坦的可持续发展，并提升了全球竞争力。特别是在发展数字经济和建设电子政务等方面的经验，为许多国家提供了重要参考。”帕尔维娜·涅马托娃提到，天津作为中国领先的创新与开放型城市之一，积极推进数字化与“智慧城市”解决方案，助力可持续发展和绿色转型，“受中国科技园区成功案例的启发，尤其是天津的创新平台，杜尚别市也在积极打造类似的生态系统，以支持初创企业和推广现代化解决方案。”

　　她表示，天津作为中国的重要城市、共建“一带一路”的海陆交汇点，在城市数字化转型方面取得了诸多成就，特别值得关注。这些成功案例及上合组织内的合作项目，有力推动了区域伙伴关系、知识交流以及创新型经济的共同发展。

　　德米特里·阿普列斯宁

　　力推多领域合作

　　为一体化发展作贡献

　　在昨天的主题对话会上，俄罗斯圣彼得堡外联委对外经济合作处主任德米特里·阿普列斯宁表示，此次活动的举办，为上合组织成员国之间的互动往来提供了重要的沟通平台，圣彼得堡致力于推动经济、教育、文化、旅游等各方面的合作，努力为欧亚地区一体化发展作出贡献。

　　德米特里·阿普列斯宁说，在上合组织成员国和谐互信发展过程中，圣彼得堡积极推动区域合作并通过多个项目的实施，推动了区域一体化建设。“在促进城市之间合作方面，我们建设了行政和实业家、工业领域、文化人文领域、安全合作、生态保护等相关平台。”德米特里·阿普列斯宁认为，通过平台和项目的建设，圣彼得堡可以更为深刻地与上合组织成员国城市之间加强一体化进程，共同推动城市经济社会发展。

　　德米特里·阿普列斯宁进一步提到，在城市具体的项目合作中，可以共同建立工业综合体，建立联合物流中心，还可以在加强公共交通及管道体系、通信体系等方面的合作。特别是作为一座海港城市，圣彼得堡可以加强海港城市之间的合作，推动上合组织成员国之间的海上联通。

　　此外，在文化交流上，德米特里·阿普列斯宁说：“圣彼得堡是世界级文化名城，拥有众多的文化建筑、文化交流机构，还有丰富的人才潜力、高素质的专家团队。我们与上合组织成员国之间开展了不少文化和团体之间的相互往来活动以及文化艺术发展、旅游等方面的合作。我们还期待进一步加强教育领域的交流，推动科研机构之间合作。”

　　阿舍托夫·提姆儿

　　深化近邻协作

　　共谱发展新篇

　　“我们将上合组织作为扩大欧亚地区经济往来的重要平台。”俄中商会副会长、商务总裁阿舍托夫·提姆儿表示，俄中商会是一个务实合作平台，旨在推动中俄全面战略协作伙伴关系，工作目标完全契合上合组织的宗旨——加强互信、发展互利合作、确保可持续发展。他表示：“我们提供统一窗口推动中俄企业合作，同时希望吸引上合组织各国企业界加入，还建立了俄中地方合作支持体系，为上合组织各成员国地方合作提供范例，有效推动了各国从睦邻友好关系向真正的合作伙伴关系转变。”

　　在具体合作领域，俄中商会作为俄罗斯多个地区在中国的全权代表，积极参与交通、物流、能源等对上合组织具有战略意义的项目。其中，由中国、中亚、俄罗斯至欧洲的国际交通走廊已建成，为区域互联互通奠定了坚实基础。此外，在数字经济、产业合作和供应链稳定等领域，商会也在持续发力。“我们的所有工作都是在‘上海精神’的指引下，秉持互信互利、平等尊重原则，致力于为各成员国企业家创造平等参与的机会。”阿舍托夫·提姆儿表示。

　　谈及未来，阿舍托夫·提姆儿认为，多边项目实施、地方合作深化、数字与绿色领域协同等方面前景广阔。他表示，商会愿搭建运营平台推进具体投资项目，分享地方合作机制与经验，推动各地方建立直接联系，“我们还将积极推进专家库建设，推动开展各国智库间的交流合作。”阿舍托夫·提姆儿表示，俄中商会愿进一步汇聚各国潜力，持续推动上合组织国家经济发展的提质增效。

　　“各成员国都有‘远亲不如近邻’的类似谚语，作为‘近邻’，我们应共同努力，构建安全、发展、繁荣的空间，造福人民。”阿舍托夫·提姆儿说。