中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。在今年的市两会上，政府工作报告中，专门就“全力促进科技创新、产业焕新、城市更新，加快形成更多新质生产力”提出一系列务实举措。循“新”出发，向“新”而行。会场上，代表们从各自工作领域谈践行、话创新；委员们用调研成果提建议、献良策。

　　充分发挥资源禀赋优势

　　加快“建设经济强区、打造品质之城”

　　“河西区是主城经济的主力部队，我们将锚定‘建设经济强区、打造品质之城’目标定位，努力推动高质量发展取得新突破，为全市大局出力‘添秤’。”市人大代表、河西区委书记李学义表示。

　　2023年，河西区擦亮“津城国际航运服务集聚区河西片区”“设计之都先行区”“河西区数字经济主题园”等金字招牌。特别是，金融业作为全区第一产业，增加值占全市两成以上，存贷款余额达1.17万亿元，月均增速9.43%，高于全市平均水平。

　　“我们落实全市金融创新运营示范区建设安排，依托金融全牌照、全要素优势，聚焦友谊北路区域，积极推进金融发展活力区建设，围绕优化产业聚集、优化产品创新、优化配套支撑、优化环境功能、优化运行管理五方面，谋划成立运营展示、人才服务、创新发展等八个中心，结合盘活存量和城市更新，实施环境提升行动，全力打造有主题、有特色的金融聚集标志区。”李学义介绍，已会同中国银行、上海银行等金融企业，分别打造航运金融中心、数字经济特色支行及特色金融楼宇。同时，围绕特色支行建设、金融产品创新、服务场景搭建等方面持续用力，推动科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，以及产业金融、航运金融“两篇特色文章”落地落实，带动产业体系提质升级。

　　李学义介绍，河西区着力发挥重点区域集聚辐射效应。陈塘科技商务区、新八大里数字经济聚集区、津城国际航运服务集聚区河西片区产业资源加快汇聚，支撑作用日益彰显。陈塘科技商务区已有及在建商务楼宇12座，2023年实现税收12.36亿元；新八大里地区共有商务楼宇5座，企业470余家，年营收近50亿元；全区航运服务企业940余家，年营收165亿元。

　　通过纵深发展园区经济，河西区重点谋划打造了天津软件园河西园、陈塘科创园、环球磁卡文创园等8个“微园区”。“今年，我们将加快推动哪吒数创园、天津数字出版产业园、陈塘科创园等开园运营，导入总部经济、现代服务业及文商旅资源，真正让‘金篮子里装金鸡蛋’。”李学义说。

　　以科技创新为策源引擎

　　加快建设天开园核心区

　　“我们以科技创新为策源引擎，做强南开这一鲜明底色，锚定‘创新南开’目标定位，畅通教育、科技、人才良性循环，建载体、优环境、强服务、聚要素，不断增强科技创新能力。特别是为全市科技成果转化搭建新平台的天开园核心区，我们要进一步深入实施创新驱动发展战略，对标最高标准、最好水平，加快建设，将其构建为要素集聚、主体活跃、生态示范的创新高地。”市人大代表、南开区委书记马珊珊表示。

　　马珊珊介绍说，立足打造国内有影响力的“科技创新策源地、科研成果孵化器、科技服务资源集聚区”，南开区全力推进天开园建设，加快提升科技创新策源力，集聚优势资源，强化科技创新平台建设和成果转化，推进科技创新资源在园区开放共享，努力打造全国领先的一流创新创业环境；发挥南开大学、天津大学等高校以及科研院所、物质绿色创造与制造海河实验室等的科研优势，推动创新链、产业链、人才链深度融合，支持科技领军企业牵头组建创新共同体，协同开展攻关，实现更多“从0到1”的突破；完善创新主体梯度培育体系，实施高新技术企业、科技型中小企业倍增计划，打造一批具有国内竞争优势的科技企业；大力引育概念验证、小试中试、检验检测等科技服务机构，打造以生产性服务业为核心的“政产学研金服用”成果转化综合服务体系，营造创新创业生态，为科技成果从实验室走向生产线赋能。“针对人才这一科技创新的关键因素，我们精准匹配人才需求，为高端人才提供教育、医疗、安居等保障，切实解决其后顾之忧。”马珊珊说。

　　盘活老旧厂房资源

　　以城市更新换取高质量发展增量

　　科技创新和产业焕新可以搭载城市更新这个载体，迎“新”之城，如何向“新”生长？民建市委会就盘活老旧厂房资源、推进我市中心城区更新提升提出建议。

　　“城市更新，可以将沉睡土地‘变活’，闲置资产‘生金’，既补齐城市发展空间不足的短板，又为城市营造健康舒适的生活环境，换取城市高质量发展的增量。”市政协常委、民建市委会副主委钟晓勇说，经过调研，发现天津的老旧厂房改造存在政策体系不完善、缺少产业支撑、社会资本参与度较低等问题。

　　对此，民建市委会建议，应做好谋划布局。同步梳理老旧厂房周边区域功能及配套设施短板，统筹规划，促进产业聚集。实行全生命周期管理，避免转型升级后无序发展、同质化等问题，防止低效运营。形成改造特色。指导老旧厂房立足中心城区发展方向和区域功能定位，因地制宜打造升级方案，使其更具社会实用价值和发展潜力，并在全市形成示范效应。提升服务能力。引导中心城区通过老旧厂房更新，优化教育、医疗、养老、住房保障、餐饮娱乐等配置，增加公共和商业服务设施，缓解设施老化问题，为我市吸引人才落户。“从政策上，研究出台我市城市更新地方法规，为老旧厂房盘活提供法律保障。还要拓展投融资渠道，积极争取国家资金支持，加大政府投资引导力度，设立城市更新基金。鼓励发行企业债券、推广城市更新专项贷款、创新金融服务，支持城市更新项目。通过整合多方资源吸引社会资本和民营企业参与老旧厂房更新改造项目。”钟晓勇说。

　　做强做优产业链

　　支持制造业高质量发展

　　市政协常委、台盟市委会主委蔡欣表示，实现高质量发展行动目标，需要在加强产业链基础、提升产业链现代化、强化协同创新能力和科技成果转化质效等方面持续发力。

　　“在强基础方面，建议大力培育‘专精特新’企业，为中小企业在市场准入、要素配置等方面提供条件，推动头部企业和配套中小企业产需对接。依托产业转型升级专项资金，创新联动管理模式和专项资金支持方式，引导各类要素向重点领域的工业强基集聚，有效激发产业链龙头企业、‘专精特新’中小企业的主体能动性与创新活力。”蔡欣说。

　　谈到如何提升龙头产业链现代化水平，蔡欣表示，鼓励龙头企业设立专业孵化器、建设创新开放平台，整合产业链上下游产品、技术、人才等资源，与产业链中的中小企业进行配套和协同发展，节约成本，实现规模经济效应，加快自身发展速度。鼓励龙头企业围绕自身需求和产业优势，从遴选、培育、吸收转化、淘汰、递补等各个阶段入手，打造产业上下游孵化器，推动孵化器投资主体多元化、运作市场化、发展专业化和国际化，打造以龙头企业为首的产业生态圈。

　　蔡欣表示，在提升产业链协同创新能力方面，鼓励产业链龙头企业、制造业单项冠军企业联合上下游企业、科研院所开展研发、共研共用，协同推进一批关键核心技术产品产业化及应用。同时，整合全市制造业优势资源，建设规模化平台，形成制造业发展的研发动力。提升制造智能化水平，打造产业集群工业大数据，支持智能化改造、无人智能车间建设。发挥行业协会服务作用，形成支撑产业链现代化发展的协调平台。