对话人： 

　　王 双 天津社科院副院长 

　　闫 丽 本报评论员 

　　城市发展中，存量资源就像一座宝库。盘活存量是推动天津高质量发展、因地制宜发展新质生产力的现实抓手，将盘活存量与培育增量、提升质量同步谋划、一体推进，盘出增量、盘出效益，能够增强内生动力、拓展发展空间。

　　闫丽：最近，天津有多个片区启动城市更新项目。老旧小区改造、环境提升、商业配套打造……存量资源的挖掘、盘活，不仅关系百姓高品质生活，也关系城市高质量发展。

　　王双：的确如此。推动高质量发展、创造高品质生活，存量是一个重要的基础和载体。现有的固定资产、基础设施、产业结构等构成丰富的存量资源，其中，有的可以成为连接京津、推动成果转化的空间载体，有的可以成为完善产业链条的产业载体，还有的可以变身为新的消费载体、商业载体。天开高教科创园核心先导区就是盘活闲置楼宇的一个典范。天津科技广场曾是一片无人问津的空置楼宇，但这片区域紧邻高校，地理位置优越。经过多方努力，这片闲置空间成为集教育、科技、人才“三位一体”的重要载体平台。存量之中，有独特优势，也有深厚潜力，能够创造增量。总之，盘活存量是推动高质量发展、因地制宜发展新质生产力的现实抓手。合理调度资源，把空间利用起来，存量“宝库”才能源源不断创造价值，推动城市业态、功能、品质提升。

　　闫丽：盘活存量，先要理顺发展的逻辑、盘活的思路，不仅对资源、空间等各类存量心中有数，也要对蕴含其中的特色、优势有深入的理解。用发展的视角看待现有存量，找到突破口、切入点，就更容易把“沉睡”的资源“唤醒”。

　　王双：是的，盘活的是存量，也是思路。其实，很多存量之所以闲置，一个重要原因是资源与需求的错配、发展思路理念的陈旧。存量的潜力在哪里、市场与需求怎么样，两者能不能找到匹配处、连接点，这是盘活存量的一道大题。比如，一个楼宇资源是面向生产，转型成产业链条中的一环，成为战略性新兴产业、未来产业的“孵化地”，还是面向生活，成为提供公共服务的场所，这要看发展条件、看周边配套、看市场需求。找到一个主题、明确一种导向，主题化盘活利用，探索差异化盘活路径，可以让存量资源更好地转化为优质增量。

　　闫丽：盘活存量，是城市资源的再次开发，要做到盘而能活、盘而有效，在固有模式里打转转不行，必须增加“新意”。我们如何实现“有中出新”？

　　王双：我们常说“老树发新枝”，“新”可以有多重维度的理解。不久前，海河旧书市集亮相河东区棉3创意街区，有人气、有流量，也有文化、有品位。旧书市集有书，还有展、有演、有互动。城市文化有了不同的打开方式，这是一种新。天津有一些长期闲置的厂房，有的挖掘工业文化底蕴，打造潮流街区；有的主打产业链招商，导入新产业新业态，激发新动能。这也是一种新。“有中出新”，可以是“高大上”的，以科技创新引领产业焕新，实现传统产业“腾笼换鸟”；也可以是接地气的，实现传统文化的深度挖掘，赋予传统要素新的价值。如此，充分挖掘、精心开发，在存量载体中导入新产业、新业态，提供更多符合市场需求的产品和服务，存量不仅可以转化为经济效益，还能升腾城市的文化味儿。

　　闫丽：以系统的眼光看，存量的“焕新”不是孤立的，而要以一流的发展环境做保障。进一步拓展服务功能，进一步实现配套协同，形成盘活存量的合力，新的增长点就会加速形成。

　　王双：嫁接果树，不仅要讲究手法，也要看土壤、温度等环境条件。盘活存量，很多时候也是“嫁接”的过程，需要软环境的支撑。现实中，有些尚待盘活的老旧载体是难啃的“硬骨头”，可能面临产权结构错综复杂、历史遗留问题多等诸多难点。这需要“破”，破除阻碍要素自由流动的机制障碍，使各类资源贯通起来、高效利用起来；也需要“立”，进一步强化市场化导向，用市场化方式盘活低效空间，不仅着力提高载体“容积率”和创新“含金量”，也要为现有企业营造稳定、透明、可预期的发展环境。在带动作用、辐射作用下，现有存量自然能引来更多“金凤凰”。