社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。

　　天津深入学习习近平总书记关于社会工作的重要论述，与认真贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神贯通起来、一体落实，坚持在“红色引擎”驱动下，把社会工作摆在突出位置来抓，积极探索新时代社会工作路径方法和实践模式，牢记嘱托、真抓实干、开拓创新、善作善成，在津沽大地书写高质量社会工作崭新篇章。

　　​​锚定航向 确保社会工作行稳致远

　　2023年3月，党的二十届二中全会决定组建中央社会工作部，并在省、市、县级党委组建社会工作部门。这是党在社会建设、社会治理领域的一次系统性、全局性和创新性谋划，是将党在社会领域的核心工作进行重新布局的重大体制创新。

　　党的二十届三中全会作出“健全社会工作体制机制”等一系列部署，对社会工作领域改革发展提出明确要求。2024年11月5日至6日，党中央首次召开社会工作会议，习近平总书记作出重要指示，为做好新时代社会工作指明了方向，提供了遵循。

　　突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力；抓好党建引领基层治理和基层政权建设；抓好凝聚服务群众工作，推动新时代社会工作高质量发展。

　　今年2月，习近平总书记视察天津并发表重要讲话，提出“四个善作善成”的重要要求。沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，市委、市政府高位推动新时代天津社会工作高质量发展。全市社会工作系统深入推进职责清晰化、工作规范化、队伍正规化，边学习、边组建、边调研、边开展工作，强化政治担当，勇于探索实践，切实把改革成效凸显出来、党心民心凝聚起来。

　　“新”心向党 汇聚改革发展强劲动能

　　“现在，我们扫完码就能进小区送外卖了，而且还有路线指引，不仅方便还大大提高了效率，我们收入都增加了！”在滨海新区当了两年外卖骑手的小常告诉记者。

　　为切实解决居民群众快捷收货难、骑手骑车送货进门难、物业维护社区秩序监管难等多个问题，进一步规范小区内部秩序，保障居民群众安全，提升社会治理体系和治理能力现代化水平，滨海新区专门将快递外卖骑手纳入行业党群组织，并推出“骑码进门”App，为他们进行实名身份认证、时速监测提醒、行驶轨迹记录。

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　　据不完全统计，骑手每单配送时间平均缩短了2分钟到3分钟。近期App焕新升级，又增添了换电专属优惠、定制金融产品、“滨哥”驿站提效、免费法律咨询、征集意见建议和鼓励上报基层治理线索等内容，把温暖送到了大伙儿的心坎儿上。

　　改革开放以来，伴随着社会主义市场经济不断发展，涌现了大量新经济组织、新社会组织。近年来，平台经济呈现蓬勃发展态势，又聚集了快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机等大量新就业群体。这些组织和群体在经济社会中发挥着重要作用。

　　天津持续优化市委“两新”工委工作机制，建好用好新兴领域党建工作协调机制，着力构建党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、街道社区（园区）属地管理的党建工作格局，交出了一份沉甸甸的暖“新”成绩单——

　　非公有制企业党组织实现应建尽建，社会组织党建工作持续加强，全市性行业协会商会党组织覆盖率达到83.7%，关心关爱就业群体的“全域友好”建设全面展开；

　　分行业分领域组织全市新兴领域党建工作推进会暨骨干业务研讨班、全市性行业协会商会党组织书记培训班等各类培训14期、培训约1200人次；

　　推动打造“理响‘三新’·聚力发展”宣讲品牌，用接地气的语言宣讲党的创新理论和方针政策，增强新兴领域对党的思想认同、情感认同；

　　在街道社区、园区楼宇、商圈市场等建立暖“新”驿站，推动新就业群体到党群服务中心报到，夯实街道社区（园区）属地管理责任；

　　投入资金465万余元，为6510名新就业群体提供免费查体、重病关爱、大病救助等帮扶服务；

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　　通过党组织的引导、服务，让“治理变量”澎湃成“治理增量”，引导新就业群体努力争当问题排查前哨兵、志愿服务排头兵，在“捎带手”中贡献“新”力量。

　　固本强基 不断提升基层治理效能

　　如今，电梯“老龄化”是许多高层社区面临的一大困扰。如何切实解决这一难题，更好保障电梯安全平稳运行？河东区鲁山道街道给出了自己的答案。

　　街道党工委一边通过党建共建机制，邀请共建单位天津特检院带领专业维修团队提供专业维修方案，现场为居民答疑解惑；另一边在电梯检修期间，为居民送菜送物，并选派年轻干部成立应急小分队，以备群众应急就医等不时之需。

　　武清区东马圈镇东马圈村，将乡风文明建设作为助力乡村振兴的重要抓手，以党建为引领，着力完善村规民约，涵盖村风民俗、生态环境、社会治安、家庭邻里关系、保障机制、违约处理等6个方面20条内容，并成立了全区首支村规民约监督志愿服务队。

　　新的村规民约出台后，迅速得到全村人的认可，真正“约”出了良好的村容村貌，“约”出了移风易俗新风尚。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，天津深入组织实施高质量发展“十项行动”，其中之一就是党建引领基层治理行动，政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“六治工程”不断取得新实效。

　　近期，又制定印发了《关于实施强基赋能工程 推动基层党建全面提质增效的意见》，将有助于进一步激活基层党组织，以高质量基层党建服务保障天津高质量发展。

　　“小马拉大车”，一直是基层治理中遇到的突出问题。今年，北辰区需要社区完成的工作事项减少到70项，减掉近六成。“过去，基层开会多、填表多、迎检多，整天忙不完。自从实施了社区工作准入制，我们的工作职责更清晰、流程更顺畅，腾出了更多时间入户走访，真正跟居民拉近了距离。”实打实感受到变化的瑞景街道江南春色社区党总支书记、居委会主任刘娟有感而发。

　　天津在持续巩固去年为基层赋能减负“双十”工作成果基础上，出台《破解基层治理“小马拉大车”突出问题2024年放权赋能10项重点措施和基层减负10项重点治理》，项目化、清单化推进为“马”赋能、为“车”减负，助基层实现“快马”“轻车”。

　　基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。市委社会工作部联合多部门专门举办社区工作者示范培训班，让京津冀三地社区工作者代表同上一堂课。

　　构建完善“市级示范、区级重点、街道（乡镇）全员”三级培训体系，落实薪酬福利待遇，落实从社区工作者中定向招录或招聘为公务员、事业单位编制人员制度，助力社区工作者提升专业知识和技能的同时，职业归属感、认同感显著增强。

　　今年，国家社会工作者职业资格考试全市报考人数较去年增长130%，合格人数增长51.84%，均创历史新高。

　　服务群众 构建共建共治共享新格局

　　“这么多年了，每次我心脏病犯病，不管是白天还是夜里，都是他们两口子陪我去医院，他们就是我身边的活雷锋，最亲的亲人。”家住和平区朝阳里社区的九旬老人路奶奶，逢人就夸赞志愿者裘孝英、杨建华夫妇，感激二人20多年来对她无微不至的照顾。

　　朝阳里社区，全国首个社区志愿者组织的发祥地，七成居民都是志愿者。在社区党委支持下，裘孝英、杨建华夫妇带动起身边老伙伴，以“花甲助耄耋”为理念创办起“温馨家园”助老团队，把独居老人请进家门、变为家人。

　　“小老养老老”是一种精神传承，更成为一种“和平家风”。近年来，天津持续推动“寸草心”“手足情”志愿助老行动，“津牌养老”志愿服务体系已初步形成。

　　西青区赤龙南街道佳和荣庭社区是大型公租房社区，街道持续推动社区工作者与志愿者“结对认亲”，打造环境巡逻、关怀串门、“针情”裁缝、安全查楼、扶老助困等14个志愿服务项目，带动57支志愿服务团队开展志愿服务。其中，“银发”志愿队低龄老人服务高龄老人的互助养老模式同样备受居民称赞。

　　河北区则探索建立了“党建超市”党员志愿服务模式，全区118个社区全部组织党员志愿服务队，吸引7000余名在职党员、退休党员参与，形成了“党员+社工+志愿”联动参与基层治理良好局面。

　　推动志愿服务制度化、常态化，是让志愿服务永葆活力的关键。天津认真贯彻落实《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，坚持党建引领、试点先行、项目带动、重点突破、纵深发展，不断健全完善志愿服务体系，建成志愿服务项目孵化基地（天津），孵化“津志集”志愿服务公益市集、“党建超市”等一批项目。出台《天津市志愿服务激励嘉许办法（试行）》，用制度为爱心护航。

　　截至目前，全市注册志愿者307万余人，注册志愿服务团队2.6万余支，志愿者和志愿队伍数量快速稳步增长，成为基层社会治理中的一支重要力量。

　　社会工作在很大程度上是做群众工作，必须践行新时代党的群众路线，更好回应群众关切、维护群众利益。天津坚持源头治理，持续推动信访积案化解，扎实做好人民建议征集工作，统筹用好线上线下征集平台，畅通和拓展汇集社情民意的渠道，探索向新兴领域延伸，推动更多科学合理的百姓“金点子”落地落实。

　　潮起渤海千帆竞，迎风奋楫正当时。新征程上，天津将按照中央社会工作会议部署要求，突出抓好新兴领域党的建设，持续抓好党建引领基层治理和基层政权建设，扎实抓好凝聚服务群众工作，持续推动新时代天津社会工作高质量发展。