习近平总书记指出,人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志,要把保障人民健康放在优先发展的战略位置,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进“健康中国”建设,努力全方位、全周期保障人民健康。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,随着我国卫生事业发展进入了深层次建设阶段,全面推进以人民为中心的卫生健康事业高质量发展,是全面推进“健康中国”建设的根本途径,也是实现中国式现代化的本质要求。
一、坚持“大卫生、大健康”的卫生健康事业高质量发展格局
习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出,要“树立大卫生、大健康的观念”。这一格局是对传统卫生和健康发展理念的延伸和发展。其中“大”体现出了新时代人民健康的全局性、全面性和广泛性,即新时代人民健康服务不仅包含了传统的医治病人,还包括了人民的体育锻炼、心理健康、疾病预防等方方面面。随着人类社会的发展,健康越来越成为主要的民生需求,我们也将迈入人民对更多元化的卫生健康需求与社会经济发展水平高度契合的“健康社会”发展阶段。“大卫生、大健康”正是一种适应这种时代发展、社会需求、人类疾病特征改变而产生的全局发展理念,它以全民整体健康为内涵,强调卫生与社会经济协调发展,强调政府对人民健康的责任,强调全社会以及每个人对健康事业的积极参与。而这要求未来要继续在卫生目标、卫生服务以及卫生管理等方面进行适应性改革,构建卫生健康事业发展的大格局,把“健康融入所有政策,实现人民共建共享”。
二、坚持以人民为中心的卫生健康事业高质量发展理念
必须认识到,身体健康是人民幸福最基础的保障,推动以人民为中心的卫生健康事业高质量发展是消除人民群众后顾之忧、进一步促进其他消费需求,恢复和扩大内需的根本前提和关键所在。因此必须做好以服务人民为中心的医疗卫生体制改革的顶层设计和政策优化,坚持卫生健康事业公益性的价值导向,进一步推动优质医疗资源向基层下沉,继续优化卫生健康资源布局,精准对接人民群众多样化的健康需求,不断完善分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等制度,加快推进公共卫生体系和疾病预防控制体系建设,根除医药腐败痼疾,筑牢织密服务于人民群众健康的公共卫生服务网。总之,要把“以人民健康为中心”的理念融入卫生事业高质量发展的各方面,将其转化为引领卫生健康事业高质量发展的根本目标。
三、坚持勇于克服新老难题的卫生健康事业高质量发展决心
当前,人民群众多层次多样化医疗健康服务需求持续快速增长,卫生健康事业发展仍然面临着一系列老难题和新挑战。基层医疗资源和服务能力不足、医疗市场结构不合理、医保基金缺口严重、医疗腐败现象存在等等都是尚未妥善解决的难题。这要求我们具有攻坚克难的智慧和勇气,立足卫生健康事业发展实际,突出问题导向,深入基层一线掌握实情,找准改革的发力点和突破口,推动卫生健康事业的内涵式、系统性以及科学化发展。未来要聚焦于持续推动多层次医疗联合体和县域医共体建设,进一步完善医疗质量安全管理与控制体系,持续推进临床路径应用管理,推动人工智能技术与医疗服务的深度融合发展,推进中医药传承与创新发展,持续完善国家基本药物制度等。总之,要攻克“三医”协同发展和治理中的难题,推进医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革等领域的政策高效落地。
四、坚持以科技创新为导向的卫生健康事业高质量发展方向
实现卫生健康事业高质量发展,必须以创新为动力。人类战胜各种疾病的历史都告诉我们,科学技术是最有力的武器,人类战胜疾病离不开科学发展和技术创新。在应对疾病挑战方面,不管是药品的研制、医疗的人工智能化、外科手术技术的创新还是医疗机械的产业升级,都至关重要。党的十八大以来,我国在科技创新方面取得了显著成就,但是当前我国医疗行业在关键领域核心技术仍然受制于人,例如我国使用的中高端医疗产品及关键零部件主要依赖进口,这也成为人民群众看病贵的主要原因之一。满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求,必须向医学科技创新要动力,未来卫生健康事业的发展关键在于攻克一个个“卡脖子”难题。在激烈的国际竞争中,我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。未来应加快建设世界级科研中心和创新高地,加强基础研究和应用研究,积极布局医疗人工智能产业,实现高端医疗技术自主化,为我国人民身心健康提供更为强大的科技支撑。
人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。使全体人民享有更高水平的医疗卫生服务是党对广大人民群众的承诺。这就要求我们要坚持以人民为中心的发展思想,立足于公共卫生事业发展实际,明确政府职责,加强制度保障,凝聚力量推进以人民健康为中心的卫生健康事业高质量发展。
(作者分别为天津工业大学经济与管理学院副教授,天津工业大学经济与管理学院研究生;本文为天津市哲学社会科学规划课题TJGL21-019阶段性成果)