天津市场监管部门践行以人民为中心的发展思想,牢固树立“监管为民”理念,以“四下基层”工作制度和方法作为重要抓手,深入开展市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动,持续优行风、强作风、转政风,不断提升监管服务效能和水平。
优化审批服务,以行风建设保障便利高效。提升审批服务效能,开发智能登记业务系统,方便申请人全流程自行登记注册,从源头切断市场对非法中介的需求,防控廉政风险,持续提升经营主体的满意度和获得感。一是推动行政许可服务规范化,缩减自由裁量权,开展企业名称、经营范围自主申报,申请人通过登记业务系统在几分钟内即可完成申报。二是推动行政许可服务便利化,开发企业开办业务监测系统,对各区市场监管局经营主体网上登记进行全过程监控、跟踪督办,督促窗口工作人员严格按照工作权限和时限办理申请。三是推动行政许可服务标准化,制定《市场主体设立、变更、注销登记操作规程》,实现同一事项无差别受理;下发登记注册业务指导专刊,统一规范办理要求;对照《天津市行政许可事项清单》的24个事项、179个业务办理项进行行政审批业务自查,为经营主体和群众办事提供准确指引。
规范监管执法,以行风建设推动减负求实。完善全市“双随机、一公开”监管工作平台,牵头制定《天津市随机抽查事项清单》,涵盖32个监管部门466个监管事项;结合《市场主体登记管理条例》,对市场监管部门《随机抽查事项清单》进行了修订,包括20个抽查大类、56个抽查事项。截至目前,平台共计进驻34个市级监管部门和347个区级监管部门,覆盖160余万各类检查对象和14553名执法检查人员;通过平台公示市场监管部门检查结果103775条,涉及14254户检查对象,并统一向其他市级平台共享数据,避免基层多头录入,进一步减少了对经营主体正常生产经营活动的干预。同时,推行服务性执法,实施市场监管领域免罚清单和不予实施行政强制措施清单,推动全市市场监管系统进一步转变执法理念、改进执法方式。
推动“五大工程”,以行风建设为高质量发展添秤添彩。通过行风建设,天津市场监管部门作风更加务实高效,各项工作呈现出整体推进、重点突破、多点开花的良好态势。在全面推动市场监管“五大工程”,服务我市“十项行动”中,政务服务“桩基”工程大见成效;市级质量基础设施“一站式”公共服务平台上线运营;围绕我市12条重点产业链全面推行专利导航,“海河工匠”“鲁班工坊”等商标品牌注册成功;举办中国医疗器械创新创业大赛,吸引12家企业到天津落户;食品、药品安全考核连续四年、三年获评A级;创新性提出落实燃气充装单位安全主体责任的15条硬措施,努力做到以行风建设的良好成效取信于民,服务经济社会高质量发展。