编 者 按
10月16日至20日，市委组织部、市委党校组织第64期中青年干部培训一班赴深圳研学，深入学习感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，在学思用贯通、知信行统一中，激发敢为人先的干劲，增强担当实干的本领，全力投身“十项行动”，为天津高质量发展贡献力量。现刊发部分学员学习心得。
用好改革开放关键一招
团结奋斗谱写中国式现代化天津篇章
杨 雨
在深圳研学期间，沿着习近平总书记的足迹前行，在莲花山公园瞻仰邓小平同志铜像，在高山榕前聆听“将坚定不移推进改革开放”的时代强音，在前海学习殷殷嘱托、感受打造新时代改革开放高地的生动实践。作为改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，深圳是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎，向世界展示了我国改革开放的磅礴伟力和中国特色社会主义的光明前景。我们更加深刻认识到，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是我们党的一次伟大觉醒，是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命。特别是新时代十年，改革开放和社会主义现代化建设深入推进，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。我们要深化对“两个确立”决定性意义的认识，转化为做到“两个维护”的高度自觉，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，聚焦“一基地三区”功能定位，肩负起改革开放先行区的使命。要胸怀“国之大者”，自觉从全局谋划一域、以一域服务全局，做改革闯将、开放先锋，为使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区贡献更多天津力量。要深入推进改革创新、坚定不移扩大开放，积极履职尽责、扎实推进“十项行动”，把我市各项优势转化为实现高质量发展的胜势。
深圳用40多年时间走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程，这是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹，是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的，包含着民主党派成员、民营经济人士、新的社会阶层人士等社会各界的贡献，奏响了团结奋斗的乐章。我们更加深刻认识到，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，全面建设社会主义现代化国家，必须依靠团结奋斗凝聚起亿万人民的智慧和力量。要牢记团结就是力量、奋斗开创未来，加强思想政治引领，把全市党员干部群众的思想和行动统一到中央精神和市委部署上来。要贯彻新发展理念，坚持创新是第一动力，践行以人民为中心的发展思想，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动民营经济高质量发展，不断激发全社会的活力和创造力。要坚持大团结大联合，发挥统一战线优势，为“十项行动”凝心聚力、献计出力。
“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，生动诠释了深圳披荆斩棘、创造奇迹的精神特质和城市基因。我们更加深刻认识到，空谈误国、实干兴邦。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，巩固主题教育成果，着力在深化、内化、转化上见实效。立足本岗，以学促干，把学习成果转化为提升能力本领、推动高质量发展的有力招法。要树立正确政绩观，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，做为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛，为谱写中国式现代化天津篇章作出更大的贡献。
以高水平创新创业教育服务天开园高质量发展
杨 明
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。在改革开放的最前沿学习，激发了我们对引与育、追和超、成与败关系的思考。一是引与育的关系。“好企业是需要培育的”。华为、腾讯等企业，从萌生初创到参天巨人的华丽蜕变，深圳这片沃土给予的充分营养不可或缺。城市发展既要重视招商引资，也要注重优质本土企业培育。举全市之力建设天开园，就是要打造一个培育顶级企业的苗圃园地。不仅要筑巢引凤，更要筑巢育凤，呵护丑小鸭变成白天鹅。二是追和超的关系。“未来要什么我们做什么”。立足未来的超前布局，是深圳快速发展的关键。天津要牢牢把握好新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇，扎实推进“十项行动”，聚焦战略性新兴产业，在先进材料、脑机交互、智能网联车等领域超前布局，朝着高质量发展的目标笃定疾行。三是成与败的关系。“这里最不怕的就是失败”。即便在条件优越的深圳湾创业广场，失败的远比成功的要多。创新创业要经得住失败、忍得了失败、容得下失败。我们要保持战略定力，对敢闯敢试、敢为人先的人才和企业充分容错，给予创业者再干一场的勇气，这样才能“千淘万漉虽辛苦, 吹尽狂沙始到金”。
大学生是创新创业的主力军。如何更好激发大学生的创新创业热情，为大学生创业实践营造良好环境？要借鉴深圳全链条创新创业教育的经验，把握高标准建设天开高教科创园的难得契机，努力打造课程—实践—路演—融资一体化的大学生创新创业服务体系。一是加强创业课程建设。创新授课模式，广泛邀请创业成功人士、创业导师、企业家担纲授课，让创业“理论课”变成“实战课”。二是办好创业实践平台。充分发挥拥有1.5万个工位、14万平方米场地的全市48个高校众创空间作用，为学生提供免费创业实践场地，建强创业导师库，为学生创业提供手把手指导。三是营造浓厚创业文化。定期组织举办创新创业、创意文化、发明创造等主题赛事，加强优秀创新创业成果的宣传，持续激发大学生创业热情。四是深化投融资对接。积极鼓励师生联合创业，支持学校组建校友创业基金，经常性邀请风险投资经纪人到校开展路演对接，努力为大学生初创企业发展搭建便捷高效的融资环境。大道至简，实干为要。我们要充分运用深圳研学的成果，转化为促进产学研用深度融合的具体实践，为天开园育种培苗，为助力“十项行动”实施和天津高质量发展作出贡献。
让科技创新成为高质量发展最大增量
赵莉晓
在深圳研学期间，切身感受到“科技创新”已深深植入这个城市的血脉基因。深圳构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链的举措和经验，对于我们走好高水平科技自立自强“必由之路”、以科技创新构筑高质量发展新优势具有很好的借鉴意义。
一、打造科技创新极核，促进京津冀协同创新和产业协作。贯彻落实习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，学习借鉴粤港澳大湾区全面深化创新合作的经验做法，深入推进京津冀协同创新共同体建设。一是学习深圳河套深港科技创新合作区建设经验，依托天开高教科创园加强京津冀协同创新，深入推进京津冀国家技术创新中心建设，在战略力量培育、成果转化、创新服务等方面深化合作，着力把天开园打造为京津冀科技创新开放合作先导区和区域重要的创新极核。二是借鉴粤港澳大湾区“两廊”（广深港科技创新走廊、广珠澳科技创新走廊）、“两点”（深港河套创新极点、粤澳横琴创新极点）协同创新格局，深入推进天津—滨海中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城等重点载体建设，力争打造若干战略性新型产业和未来产业集群，成为引领京津冀高质量发展的强劲新引擎。三是积极融入北京国际科技创新中心建设，把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来，打造具有国际影响力的区域协同创新共同体。
二、坚持改革创新驱动，激发各类创新主体活力。深圳的经验再次证明，提升科技创新体系整体效能，必须持续深化科技体制机制创新，激发各类创新主体的创新激情和活力。一是激发企业创新活力，在科技项目选题上鼓励重点产业链龙头企业、科技领军企业等牵头设计关键核心技术攻关需求，在项目实施上探索实施龙头企业牵头、“产业出题+点将配兵”的创新联合体攻关模式。二是激发人才创新活力。学习深圳“引凤筑巢”做法，先遴选引进顶尖科学家等高端科创人才，再为人才量身定制事业平台。深化以评用结合为导向的科技人才评价改革，探索实施以用人主体为评价主体的科技项目评审办法和人才评价机制。三是激发科创平台创新活力。学习深圳湾创业广场、粤港澳青年创新创业工场等运营机制，在天开园和大学科技园等创业孵化平台建设运营中，加强政府引导的同时，注重充分发挥市场机制作用。
三、完善创新生态体系，提升自主创新能力。深圳在国家创新型城市综合竞争力排名中始终名列前茅，得益于其构建全过程创新生态链的积极探索。天津建设更高水平的创新型城市，应进一步优化区域创新生态体系。一是加大基础研究支持力度，强化以海河实验室为代表的战略科技力量，努力实现更多“从0到1”的原创突破。二是按照中央关于健全关键核心技术攻关新型举国体制的顶层部署，深入推进本市重大科技项目组织实施，探索实施“央地协同”“京津冀联动”等组织模式，以及“项目经理人制”“专家主审制”等项目管理机制。三是力争在生物制造、细胞和基因治疗、脑科学与智能医学等前沿科技领域，谋划布局一批未来产业，加大培育和支持力度，努力在高技术产业链供应链构建中占得先机。
以改革创新加快推动高质量发展
李 涛
“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”，是深圳的精神特质，是创造特区奇迹的基因密码。四十多年里，深圳在推进改革开放中推出了一千多条创新举措，并在全国推广开来。通过在深圳的学习，再一次深刻感受到，推动高质量发展，科技创新是推动力，制度创新是保障，要借鉴深圳经验，以改革创新推动实现高质量发展。
一、以服务国家重大战略需求为导向，协同推进科技创新和制度创新。京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设作为国家重大战略，担负着开放窗口、经济引擎、辐射带动和改革示范等重要使命。大湾区以建设国际科技创新中心的目标，在共同开展前沿基础研究与重大技术攻关、共建各类新型研发机构、与国际及港澳高校联合培养人才等方面都有了全新尝试。天津深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要指示重要要求，从全局谋划一域、以一域服务全局，推动重大国家战略走深走实。天津滨海—中关村科技园推动与北京中关村创新“共谋、共建、共享”综合联动机制，在合资公司运营、产业生态培育、品牌推广等方面形成了一系列领先的协同创新成果。
二、坚决贯彻新发展理念，建设高质量现代化经济体系。深圳制造业深度参与全球分工，从“三来一补”到自主品牌涌现，走向高端。实体经济、制造业是天津的优势，也是成就未来的根基，我们要不断做大新动能的底盘，做强优势产业、做大新兴产业。推进制造业高质量发展，一个重要抓手便是梯度培育优质中小企业，既支持领军企业通过强创新、拓市场等方式加快发展，也通过政策牵引广大中小企业在细分领域精耕细作。布局建设一批以企业为主体的中小试基地，完善概念验证、中试熟化、转移交易、孵化加速、应用示范的成果产业化体系；建立覆盖创新全链条、科技型企业全生命周期的金融支撑体系；锚定产业方向，保持耐心和定力，解决问题、落实政策，让创新主体真正实现扎根发展。对标前海自贸区的产业和空间规划，学习其在跨境人民币等金融创新业务、推动服务贸易国际化等方面创新举措，进一步推进天津自贸区改革创新和高附加值服务贸易国际化。
三、实施创新驱动战略，把教育、科技、人才作为重要的基础性战略性支撑。“来了，就是深圳人”的口号充分体现了深圳的开放、包容和自信，在财政预算上人才预算不封顶，率先发布科技悬赏工作方案，深圳高度重视企业的创新主体作用，以经济效益为导向，创新机制保障，释放创新动能。天津可以从打造高效实用的科技创新体系和建立虹吸人才品牌方面发力。借鉴深圳光明新区大科学装置布局发展理念，探索政府主导、平台统筹、市场化运作的“投建运转”一体化发展模式，激发有组织的原始创新动力；总结好海外归国人才创新创业成功经验，引进一批专精特新领军人才；聚焦重点产业，吸纳培养一批符合产业发展需求的技术技能人才；利用好天津丰富的产业链、企业、大学和研发机构等资源，讲好人才故事，营造引育人才良好环境。
我们唯有永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以深圳等先进地区为榜样，前瞻布局发展战略性新兴产业和未来产业，迎头赶上，推动区域协调发展，抢占未来科技和产业发展新机遇。
推进数字政府建设 提升公共服务质效
李 磊
在推进智慧城市、数字政府建设方面，深圳努力先行示范，充分运用大数据、人工智能等推动城市管理创新，实现城市治理从数字化到智能化再到智慧化。近期召开的全市网络安全和信息化工作会议提出，要持续深化网信惠企利民，强化数据资源共享，加快新型智慧城市建设，提升公共服务质效。我们要加快推进数字政府建设，以信息化助力经济社会高质量发展。
一、持续深化体制机制改革。近年来，深圳完善市智慧城市和数字政府建设领导小组组织架构及工作机制，成立市智慧城市和数字政府战略咨询委员会，印发《深圳市数字政府和智慧城市“十四五”发展规划》，明确了数字政府建设的发展目标和整体规划。在我市推进数字政府建设中，可借鉴深圳做法，一是建立市级层面的数字政府建设领导协调机制，统筹推进数字政府建设工作，加强重点任务综合协调和督促落实。二是建立健全与数字政府建设相适应的制度规则体系，加快推进技术应用、流程优化和制度创新。三是吸纳国内专家学者、行业领军人才，组建数字政府建设专家委员会，参与制定“数字政府”建设政策规划和理论研究。
二、加快构建新型数据资源体系。深圳数字政府建设的成功实践离不开海量的数据归集和丰富的场景应用。我市推进数字政府建设，必须加快构建新型数据资源体系。一是坚持“共享为常态、不共享为例外”，整合归并部门政务数据交换通道，全面对接全市信息资源统一共享交换平台，建立健全以数据实时共享、接口调用为主的对接机制。二是加强对政务数据、公共数据、社会数据的统筹管理和规范使用，完善数据治理标准规范，建立标准统一、动态管理的政务数据目录，实现数据资源清单化管理。三是健全网络安全工作责任体系，构筑公共数据全生命周期安全防护体系，全面提升云、网、终端、数据、应用安全防护能力。
三、创新“互联网+政务服务”新模式。始终把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点。一是借鉴深圳以互联网思维提升政务服务应用水平，把群众需求作为产品设计的原动力，加强政务服务一网通办的信息化建设和服务水平，通过简化操作流程、优化界面功能、增强交互设计，使界面更简洁、操作更容易，提高群众的使用体验。二是坚持“集团化建设、社会化运营”的思路，组建专门的数字政府建设运营团队，负责中台系统的运营和维护，强化接口开发和集成能力，构建开放的接口和集成框架。三是探索“插件式”“搭积木”的服务场景建设方式，依托基础承载平台，提供更加灵活、可定制和可扩展的应用场景，满足多样化需求，实现更加个性化的政务服务体验。
大力培育行业领军企业 引领制造业高质量发展
戴宜丰
培育行业领军企业是实现制造业高质量发展的重要措施。深圳学习期间，聆听“提升科技创新能力的深圳实践”“深圳工业发展历程、现状和发展举措”“深圳产业结构转型升级与经济高质量发展实践路径”专题讲座，实地调研华为、大族激光、光峰科技、优必选等行业领军企业和西北工业大学深圳研究院、深圳湾创业广场。深切感受到，要借鉴深圳做法，立足天津产业优势，培育行业领军企业，为工业、制造业高质量发展夯实基础。
一、厚植土壤，打造制造产业集群。深圳重点打造以先进制造业为主体的20个战略新兴产业集群和前瞻性布局的8大未来产业，为孕育领军型企业提供了深厚土壤。立足天津实际，要锚定产业方向，维护发展好现有的完整制造业体系，以产业基地和高新园区为依托，为石化、电子信息、汽车等产业，持续补链强链延链，引育腰部产业，打通上下游产业链，打造传统优势制造业集群。加大培育生物制造、细胞和基因治疗、脑科学与智能医学等前沿科技产业，谋划布局一批未来产业集群，形成庞大的市场主体基数，为领军企业的培育提供基础。
二、梯度培育，健全企业成长体系。借鉴深圳推进“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”，实施企业上市发展“星耀鹏城”计划的做法，摸排全市制造业企业产品市场占有率位居国内前列的企业，构建培育梯队，推动企业从创业型、科技型到专精特新、独角兽的梯次升级。结合行业骨干企业、高成长企业等各类优势企业培育工作，部门协同、市区联动，着力培育壮大一批国家高新技术企业，打造一批国家级专精特新“小巨人”企业，大力培育“独角兽”企业，形成一批产业集群的“隐形冠军”企业、创新领军企业、未来新兴企业。
三、精准施策，落实政策扶持措施。为激发市场主体活力，深圳制定了关于加快培育壮大市场主体的30条实招。借鉴深圳经验，研究针对性专项政策，实施企业资金奖励从结果奖励向过程扶持转变，给予企业阶段性奖励支持；加大项目扶持力度，对高新技术企业在技术改造、研发能力提升、信息化建设等方面的投入优先立项，优先支持；加强质量标准品牌建设，提高商标、知识产权保护能力；实施中小企业数字化赋能计划，支持龙头企业建设工业互联网平台；支持企业对行业内优势企业实施并购重组，加速成为行业领军企业。
四、哺育助强，加强资源要素保障。一是在空间方面，强化企业用地保障，稳定制造业用地规模，加快布局建设先进制造业园区，优先安排高新技术企业入园发展，完善公共服务配套，加快载体建设提升。二是在资金方面，充分发挥我市海河产业基金、天使母基金、京津冀科技成果转化基金等政府引导基金作用，鼓励金融机构创新金融产品和服务，精准有效服务高新技术企业、专精特新“小巨人”“独角兽”企业。三是在人才方面，建立政府引导、市场运作、校企联动的产学研融合机制，把天津高校人才资源优势转化为发展优势，持续为全市重点产业输送人才。
做好聚才引才留才文章
杨 亮
创新是第一动力，人才是第一资源。改革开放四十多年来，深圳将对人才的尊重刻入城市基因，吸引汇聚五湖四海的人才在改革开放的前沿成就梦想，以人才优势构筑形成城市发展优势。要持续做好聚才引才留才文章，为天津高质量发展注入持久动力。
一是坚持胸怀天下，做好顶层设计。深圳紧盯世界前沿，积极建设诺奖科学家实验室，持续引育重点领域战略科学家，吸引全球人才智力共建鹏城。近年来深圳每年接收35万大学毕业生，成为创新创业的生力军，市场主体达400余万户。在新起点上推动天津高质量发展，要放眼世界，盯紧前沿动向，对标先进地区，做好聚才引才留才的顶层设计；着眼未来，坚持“站在未来看现在，抓现在不忘谋未来”，紧盯面向未来的重大平台和重点产业，做好创新创业人才尤其是青年人才储备；立足产业，围绕天津发展定位和产业优势，观经济之形，察发展之势，使人才工作与时势同向，与产业同行。
二是坚持系统观念，抓好推动落实。深圳以“鹏城孔雀计划”和“鹏城英才计划”为牵引，分类实施战略科学家、领军人才、青年科技人才和卓越工程师引育政策，推动人才引育双轮驱动。在构建全过程创新生态链中，将人才政策作为政策体系重要组成，实现政策集成、协调联动。要强化系统思维，加强各部门联动，形成政策包政策链，优化人才政策体系，分类分层精准支持，合力服务人才成长和创新力量的生成；坚持引育协同，宜引则引，对关键核心技术人才要自主培育；坚持两手结合，充分发挥有为政府和有效市场力量，凸显市场配置资源的决定性作用，让专业的人干专业的事。
三是营造最优环境，精准服务保障。深圳全面优化人才服务，设立人才园服务大厅，实现人才业务全流程网上办理，建设人才主题公园，并以立法形式设立人才日，充分体现城市对人才的尊重和礼遇。出台《深圳市人才安居办法》《关于完善人才住房制度的若干措施》等，成立人才安居集团。我们打造更完美的人才生态，要创造适宜环境，充分信任授权，鼓励创新，宽容失败，让人才丢掉包袱、追逐梦想；要给予充分礼遇，探索设立人才日、人才主题公园，升级拓展“人才绿卡”服务功能，营造爱才敬才浓厚氛围，让人才感受“此心安处是吾乡”；要提供有力保障，从人才需求出发，形成完备联动的政策体系，在人才创业、安居、子女教育等方面提供精准服务，实现“天下才，天津用”。
