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~~~天津市场监管部门以行风建设赋能高质量发展
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2024年02月28日 星期三
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新风振气抢春时 蹄疾步稳促发展
天津市场监管部门以行风建设赋能高质量发展
撰文 通讯员 金世惠

  开年即开跑,实干正当时。天津市场监管部门认真贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神,围绕“四个善作善成”重要要求,以市场监管行风建设为抓手奋力推进高质量发展,以拼搏赶超的精神推动市场监管“五大工程”提速争先,为全市经济高质量发展蓄力聚能。

  发展基础进一步夯实

  走进位于天津市滨海高新区的高新科创企业中科曙光公司,占地面积约700平方米的天津未来科技城云计算中心里,多达600台分布式计算机正在进行数据存储和分析。

  据了解,这家企业充分发挥高端计算优势,布局智能计算、云计算、大数据等领域的技术研发,已在全国50多个城市建立了城市云计算中心和智算中心,以科技创新助力“数字中国”建设。中科曙光的负责人介绍:“中科曙光多年来坚持科技创新、质量先行,建立了‘三维四环’模式的全面质量管理体系,在高端计算、存储、安全、数据中心等领域技术领先,位于全国市场前列。2023年,我们以这一质量管理模式荣获了第五届天津质量奖。”

  加快建设质量强市,是推动天津经济社会高质量发展的必由之路。2014年至今,天津市场监管部门共完成了五届天津质量奖评选工作,共35家优秀组织获奖,以质量标杆效应引领更多组织共同追求高质量发展,助力产业链供应链质量联动提升。

  2023年,市市场监管委牵头制定了天津市质量强市建设纲要和《天津市进一步提高产品、工程和服务质量行动实施方案(2023—2025年)》,出台《天津市质量攻关管理办法》,将1172个项目纳入质量攻关项目计划。在药品、电动自行车、成品油等领域创新研发的一批科技项目达到国内领先水平。在石油石化行业、焊材行业、电动自行车行业牵头成立一批技术创新联盟。全市建成24家“一站式”综合服务机构,市级质量基础设施“一站式”公共服务平台上线运营。

  发展之路任重道远,唯改革创新者胜。2024年,天津市场监管部门将持续发挥质量支撑和标准引领作用,选树一批精益求精、质量卓越的标杆企业,不断推进产业创新平台建设,围绕重点产业链,聚焦优势新型领域,实施标准攻关、推动标准升级、推广标准应用、引导标准突破,以标准“走出去”助力技术、产品、工程、服务“走出去”,不断推动发展新质生产力。

  监管方式进一步转变

  “以前都是一个部门一个部门来检查,企业要花费大量时间和精力迎接检查,现在多部门联合检查,进一次门,查多项事,我们的负担小了很多。”接受完市场监管、商务、税务等部门的联合检查后,河东区北洋兴海餐饮会所有限公司负责人对这种检查方式表示认可。

  市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动开展以来,河东区市场监管局不断深化部门联合,结合本区实际推动“内部综合+外部联合”的联合监管工作模式,完成了由多头检查、重复检查向“最多查一次”转变,最大限度地减少执法扰民,减轻企业负担。

  “双随机、一公开”为企业减负,更有助于管得住、管得好。为进一步为企业“松绑”,天津市场监管部门聚焦日常监管领域,注重目标嵌合,促进力量整合,加强方式融合,既提升了监管效能,又切实减少对经营主体正常生产经营活动的干预。

  在联合监管上做“加法”。将高危险性体育项目监管、医疗美容机构监管、养老机构监管等领域纳入《天津市市场监管领域部门联合抽查事项清单》,全市建立部门联合抽查任务655个,涵盖重点领域49个,参与部门27个,形成了各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制,实现了监管效能最大化。

  在抽查频次上做“减法”。不断增强抽查检查各环节智能化、自动化水平,避免随意执法、重复检查。通过不断完善全市“双随机、一公开”监管工作平台,实现“双随机、一公开”抽查和部门联合抽查的流程管理,在监管覆盖面不变的前提下,最大限度地减少和规范涉企检查频次。2023年,市、区两级监管部门对4915户企业实施跨部门联合抽查,实现“进一次门、查多项事”,切实减轻企业负担,实现对经营主体干扰的最小化。

  在监管与服务上做“乘法”。努力将监管寓于服务之中,通过上门服务、行政指导、信用约谈等方式,天津市场监管部门有力推进“多报合一”改革、经营主体虚数清理等工作,帮助经营主体增强诚信经营意识。2023年,“多报合一”覆盖率达到60.79%,减少企业近280万条数据的重复报送,提升了经营主体对市场监管工作的认可度、满意度。

  在分类监管上做“除法”。融合信用分类,推动精准化监管,将75万户企业信用风险分类数据嵌入全市“双随机、一公开”监管工作平台,对不同信用等级的企业实施分级分类抽查和差异化监管,对守法诚信者“无事不扰”,对违法失信者“利剑高悬”,将有限的监管资源用在刀刃上。

  新风正气进一步提振

  窗口服务好不好,群众满意说了算。走进天津市宝坻区新开口镇市场监管所的综合服务大厅,首先映入眼帘的就是一排同时连接两台显示屏的办事窗口。前来办理业务的个体工商户李建影说:“工作人员通过‘一窗双屏’向我展示流程和指导填报,效率非常高,业务很快就办完了,给市场监管工作人员点赞!”

  市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动开展以来,宝坻区市场监管局积极创建“三窗”工作模式,除了“一窗双屏”,高峰期开设“多窗同办”,创新服务效果显著,努力打通群众办事的“最后一公里”。

  走出舒适区,提振精气神,当好店小二。各区市场监管局不断深化政务服务工作日中午“不断岗”、休息日“不打烊”以及跟踪服务、延时服务、上门服务、绿色通道等实打实服务举措,激励干部队伍主动担当积极作为,变“要我干”为“我要干”。

  优质服务“有温度”,助力发展“加速度”。2023年,天津市场监管部门大力实施“企业开办标杆城市建设工程”,政务服务“桩基”工程大见成效,电子证照服务种类上升到148类,电子印章发放64.6万枚,“一网通办”能力显著提升,政务服务网办率超过80%。印发《天津市贯彻落实〈促进个体工商户发展条例〉若干措施》,通过“政策+技术”服务个体工商户发展。持续优化的营商环境,激活市场经济“一池春水”,2023年全市新增经营主体30.4万户,经营主体总量达到177.8万户,同比增长7.9%。

  蹄疾步稳,春山可望。2024年,天津市场监管部门将聚焦“四个善作善成”,牢记嘱托,实干奋进,在深入实施市场监管“五大工程”、推动天津高质量发展中展现新作为,为奋力谱写中国式现代化天津篇章作出新贡献。

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