点播影院是指在电影院和流动放映活动场所之外，为观众观看自选影片提供放映服务经营活动的文化娱乐场所，因其强调私密性与个性文化，也被称为私人影院。记者调查发现，我市拥有多家私人影院，环境卫生、管理等方面良莠不齐，同时存在安全性差、经营范围混乱等问题。私人影院具有功能复杂性和经营范围交叉性、模糊性等特点，监管上存在空白。
问题 私人影院投诉多
李女士之前去私人影院的消费体验非常不好，“我们明明是16时10分才进入影厅，可商家从16时就开始计时。”而且她还发现，私人影院在售卖避孕用品，“这哪是私人影院，简直成酒店了。”
消费者刘先生投诉的是，私人影院售卖的零食过期了。“我是在其配备的机器上自助购买的零食，吃完后才发现，薯片已经过期两个多月。”
消费者杨女士团购了私人影院的票券，可还没预约到店消费，票券就莫名其妙被商家核验了；消费者白先生晚间时段提前致电私人影院商家，得知有空余的影厅，可他和朋友打车赶到时，却被告知没有影厅了，要等俩小时……
记者搜索网上投诉平台发现，近期有不少关于私人影院的投诉。而在中国裁判文书网上，也有一些私人影院涉嫌侵犯著作权被起诉的案件。
探访 想进私人影院 一部手机就搞定
记者在团购网站上查询得知，我市目前有近百家私人影院，大多坐落在商业综合体、商住两用楼和居民楼内。这些私人影院多数无人值守，基本靠观影者自助操作，市民想要观影只需一部手机即可。
记者在网上预约了南开区的一家私人影院，3个小时收费80元，整个过程无需提供任何身份信息。影院位于一栋商住两用楼内，一层楼有10多间房，每间房就是一个小影厅。在观影前15分钟，商家发送来密码，记者凭借密码打开影厅门。进入影厅后看到，整体面积大约50平方米，有观影设备，还有床和卫生间，其内有热水器，可以洗澡。影厅门可以上锁，没有透明玻璃，其实就是一个小的公寓，只要关起门来，里面发生什么事情外面的人都无从知晓。虽然保证了私密性，但却忽略了安全因素。
调查 私人影院 问题有点多
记者在调查中发现，私人影院存在的问题不少。
一是不查验身份。大部分私人影院与酒店或民宿的配置相同，但在进入时并不需要查验身份证。在北辰区一家私人影院的团购页面下方，有人问商家，去观影时是否需要带身份证？商家回答：“不需要。”
二是打着“夜场”之名，实则提供留宿服务。记者在团购网站上看到，不少私人影院可以提供夜场服务，其实就是可以“过夜”，最多可以预定长达11个小时的隔天服务。有关法律界人士表示，2018年国家广电总局出台的《点播影院、点播院线管理规定》中明确，“点播影院”必须取得电影放映经营许可证；明确为“向群体性观众提供营利性电影放映服务的固定场所”，而非临时性住宿场所，不能留宿。若私人影院提供住宿服务，则必须根据《旅馆业治安管理办法》规定，向相关部门申请批准并领取营业执照。
三是私人影院设置在商住两用或居民楼内，为了避免扰民，装修之初其就做了很严密的隔音装置，私密性强，影院内的动静，屋外几乎听不到。
四是私人影院经营范围模糊。记者在天眼查App中查找了几家私人影院的信息，发现经营范围五花八门，比较符合实际的是企业名为电影放映厅，经营范围是广播、电视、电影和录音制作，但这样与电影比较接近的企业寥寥无几。大部分私人影院的经营公司名为艺术交流中心、科技公司、文化传媒工作室……经营范围则是文化艺术服务、文化交流活动、科技推广、摄影扩印服务。还有一些沾边的，经营范围是住宿业。
管理 私人影院 监管空白
天津市市场监督管理委员会的工作人员表示，私人影院只要符合企业开办或者个体工商户开办的条件，就可以申领营业执照。至于经营许可及监管工作，应该由主管部门来负责。
记者又联系了天津市文化市场行政执法总队，工作人员表示，他们主要负责监督检查的是影院涉及播放的电影内容和版权等，但这里的影院是指大型院线，并非私人影院。私人影院究竟该由谁来监管并不明确。
记者查询得知，私人影院监管空白在全国各地属共性问题。从2020年开始，各地不断有人大代表发声，建议制定相应的地方性法规明确私人影院资质要求，杜绝部分私人影院无营业执照或业务错位经营。
就私人影院的监管问题，记者采访了天津师范大学相关领域的两位教授。法学院教授焦艳玲认为，私人影院作为新兴业态，法律上尚缺乏针对性的专门规范。私人影院具有经营场所的性质，经营者对于入场的消费者负有安全保障义务，即负担较高的注意义务以防止消费者的人身与财产安全受到威胁。目前需要多方位加强对私人影院的管理，除《点播影院、点播院线管理规定》要求私人影院、点播院线的电影应当具有发行经营许可证之外，行政部门还应加强对私人影院相关资质的审查，包括对营业执照、消防安全合格证明、公共场所卫生许可证等的监管，以杜绝部分私人影院无营业执照或业务错位经营。教育学部张立平副教授则认为，公安、文旅、市场监管、卫健等部门要形成合力，加强对私人影院从业者的宣传、指导、监督和查处工作，确保消除安全隐患。
