市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动开展以来，津南区市场监管局聚焦企业和办事群众“急难愁盼”问题，创新工作模式，在辖区第二大零售农贸市场——八里台镇金角市场探索建立市场规范经营指导站，用“小站点”服务“大民生”，最大限度地让群众办事少交表、少跑路、少折腾，增强群众的幸福感和满意度。

　　指导站规范市场

　　公平秤守护公平

　　八里台镇金角市场占地面积2万余平方米，现有经营主体375户，涵盖农副产品、食品药品、餐饮、服装、家具、日用百货、五金建材等多种业态，是以零售为终端的综合性、一站式便民服务体。2023年6月，津南区市场监管局在该市场内建立市场规范经营指导站（下文简称指导站）， 全面压实主办单位责任，落实“市场吹哨—监管所报到”的联动机制，指导市场内经营户规范经营，提升市场整体管理水平。

　　“我们金角市场商户体量庞大，行业多，管理难度很大。指导站建立以后，只要经营户或主办方有需求，市场监管干部立即出现，真帮了我们大忙！”主办方李女士说。指导经营户科学布局、装修，协助主办方建立食品安全档案，选优配强食品安全协管员，全过程监督指导主办方食用农产品快速检测……指导站的建立让金角市场驶上了规范发展的快车道。

　　公平交易是市场繁荣稳定发展的根基，为维护公平的市场交易秩序，指导站挨家挨户进行明码标价指导。“对水产类、果蔬类、肉类等价格波动频繁的经营户，我们建议采用可擦写白板或每日一填写价目表的形式进行价格公示，此外，对于标价的位置我们也进行了规范，确保价格更新及时、位置显而易见。”市场监管干部说。如今的金角市场，明码标价落实到位，水产、蔬菜、水果……样样标价清晰。

　　计量公平是交易公平最根本的保障，为确保市场内商户诚信经营，指导站对主办方在市场内设置的公平秤进行不定期的检定抽查，将公平秤放置于市场显著位置并设置醒目标识牌。同时，坚持服务靠前一步，与津南区计量检定所建立密切联系，由指导站统计市场内计量器具数量，协调津南区计量检定所提供上门校验、检定服务，便利市场内经营户，降低其时间成本，确保入场的每台秤均有封铅和检定合格标识。

　　服务商户有温度

　　监管执法有深度

　　服务好场内每一位经营者是指导站建立的初衷之一。餐饮店经营者高先生说：“我年纪大了，不会用电脑和智能手机，工作人员在指导站的电脑上手把手教我办理营业执照和食品经营许可证，真的是方便又快捷。”了解到他在办理证照时存在困难后，指导站的工作人员主动与其联系，帮其设计布局、给出装修建议，让王先生顺利拿到了《食品经营许可证》，店铺很快投入了运营。

　　指导站坚持服务与监管并举，将服务窗口前移，一对一指导营业执照、食品经营许可证办理，面对面讲解食品经营场所布局设计、帮助从业人员进行健康证预约，手把手助力年报、经营异常名录移出，引导商户诚信经营。

　　2023年，市场内一水产经营户经抽检鱼类产品重金属超标，因其依法履行了进货查验义务，市场监管局依法决定对其免罚。经营户李女士高兴地说：“多亏了指导站工作人员的平日指导，我认真学习并落实了索证索票规定，最终免于处罚。以后我们经营的底气更足了，也更懂得了学法用法的重要性。”

　　指导站施行“刚柔并济”的行政执法，不断拓展执法的深度。通过前期提示，及时发布隐患风险警示信息，亮出执法尺度；严守底线，加强农贸市场涉市场监管领域风险隐患排查，彰显执法力度；柔性执法，对发现的食品安全问题指导整改、帮助规范，传递执法温度。

　　普法宣传入人心

　　消保维权振信心

　　“我在市场内五金店买了一个水龙头，到家后发现和水盆不配套。指导站工作人员第一时间受理了我的投诉，帮忙联系商户，现场为我办理了退货手续，线下购物退货比线上购物退货还要便捷！”消费者陈女士说。

　　指导站悉心打造“暖心315”品牌，在市场内全面推广线下购物无理由退货，现场受理消费者投诉举报和问题咨询，开展投诉现场调解，努力把消费纠纷化解在源头，增强人民群众在消费领域的获得感、幸福感、安全感，在保障消费者享有选择权的同时，也充分保障其放心购。

　　指导站开展线上线下同步普法，线上围绕注册登记、经营许可、质量安全、知识产权、广告发布等法规政策，通过微信群为商户答疑解惑；线下坚持送法上门，每季度组织开展市场监管领域法律法规宣讲活动。同时，还以3·15消费者权益保护日、食品安全宣传周、12·4国家宪法日等为契机，在市场内向消费者开展普法宣传，帮助消费者提升消费维权意识、合理维权。

　　在探索指导站建设过程中，津南区市场监管局采取“一二三四”工作法，精心统筹、扎实推进。“一主线”，即围绕优化营商环境这一主线，助推高质量发展。“两关键”，即把握监管和服务两个关键，提升监管深度和服务温度。“三贴近”，即贴近经营商户，贴近消费群体，贴近主办单位，为民生保驾护航。“四指导”，即实施规范经营指导、办事流程指导、消费维权指导和学法用法指导，使市场监管工作全面提速度、增质效，使市场经营愈加公平有序。

　　指导站自建站以来，现场规范食品经营场所布局设计86户；2023年共指导主办方开展农残检测1056次，实现每月全品种覆盖，农残检测合格率99.7%，拒绝3批次不合格食用农产品入场销售；协助预约办理健康证59家；协助年报300余户；指导整改食品安全问题44个；发放宣传材料950份；为消费者提供咨询服务600余人次；推广线下购物七日无理由退货商户53家，现场妥善处理消费者投诉40余起， 2023年度、2024年第一季度涉金角农贸市场投诉举报量同比分别下降3%、2.4%。

　　下一步，津南区市场监管局将继续以服务企业、服务群众、服务发展为导向，提炼推广指导站典型做法和先进经验，形成常态化工作机制，在催生育强经营主体、为群众破堵点解难题上展现市场监管新作为，让行风建设三年攻坚行动见实效、结硕果，助力谱写中国式现代化天津篇章。