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2024年09月06日 星期五
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中国共产党百年纪律建设的经验与启示
张新华 杨 肖

  党的纪律建设是党的建设重要组成部分,是管党治党的治本之策,是完成党的中心任务的根本保障。全面加强党的纪律建设具有重要的理论和现实意义。从党的历史看,加强纪律建设已成为党的优良传统和经验。党的纪律建设历经一百多年,既在纪律建设方面取得了重大成就,也为党在各个时期路线方针政策的贯彻落实提供了坚强保证,为在新时代全面加强党的纪律建设提供了宝贵经验和重要启示。

  一、要将加强纪律建设作为党不断取得伟大成就的重要法宝

  建党一百多年来,中国共产党的纪律建设作为党的优良传统,始终贯穿着我们党领导中国革命、建设和改革的全部奋斗历程。

  党的纪律建设,在每个时期都维护了党的中心任务和纲领路线,保障党领导的事业不断取得胜利。党建立之后,党通过加强纪律建设,为完成新民主主义革命、建立新中国提供了纪律保障。新中国成立后,党通过加强纪律建设,为完成社会主义革命、推进社会主义建设提供了纪律保障。党的十一届三中全会后,党通过加强纪律建设,为推进改革开放和中国特色社会主义现代化建设提供了纪律保障。党的十八大以来,党通过加强纪律建设,为取得新时代中国特色社会主义的伟大成就提供了纪律保障。百年纪律建设实践表明,加强党的纪律建设,是我们党克敌制胜、不断夺取新胜利的重要武器。

  历史启示我们,在继续推进中华民族伟大复兴的征程上,必须始终将加强纪律建设作为不断夺取新胜利的重要法宝。新时代新征程,面对解决大党独有难题的挑战,在全面从严治党的路上,必须将党的纪律建设摆在重要位置,发挥纪律建设的重要保障作用。

  二、要把加强纪律建设作为全面从严治党的重要保障

  加强党的纪律建设是中国共产党一百多年来不断成长、发展和壮大的力量所在。习近平总书记指出,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是我们的力量所在。

  纵观百年党建史,我们党从建党之初的50多名党员,发展成为当今世界第一大政党,并能始终保持团结统一、集中领导和长期执政,其中一个重要法宝便是始终以高度的思想自觉和强烈的自我革命精神纵深推进党的纪律建设,形成了深厚的凝聚力、强大的领导力和顽强的生命力。习近平总书记总结指出,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。百年纪律建设实践表明,以铁的纪律加强党的自我革命和自身建设是中国共产党建党一百多年来的宝贵经验。

  历史启示我们,只有用严明的纪律要求各级党组织和所有党员,党的肌体才能不断纯洁、更加健康,党才能更具创造力、凝聚力和战斗力。新时代新征程,党必须始终把严明纪律作为管党治党的治本之策。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,越要严明纪律、维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。

  三、要始终把政治纪律摆在党的纪律建设的首要位置

  政治纪律是最根本的纪律,是党保持强大战斗力的政治根基,严明党的纪律,首先就要严明政治纪律。习近平总书记多次强调,“党的政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律”“是维护党的团结统一的根本保证”。

  在党的六大纪律中,政治纪律是首要的。遵守党的纪律,首先是遵守党的政治纪律。习近平总书记指出,我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。这个特点和优势,是党在历史实践中通过加强政治纪律建设逐渐形成的。历史证明,如果没有强有力的政治纪律作为保证,那么党就无法实现团结统一,就无法领导人民取得伟大成就。百年纪律建设的实践表明,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础,必须始终重视党的政治纪律建设。

  历史启示我们,只有政治纪律严明,才能保证其他方面纪律的严明,才能维护中央权威;只有把维护政治纪律放在首位,抓住党的纪律建设的根本,才能促进党风政风和社会风气的好转,保障革命、建设、改革开放和社会主义现代化建设顺利进行。

  四、要不断完善党内法规体系,为纪律建设提供制度保障

  加强纪律建设,首先必须做到有纪可依。党内法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性,既“禁于未然之前”,又“禁于已然之后”,为党员干部拉起了高压线、划出了警戒线,具有规范引导、控制约束、警诫告诫、惩罚威慑的作用。

  在党的百年纪律建设实践中,我们党在每个历史阶段,都根据形势发展的需要,不断丰富纪律建设内容,完善党的纪律建设体系,使各级党组织及全体党员有规可循、有章可依、有法可究,党的纪律建设迈上了依规治党的新征程。历史实践证明,加强党的纪律建设,不断完善党纪体系,意义重大,也是全面从严治党、加强党的纪律建设的必然要求。

  历史启示我们,要进一步丰富和完善党内法规体系,为党的纪律建设提供各种党内法规的指引和保证。习近平总书记指出,党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善,确保系统配套、务实管用。新时代新征程,我们必须根据时代要求,与时俱进地推进党的纪律建设,推动党的纪律体系构建取得新进展。

  五、要严格执纪,始终维护党的纪律权威

  严格执行纪律是全面从严治党的根本保证。党纪的生命力在于执行。纪律一经制定,就要严格执行。如果党纪制定出来了,没有被很好地执行、落实,就会形成“破窗效应”,就会损害党纪的权威。

  一百多年来,党在制定、修订纪律的同时,高度重视纪律的执行。早在党的五大时,为保证纪律的贯彻执行,就选举产生了中央监察委员会,为执行纪律发挥了重要作用。新中国刚刚成立,党中央就成立了中央纪律检查委员会和地方各级党的纪律检查委员会,保证了党纪的贯彻落实。党的十一届三中全会选举产生了中央纪律检查委员会,保证了党纪在改革开放后的落实、执行。进入新时代,党更加重视纪律的执行,积极发挥各级纪委的监督执纪问责作用,进一步保证了纪律的执行。

  历史启示我们,严格执行纪律是加强纪律建设的关键举措。我们必须坚持执行党纪一律平等、没有例外。要坚决纠正各种违纪行为, 通过严格执行党纪,坚决维护纪律,使纪律真正成为带电的高压线。

  六、要充分发挥纪检监察机关作用,深化纪检监察体制改革

  习近平总书记指出,监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。要充分发挥党内监督专门机关作用,严格落实纪委的监督执纪问责责任。百年纪律建设实践表明,良好的纪律检查体制机制对加强党的纪律建设具有长期性、根本性、全局性影响。什么时候党的纪检监察机关建设比较顺利,就会推动党的纪律建设有力开展,党的纪律就能得到很好执行,党和国家事业健康发展就有了可靠保证;反之,什么时候党的纪检监察机关遭受到挫折和破坏,甚至缺乏专门的机构保障纪律执行,党的纪律建设就缺乏持续稳定有效的保障,党和国家事业就会遇到困难和挑战。

  历史启示我们,各级纪委必须要找准在全面从严治党中的职能定位,强化监督执纪,发挥好纪律检查委员会的重要作用。在新时代,要根据形势任务需要,不断深入推进纪律检查体制改革,不断完善纪律检查机构领导体制,为加强党的纪律建设提供制度机制保障。

  七、要持续推动纪律教育,不断夯实党的纪律建设基础

  要加强纪律教育以夯实党的纪律建设这一基础性工程。一百多年来,我们党在持续推进纪律建设的过程中,始终重视对党员干部的纪律教育。通过加强纪律教育,使党员干部学习、掌握党的纪律,进而做到严格遵守、维护党的纪律。如果仅仅制定了党纪,不重视对党员干部的纪律教育,就会导致党员干部对党纪不上心、一知半解、缺乏纪律意识,就无法保证党纪的执行。实践证明,要使党的纪律转变为党员的自觉行动,就需要加强纪律教育。党员干部只有真正了解党的纪律,才能够做到使党纪党规入脑入心,从而自觉遵守党的纪律。

  历史启示我们,新时代新征程,加强党的纪律建设,必须加强纪律教育,夯实纪律教育基础,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则;要把加强纪律教育与严格纪律执行密切结合起来,有机融入监督执纪问责全过程,以从严执纪的惩戒震慑作用强化纪律教育的效果,并以党规党纪进行自我教育,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

  实践证明,党纪事关政党的政治方向、领导权威、团结统一乃至兴衰存亡。伟大的奋斗创造了辉煌的历史伟业,严明的纪律铸就了强大的政治优势。我们要继承和发扬党的历史上形成的加强纪律建设的优良传统和重要经验,新时代新征程,进一步推进党的纪律建设,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供根本纪律保障。

  (作者均为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津市委党校基地研究员)

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