《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出的重要改革任务和目标之一，是推进国际传播格局重构。这至少包含三重含义。

　　其一

　　推动中国国际传播力量结构、使用方式和整体形态等所形成的格局重构

　　通过深化文化体制机制改革，构建更有效力的国际传播体系，促进宣传、外交、经贸、旅游、体育等领域协调配合，推动部门、地方、媒体、智库、企业、高校等主体协同发力；同时通过把更多参与内容制作传播的中国公众的积极性创新性激发起来，把讲中国体验、中国感受、中国故事的海外游客的传播行动、传播效果更好利用起来，推进国际传播格局重构，使中国国际传播力量进一步系统性重塑、整体性重构，形成与新的使命任务要求相匹配的力量布局、运作体系，进一步优化中国国际传播的工作格局。在这层含义上，国际传播格局之格局，是按职责使命正在从事国际传播工作的宣传、外交、经贸、旅游、体育等部门和地方、媒体、智库、企业、高校等呈现的力量分布、能力层次、特色结构、协同关系等等的有机组合状态，所形成的国际传播力量结构、使用方式和整体形态，也客观上体现着时间维度上观念演变更新、体制机制创新、能力生成成长、力量发展聚合等等的成果。

　　“展望未来，我国发展面临新的战略机遇。新征程上，中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。”中国特色大国外交可以更有作为的新阶段，需要相匹配的国际传播力量布局、工作格局与效能成果为之服务，这就需要对中国国际传播力量进行进一步系统性重塑、整体性重构。因而，需要中国国际传播力量所形成的国际传播格局重构。“针对当今世界面临的一系列重大问题重大挑战，我们倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。”倡导当今世界走向平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化的中国声音与努力，同样需要相适应的国际传播效能，同样要求国际传播力量布局发生重大调整和优化。

　　新时代新征程，中国国际传播面临新的使命任务，一是要在讲好中国故事，传播好中国声音的同时，还要按照2024年10月28日习近平总书记在第十七次政治局集体学习的要求，“更加主动地宣介中国主张、传播中华文化、展示中国形象”，推动中华文化更好走向世界。二是要在“更加积极主动地学习借鉴人类一切优秀文明成果，创造一批熔铸古今、汇通中外的文化成果”的同时，积极贯彻落实习近平文化思想，着力加强中国国际传播能力建设，促进文明交流互鉴。三是要通过“加快构建中国话语和中国叙事体系，全面提升国际传播效能”，加快“形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权”的步伐和成效。无论是“更加主动地宣介”，还是更加有力地促进文明交流互鉴，还是全面提升国际传播效能，同样需要相匹配的国际传播力量布局与运作成效作支撑。

　　其二

　　推动中国国际传播声量竞争、影响力竞争、舆论博弈等国际传播成效所形成的格局重构

　　国际传播格局重构的核心命题，就是要更进一步、更有成效地改变中国在世界上的形象很大程度上仍是“他塑”而非“自塑”的局面，更积极主动、更深刻有力地改变我们在国际上有时还处于有理说不出、说了传不开的境地，特别是要通过构建更有效力的国际传播体系并持续有效运作这个国际传播体系使其更有成效，改变现实存在的信息流进流出的“逆差”、中国真实形象和西方主观印象的“反差”、软实力和硬实力的“落差”。下大气力加强国际传播能力建设的目标，就是要加快提升中国话语的国际影响力，推动国际传播成效意义上国际传播格局重构，让全世界都能听到并听清中国声音，就是要形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。因而，推动国际传播成效意义上的国际传播格局重构，就是构建更有效力国际传播体系这项关乎全局重大改革部署真正要实现的目标。

　　推动国际传播格局重构，不仅要创新开展网络外宣，还要加强战略谋划；不仅要对外展现中华民族五千多年的悠久文明，要传播当代中国蓬勃发展的多彩文化，还要创造一批熔铸古今、汇通中外的文化成果，在文明层面上传播新时代中华特色社会主义文化。不仅要善于发掘更多中国故事，展现好中华优秀传统文化的创新性转化、创造性发展，还要加快构建中国话语和中国叙事体系，善于用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，更加充分、更加鲜明地展现中国故事及其背后的思想力量和精神力量。不仅要善于把好的中国故事讲得更好，还要善于加强提炼和阐释，拓展对外传播平台和载体，把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播方方面面，使当代中国价值观念走向世界，从而真正提高中国国家文化软实力。毕竟文化软实力的灵魂就是核心价值观，这是决定文化性质和方向的最深层次要素，天然地成为文化软实力建设的重点。因而，我们不仅要善于以德服人，以礼服人，以文服人，加强情感认同，还要善于更好地体现新时代中国特色社会主义文化的强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力。一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。

　　其三

　　推动国际传播格局重构的题中必有之义，是改变全球南方国家、发展中国家在国际传播中相对弱势的局面，实现全球传播格局重构

　　积极推动全球新闻传播格局重构，是发达国家以外的其他国家的夙愿。二战后，100多个遭受殖民统治的国家先后获得独立，但它们在世界新闻体系中一直处于被输出、被影响的弱势地位。全球主要媒体传播的多数新闻集中于只占世界人口七分之一的发达国家，即使有发展中国家的新闻，也几乎总是介绍他们的缺陷或灾难，而不是他们的努力和成功。不结盟国家及其他发展中国家提出要改变世界新闻由北向南、由西向东的非均匀、不平衡、不合理的流向，要建立世界新闻新秩序，形成合理的世界新闻流向。1968年在南斯拉夫卢布尔雅那召开的“大众传播媒介和国际了解”会议上，发达国家和发展中国家间存在着的新闻和信息传播不均衡和不平等的问题引起了广泛关注。1970年在教科文组织第16届大会上，几个发展中国家明确提出了传播媒介分布不平等的问题，要求构建更加合理和更加均衡的国际新闻交换系统。1972年教科文组织第17届大会通过的一般性辩论决议草案指出：“新闻工具如被滥用，也可成为控制世界舆论的工具或成为道德、文化污染的根源。此外，如果传播被少数国家垄断，信息的国际流通常常是单方向的，这就可能导致对其他国家的文化价值的严重损害。”中国始终同发展中国家同呼吸、共命运，过去是、现在是、将来也永远是发展中国家的一员，一直在倡议、支持并努力改变世界新闻非均匀、不平衡、不合理的流向。

　　当今时代，以金砖国家为代表的新兴市场和发展中国家群体性崛起，正在从根本上改变世界版图。作为新兴市场国家和发展中国家的集合体，“全球南方”占世界经济比重已提升到40%以上，正在深刻改写世界经济版图，成为国际秩序变革的关键力量。从“沉默的大多数”到声势卓然壮大，“全球南方”为推动人类进步发挥着举足轻重的作用。“全球南方”群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。全球南方国家共同迈向现代化是世界历史上一件大事，也是人类文明进程中史无前例的壮举。同时，世界和平和发展仍面临严峻挑战，“全球南方”振兴之路注定不会平坦。习近平主席2024年10月24日在“金砖+”领导人对话会上发表重要讲话时强调：“作为全球南方的第一方阵，我们要展现集体智慧和力量，为构建人类命运共同体挺膺担当。”习近平主席提出的三点主张：坚守和平，实现共同安全；重振发展，实现普遍繁荣；共兴文明，实现多元和谐，与中国提出的全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议相互契合，回应了“全球南方”求和平、谋发展、促合作的迫切需要，体现着各国坚持多边主义、倡导和合共生、捍卫国际公平正义的共同追求。

　　聚“全球南方”合力，行命运与共大道，不仅包括推动形成平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，全球文明倡议提出的共同倡导尊重世界文明多样性、共同倡导弘扬全人类共同价值、共同倡导重视文明传承和创新、共同倡导加强国际人文交流合作，需要推动国际传播格局重构才可能更好地实现。

　　（作者为天津大学新媒体与传播学院院长、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）