城市治理现代化既是软实力,也是提升城市能级和核心竞争力的硬道理。
龙年春节前夕,习近平总书记亲临天津视察并发表重要讲话,提出了“在提升城市治理现代化水平上善作善成”的重要要求。今年政府工作报告中提出,切实保障和改善民生,加强和创新社会治理。
人民城市人民建,人民城市为人民。
“提高城市治理现代化水平是建设现代化大都市的重大任务。”天津,这座超大城市,如何创新城市治理?如何提升治理效能?今年全国两会上,天津代表委员建真言、谋良策、出实招,努力探索城市现代化治理的“新路子”。
全国人大代表杨宝玲:
居民安居乐业 作为头等大事
城市治理千条线、一根针,党建引领“穿针引线”。
“把保障居民安居乐业作为头等大事”,一直是全国人大代表,东丽区华明街道胡张庄村股份经济合作社党支部书记、理事长杨宝玲内心的尊崇。
杨宝玲说,过去,胡张庄村是有名的贫困村。近年来,特别是党的十八大以来,在各级党委和政府的帮助下,胡张庄村听党话、跟党走,以推进人口城镇化、农业现代化、服务均等化为抓手,实现了由乱到治的“华丽转身”。
“胡张庄村的发展,离不开党建引领。”杨宝玲介绍,这些年,在党建引领下,胡张庄村对标对表“五大振兴”,努力抓好“三大工程”:一是以政治建设为统领,持续深化组织力提升工程;二是以绿色高效为目标,持续深化竞争力提升工程;三是以民生改善为保障,持续深化幸福感提升工程。
杨宝玲坦言,建设现代化大都市,这个目标很宏伟,也很朴素,归根结底还是让老百姓过上更好的日子。“多年来,胡张庄村始终坚持发展成果‘反哺’村民。胡张庄很早就实现了考入大学有奖励、适龄群众有保障、超龄老人有补贴、逝去村民有补助、困难群体有关怀的‘五有’目标。”她自豪地说。
“我们有个‘胡张庄梦’,就是将胡张庄村建成美丽的果园、花园和乐园。”谈及2024年的打算,杨宝玲信心满怀,她表示,将牢记习近平总书记嘱托,与合作社“两委”班子一道,带领乡亲们继续为建设富裕、文明、和谐、美丽的胡张庄村努力奋斗。
全国政协委员张勇:
加大布局投入 推动城市更新
城市治理是个复杂的工程,需要系统推进,实现内涵式发展。
“目前,市管实体企业资产70%以上是功能性、公益性资产。服务城市现代化治理、保障城市运行和民计民生,是国资国企的核心功能所在,是义不容辞的使命职责。” 全国政协委员,市国资委党委书记、主任张勇表示,国资国企将充分发挥在经济社会发展大局中的“主力军”“压舱石”作用,积极践行人民城市理念,加强在优质公共服务供给、重要基础设施建设、高品质生活领域的布局投入,在助力提升城市治理现代化水平上作出新的更大贡献。
张勇说,国资国企将积极实施城市更新项目,重点推动海河柳林“设计之都”、金钟河大街南部片区、南门外大街商圈北部片区、第一机床总厂、天拖片区等一批城市更新项目加快建设,更加重视产城融合、历史文化资源保护,助力提升城市业态、功能、品质,拓展产城融合发展新空间。加强基础设施建设和运营管理,支持国有企业积极承担重大基础设施建设运营等重点任务,加大国有资本对新型基础设施建设的投入,推动有关企业提高公共服务设施、基础设施运行管理水平。着力优化服务、提高效率,支持功能、公益性企业以市场化方式发展新兴产业、新型服务业态,强弱项、补短板,全面提升公共服务、成本管控、营运效率、风险防控、可持续发展的能力水平。坚持把保障居民安居乐业作为头等大事,持续开展“民呼我为、擦亮窗口”为民服务工作,进一步完善工作机制、规范服务标准、提高服务效率,用心用情解决人民群众急难愁盼问题,把为民服务打造成为国资国企亮丽品牌。
全国政协委员郭书宏:
完善“八五”普法 提升治理法治化
提升城市治理现代化水平,离不开法治的支撑,而普法又是法治建设的重要一环,“当前,普法工作还存在一些问题和不足,要对其进行完善,才能提升社会治理法治化水平。”全国政协委员、市检察院第三分院副检察长郭书宏就做好“八五”普法工作建言献策。
作为一名法治工作者,郭书宏深入多地、多个普法单位开展调研,剖析现阶段普法工作存在的问题——普法的针对性和时效性不强;“谁执法谁普法”责任制转型升级动力不足;普法工作考核评估体系建设还不能适应普法工作形势发展。
郭书宏表示,要不断完善普法主体、普法载体、普法领域,提升精准普法效果。持续健全完善普法责任清单体系,积极探索和创新数字普法,着力加强重点领域精准深度普法。“众人拾柴火焰高,在强化普法单位主体责任意识的同时,还可以吸纳社会力量共同参与普法,发挥群团组织和社会组织在基层普法中的作用,加强‘八五’普法讲师团、志愿者队伍建设,发挥社工、网格员、社区‘法律明白人’等一线力量作用,深入开展基层普法。”郭书宏说。
针对激励担当作为,郭书宏建议,建立健全良好的考核评估机制应当遵循以下原则:要坚持效果评估与普法实践相结合;坚持内部评估与社会评估相结合。此外,还要建立普法责任年度履职报告评议制度,对有关部门和单位落实普法责任制情况进行社会评议,评议结果向社会公开。