基层强则国家强，基层安则国家安。党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层治理工作，围绕党建引领基层治理发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，强调必须抓好基层治理现代化这项基础性工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。党的二十大明确提出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。

　　市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，提出实施党建引领基层治理行动，将党的二十大部署要求行动化、具体化、实践化，聚焦基层治理关键环节靶向发力，不断提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。

　　全市各级纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责，贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，聚焦党建引领基层治理行动，跟进监督、精准监督、全程监督，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，为奋力谱写中国式现代化天津篇章提供坚强保障。

　　河西区纪委监委延伸监督触角

　　“三步工作法”实现基层监督提质增效

　　“本来小区车位就少，外边的车还总停到小区里，反映好多次了，也没有什么解决办法……”

　　“现在对外来车辆占用小区车位的管理还不够。”

　　在河西区越秀路街道港云里社区“红色议事厅”停车管理议事协调会上，居民们正热烈讨论，社区纪检监察工作联络站站长李想仔细听取居民意见并认真记录。

　　港云里社区始建于上世纪八十年代初期，是中心城区内典型的老旧社区，潜在的矛盾纠纷较多。河西区纪委监委探索“三步工作法”，持续延伸监督触角，助力提升基层治理效能。

　　听群众说事、参与监督发现问题，是做好群众工作的第一步。河西区纪委监委负责同志向记者介绍，港云里社区“红色议事厅”是越秀路街道打造的新型居民议事协商品牌项目，他们主动邀请居民从“旁观者”转变为“监督者”，围绕停车管理、腾迁房管理、协调更换下水、邻里纠纷等内容，积极参与议事协商。

　　在听取民声、掌握民意基础上，第二步就是要为群众办事、主动监督解决问题。越秀路街道纪检监察工委每月研究制定联络站监督清单，“填空式”指导发现问题，督办解决进度、提升整改效能。进一步调整优化联络站评价考核办法，更加注重考核工作实绩、实效，切实提高主动监督解决问题的积极性和主动性。

　　“我们把‘让群众评事、持续监督跟踪问题’作为第三步，用好‘民吹居、居吹街、街吹区’的三级吹哨报到机制，把‘启动哨’放到居民手中，督促社区将办理进度和结果及时在微信群内向居民群众如实反馈说明，让居民群众作为问题解决第一线的监督员，以群众满意度检验问题整改成效。”河西区纪委监委负责同志说。

　　河东区纪委监委着眼化解矛盾

　　以有力有效基层监督为基层治理添动力

　　“一周接待群众多少人次，遇到的矛盾纠纷主要集中在哪些方面？有哪些难点问题需要纪检监察部门配合解决？”在河东区大王庄街道“宜和调解工作室”，河东区纪委监委工作人员正在与调解人员深入交流。

　　“宜和调解工作室”是河东区首家街道层级“调解工作室”。近年来，河东区纪委监委找准找实监督切入点、着力点，推动建设完善“宜和调解工作室”，为居民有地方说事搭平台，为矛盾纠纷有效预防化解建机制。

　　河东区纪委监委注重发挥社区纪检监察工作联络站前哨作用，延伸监督触角，利用社区议事厅平台开展民生问题专项监督检查，督促协调社区及相关部门为群众解决小区环境脏乱、树木虫害及井盖破损、自来水纠纷等问题，让广大群众感受到基层监督与基层自治有机融合带来的“亲和力”。

　　“我们定期走访‘宜和调解工作室’，调研了解工作进展情况及遇到的难点问题，对其中涉及党员、公职人员的热点难点纠纷的调解工作予以大力支持。对于那些在日常信访中反映的与职能部门、执法部门以及业委会、物业公司甚至邻里的矛盾纠纷问题，我们没有简单地一推了之，而是主动把群众请到工作室，由调解团队听取诉求，提供法律援助和心理疏导，及时有效化解矛盾纠纷。”河东区纪委监委负责同志说。

　　同时，河东区纪委监委还积极吸纳楼门栋长、小巷管家、微网格长等担任社区纪检监察工作联络站特邀“群众监督员”，对社区党员、公职人员“8小时”外遵纪守法及家庭家教家风等情况进行监督，有效激活监督“末梢神经”，既提升基层监督的精准度和实效性，又起到源头治理“预警哨”作用。

　　南开区纪委监委整合信息资源

　　以智能化手段打通基层监督最后一米

　　“彭奶奶，今天我们过来，是看看您家燃气改造问题解决了吗？”

　　“解决啦！当天下午燃气公司的人就给修好了，还留了电话，告诉我有问题直接打电话。感谢社区帮我把这个事解决了。”这是南开区万兴街道天大北五社区纪检监察工作联络站站长深入社区居民家中，对“津治通”App问题办结情况进行回访。

　　南开区纪委监委充分整合信息资源，拓宽监督渠道，健全基层监督网络，打通基层监督最后一米，服务保障党建引领基层治理行动见行见效。“我们注重让基层监督实现数字‘智治’一键速达。积极探索运用数字智能科技手段开拓基层监督新途径，用数字化赋能点燃‘数字引擎’，在‘脚尖’和‘指尖’之间实现基层监督与基层治理新成效。”南开区纪委监委负责同志说。

　　通过“津治通”App，联络站将日常走访中发现的“疑难杂症”，利用“问题上报”模块上报各种隐患，系统自动把反映问题梳理分类，通知相关部门实地解决问题或者进行吹哨报到。南开区纪委监委对问题解决情况进行全程监督、跟踪问效，让发现问题和解决问题更快更准。通过基层监督常“在线”，推动实现民意收集“网来网去”，线上数据多跑路，群众日常少跑腿，为实现基层治理现代化提供坚强保障。

　　据介绍，南开区纪委监委还以“双百双十”全科网格升级版为契机，将基层监督入网入格，与“津治通”App中安全生产、城市管理、群众服务、企业咨询等内容深度融合，紧盯群众反映的各类问题是否及时解决，努力实现日常监督“一网贯通”。同时，定期对办理结果、办理实效进行回访，了解群众满意度，推动日常监督形成闭环。

　　河北区纪委监委深化监督与治理融合

　　以服务保障“好人社区”赋能基层治理

　　“叔叔阿姨，你们觉得咱们社区打造我市首个‘好人社区’后，生活环境有什么改变吗？”

　　“要说改变实在太多了，最重要的是越来越多的‘社区好人’出现在我们这个‘好人社区’，越来越多的居民自觉加入志愿服务，大家幸福感和归属感越来越强……”

　　近日，河北区纪委监委第二监督检查室联合铁东路街道纪检监察工委，在北宁湾社区了解“好人社区”建设情况，居民们滔滔不绝谈起自己的感受和体会。

　　近年来，北宁湾社区通过抓阵地建设、典型引路、机制创新，形成好人联盟、好人工作室等特色工作，建成“善邻亭”“好人步道”等阵地，充分发挥先进典型示范作用，以德治教化赋能基层治理、将德治优势转化为治理效能，不断激发基层治理新活力。

　　在推动打造共享型、互助型、奉献型“好人社区”过程中，河北区纪委监委统筹用好监督力量，激活基层监督“神经末梢”，采取“监督+服务”模式，深化监督与治理融合，助力基层治理取得实效。

　　北宁湾社区纪检监察工作联络站立足职能职责，协调网格员、志愿者和服务团队参与共建共治，推动解决居民堵点难点问题，遇到需要协调上级相关部门解决的难题，及时向街道“吹哨”，推动解决居民烦心事。

　　“我们充分利用社区‘善邻亭’‘百姓茶空间’等阵地，作为服务居民、推动基层治理的重要载体，在宣传党的路线方针政策、调解矛盾纠纷、收集社情民情的过程中，倾听民声、解答民问，增强居民自我管理、自我教育、自我服务能力，激发社区治理内生动力。”河北区纪委监委负责同志说。

　　红桥区纪委监委注重一线监督

　　以精准监督提升全区基层法治化水平

　　红桥区纪委监委聚焦法治在基层治理现代化中的规范、引领、推动和保障作用，以精准监督促进全区基层法治化治理提质增效。

　　围绕检察听证、建设专职诉前调解团队、开设主题法治宣传等基层法治重点工作，红桥区纪委监委实地走访区公安局、区人民法院、区人民检察院等单位，通过调查研究、座谈了解、明察暗访等方式，压实主体责任，协调推动解决相关问题。同时，他们还深入街道、社区与班子成员、居民调研座谈，了解基层法治化治理难点堵点问题，在回应群众关切中靶向发力。

　　针对调研中了解到群众对“近距离司法援助”“日常纠纷调解”等有较强需求的情况，红桥区纪委监委监督推动区司法局加强基层法律援助和法律政策宣传工作力度。同时，实地调研基层法官工作站和矛盾调解中心，现场监督区人民法院到属地社区的开庭情况，让群众感受到法治就在身边。

　　“我们注重一线监督，及时跟进区司法系统在完善非诉讼纠纷解决机制、保障弱势群体合法权益等方面的进展情况，重点对涉及老年人赡养、未成年人抚养、农民工追索劳动报酬等通过法律援助途径办理的案件，加强监督落实力度。2023年以来，督促办理相关案件18件，挽回经济损失40余万元。”红桥区纪委监委负责同志说。

　　北辰区纪委监委强化清单监督

　　突出规范小微权力运行做实基层治理

　　近日，北辰区双街镇杨堤村纪检监察工作联络站工作人员注意到，有居民在“监督一点通”服务平台上反映，本人及子女应享受的福利待遇长期没有落实到位。联络站深入了解核实相关情况后，将问题反映到上级相关部门，推动解决居民烦心事。这是北辰区纪委监委突出规范基层小微权力运行、推动基层治理的一个缩影。

　　“我们把规范基层小微权力运行作为推动基层治理的有力抓手，聚焦教育、医疗、住房、社保等民生事项，分级分层建立监督事项清单，切实做到小微权力进清单、清单之外无权力。”北辰区纪委监委负责同志对记者说，他们围绕监督事项清单，全面压实职能部门工作责任，按照应公开尽公开的原则，及时、准确公示公开信息，主动接受群众“全天候、无死角”的监督。

　　为进一步监督推动党务、村（居）务、财务公开，北辰区纪委监委会同相关职能部门深入村居开展实地抽查检查，发现问题及时推动整改。对群众关心的工程建设、资金使用等事项，要求做到全过程公示，确保事项公开透明、资金有效监管、项目全程追溯，真正把小微权力晒在阳光下。

　　“我们还深入推进党员干部亲属涉权事项公开工作，围绕惠民资金、工程项目、资产资源、用工用人等23项涉权事项，形成‘报告、比对、核查、公示、说明、监督执纪’监督链条，推动基层权力公开、公正、透明、健康运行。”北辰区纪委监委负责同志说。

　　围绕基层治理工作中的难点堵点痛点，北辰区纪委监委还着力做好“减负”“赋能”文章，开展放权赋能和基层减负10项重点项目专项整治，让基层党员干部“轻装上阵”，以实干实绩提高基层治理效能。

　　本版撰文 本报记者 徐丽