龙年春节前夕，习近平总书记亲临天津视察指导，赋予天津新的使命，强调改革开放是事业发展的根本动力，要在进一步全面深化改革开放上善作善成，以更大决心和力度推进改革开放，奋力谱写中国式现代化天津篇章。这是习近平总书记亲自命题、亲自谋篇布局的历史性大文章，是对天津改革开放工作提出的更高要求，为我们走好改革开放之路指明了方向。新征程上，我们要提升“善”的能力，细化“作”的措施，确保“成”的效果，统筹推进深层次改革和高水平开放，加快打造改革开放先行区，在中国式现代化大场景中找准天津定位、展现天津作为。

　　一、精准洞察时势，善用改革开放这个关键一招

　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。我国过去四十多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜，提出全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节，推动了新一轮改革大潮涌起。实践充分证明，改革开放始终是我们战胜风险挑战、打开崭新局面的关键一招，只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行。一是以改革创新构建新质生产力发展“四梁八柱”。发展新质生产力是实现高水平科技自立自强、以科技创新引领现代化产业体系建设的必然要求。习近平总书记强调，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要抓住科技创新这个“牛鼻子”，坚持因地制宜这个“看家宝”，不断深化改革，激发各类生产要素活力。二是加快构建高水平开放型经济新体制。习近平总书记特别强调要“扩大制度型开放”，这是增创国际合作和竞争新优势、促进国内国际双循环的重大举措。要加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系，深化和拓展资金、资源、人才、科技等领域国际合作，充分发挥天津自贸试验区牵引集成作用，打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。三是深入推进区域一体化和京津同城化发展体制机制创新。要进一步树牢“一盘棋”思想，在科技创新、产业体系、基础设施、公共服务、社会治理、生态环保等领域唱好京津“双城记”，积极融入以首都为核心的世界级城市群建设。

　　二、聚焦主要问题，推进重点领域和关键环节改革攻坚

　　改革开放是事业发展的根本动力，坚定不移深化改革需要聚焦重点领域和关键环节，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。习近平总书记强调，天津要认真总结已出台改革举措的落实情况，结合形势任务发展变化，谋划实施新的改革举措，切实提升改革的精准性、针对性、实效性。天津作为全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区，要在改革创新的路上多走一点、走快一点、走得更扎实一点，聚焦全面深化改革进程中出现的新情况新问题、制约高质量发展的体制机制障碍、群众反映强烈的难点痛点堵点问题，加快健全产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，有针对性地推出一批补短板、惠民生、利长远的改革举措，形成更多可复制可推广的创新成果。一是坚持“两个毫不动摇”。要深入推进国有企业改革创新，全面落实促进民营经济发展壮大措施，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。强化企业科技创新主体地位，充分发挥国有企业和民营企业各自优势，着力增强自主创新能力，推动企业在关键核心技术创新和重大原创技术突破中发挥作用。二是深化要素市场化改革。要深入实施市场负面清单制度，着力打通生产和流通环节的卡点堵点，推进市场制度统一、设施联通、监管一致，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，积极服务和融入全国统一大市场建设。三是深入推进金融改革发展。着力防范和化解金融风险，以金融赋能实体经济发展，推动金融与全产业链深度协同，加快建设金融创新运营示范区，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等。

　　三、加强系统集成，确保全面深化改革重大举措落地见效

　　改革开放是一个系统工程,重在落实也难在落实。习近平总书记始终高度重视改革抓落实，强调“必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进”，要求“把加强改革系统集成、推动改革落地见效摆在更加突出的位置”，指出“要有钉钉子精神，落实落细改革主体责任”。应当看到，改革越到深处，落实的难度就越大；越是全面深化，协同协调的任务就越繁重。全面深化改革既要抓改革方案协同，也要抓改革落实协同，更要抓改革效果协同，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，朝着全面深化改革总目标聚焦发力。一是推出一批管用见效的重大改革举措关键在干部。要纵深推进全面从严治党，建强干部人才队伍，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，持续营造良好的政治生态和社会生态，切实把习近平总书记殷殷嘱托转化为奋进动力，扎实推进高质量发展。二是推出一批管用见效的重大改革举措为的是人民。改革的成效体现在人民群众不断增强的获得感上，体现在一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招上。要处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。三是推出一批管用见效的重大改革举措重点在落实。改革成效要靠实践检验，既要看单项改革的成效，也要看改革的综合成效，要以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。对已经出台的改革方案要经常“回头看”，对拖了后腿的要用力拽上去，对偏离目标的要赶紧拉回来。认准的事要一以贯之、蹄疾步稳、久久为功，将改革开放进行到底，不断实现人民对美好生活的向往，奋力谱写中国式现代化天津篇章。

　　（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心中共天津市委党校基地研究员）