本期嘉宾

　　连玉明

　　北京国际城市发展研究院创始院长

　　京津冀协同发展十年来，“一核两翼”发展格局、京津冀协同创新共同体格局、区域公共服务共建共享格局已基本形成，在非首都功能疏解、“轨道上的京津冀”等方面也取得了突破，协同开放水平不断提高。下一步，三地将如何深入协作，持续推进高水平协同开放？日前，本报记者专访了北京国际城市发展研究院创始院长连玉明。他认为，未来十年内，三地要强化“四港联动”的空间布局，加速建设世界级港口群，打造对外开放的前沿阵地。

　　在连玉明看来，京津冀协同发展已经进入从单向疏解承接到双向互通融合、从缩小内部差距到增强整体实力、从改革破藩篱到开放创优势的新阶段。去年11月，国务院批复同意了《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》，开启了首都新时代前所未有、最大限度地对外开放，为京津冀高水平协同开放指明了方向。

　　“走过十年，‘轨道上的京津冀’发展尤为突出，陆港、海港、空港加上目前正在构建的国际信息产业和数字贸易港，京津冀协同发展在战略性布局方面已经具备了坚实的基础，接下来的十年，要在战略性产业和战略性通道方面寻求突破。”他认为，京津冀要强化以陆港为基础、空港为引领、海港为特色、国际信息产业和数字贸易港为战略制高点的“四港联动”空间布局，进一步深化三地自贸试验区协同发展，打造对外开放的前沿阵地。

　　连玉明表示，京津冀要实现更高水平的对外开放，要以提升路网连通性为重点，加快推进重大交通项目建设，持续织密京津冀交通运输路网；增加铁路跨境贸易运输线及海铁联运班列。要建设世界级港口群，努力把京津冀地区建成畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。要以智慧港口建设为突破口，推进天津港、曹妃甸港和黄骅港的协同发展；建立京津冀海港协作机制，优化完善港航物流网络，促进北京空港、陆港与津冀海港的联动发展。要加紧研究编制《京津冀世界级机场群建设方案》，完善区域枢纽航线网络布局，形成以北京首都国际机场、北京大兴国际机场为“双枢纽”，天津滨海国际机场、石家庄正定国际机场为补充的空港格局。

　　此外，他还特别指出，应推动京津冀与长三角、粤港澳大湾区三大区域战略联动，在风险可控的前提下，深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，在构建高标准服务业开放制度体系、建设现代化产业体系等方面获取更多可复制可推广的经验，更好地为全国服务业开放创新发展发挥引领作用。