非凡五年 成就辉煌

　　过去五年，是党和政府始终对残疾人事业格外关心、格外关注的五年。习近平总书记对残疾人事业作出一系列重要指示批示，彰显了以人民为中心的发展思想，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，从为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的高度，把我们党对残疾人事业发展的规律性认识提高到一个新的高度，为我们推进残疾人事业高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　过去五年，是残疾人各项事业蓬勃发展的五年。市委、市政府高度重视残疾人工作，将残疾人工作纳入国民经济和社会发展总体规划，连续16年将助残项目纳入市民心工程。市领导同志多次深入各级残联组织调研，走访慰问残疾人家庭，对残疾人工作批示120余次。制定出台无障碍环境建设专项规划、孤独症儿童康复服务实施意见等一系列政策措施。完善残疾人公共服务设施，残疾人康复、教育、就业、维权、文化、体育等多项工作走在全国前列。成功举办全国第十届残运会暨第七届特奥会，首次实现了全运会和残运会同城举办。

　　过去五年，是残疾人生活质量显著改善的五年。在市委、市政府正确领导下，在中国残联有力指导下，市残联第七届主席团认真贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和关于残疾人事业的重要指示批示精神，锚定残疾人衣食住行、业教保医等方面的“急难愁盼”问题，推动残疾人社会保障制度和关爱服务体系日趋完善，残疾人各项救助补贴标准逐年提高，生活质量明显改善，迈入更高水平小康生活。

　　这五年，全市各级残联组织始终坚持正确方向、坚持人民至上、坚持守正创新、坚持凝心聚力、坚持服务大局，充分履行“代表、服务、管理”职责，切实发挥桥梁纽带作用，干实事、抓重点，打基础、利长远，推动残疾人事业迈上了新台阶、取得了新成就。

　　坚持正确方向

　　锤炼绝对忠诚的政治品格

　　党组充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，切实履行全面从严治党主体责任，坚持谈心谈话、为党员过政治生日等制度，建立领导干部调查研究、领导班子成员分片指导、党员领导干部联系残疾人等制度。健全完善残疾人专门协会党组织，确保残疾人组织始终在党的领导下开展工作。深入开展“学听跟”活动，团结和带领广大残疾人坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。

　　坚持“第一议题”“第一主题”“第一主课”制度，第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。党组理论学习中心组发挥“头雁效应”，积极探索同市有关部门、单位互商共定、互学促研、互动融合、互通领建的联学方式，不断厚植协同推动残疾人事业高质量发展的思想基础。

　　持续开展“学在平时、干在平时、亮在平时、比在平时”工作督导，在基层一线和疫情防控、企业出清、往来账清理等重要工作中锻炼和培养干部。坚持走近残疾人、走进残疾人“两个走近（进）”，抓好工作责任、政策保障、便民举措“三个落实”，做到基本保障、康复服务、就业帮扶、文化引领“四个强化”。

　　坚持人民至上

　　着力增进残疾人民生福祉

　　强化基本保险，全额资助13万名重度残疾人参加居民医保，为2.7万名残疾人办理基本养老保险缴费补贴。为近7000人次重度残疾人发放大病救助款，重度残疾人医疗救助由每人每年780元提高至2300元。强化社会救助，为4.7万名残疾人发放困难残疾人生活补贴，为5.6万名残疾人发放冬季取暖补贴，为5.4万名残疾人发放家庭生活用水、电、气补贴。强化托养护理，落实“阳光家园计划”，残疾人托养服务补贴标准提高40%以上，为6万名残疾人发放居家托养服务补贴，为13.9万名残疾人发放重度残疾人护理补贴，为3.4万名符合条件残疾人提供长期护理保险。强化住房保障，在全国率先将住房困难农村残疾人家庭全部纳入危房改造范围，对城镇困难残疾人家庭给予优先住房保障。

　　配发辅助器具7万余件，实施白内障复明手术5000余例。建立听障人士无障碍急救平台。为3.2万名残疾人免费进行体检。为6.8万名残疾人发放通讯信息补贴，推动“天津公交”客户端提质升级，盲人朋友通过手机便能实时掌握乘车信息，进一步畅通残疾人信息交流渠道。搭建“数智平台”，打破数据壁垒，助推涉残事项流程简化、服务优化。打造“智慧残联”，优化残疾人工作业务经办系统，细化康复教育、就业培训、法律援助、残疾评定等服务措施，努力实现残疾人“人在家中坐、事情全办妥”。

　　坚持守正创新

　　着力健全残疾人关爱服务体系

　　基本康复服务比例连续五年保持在85%以上。在全国率先出台孤独症儿童康复服务实施意见，梳理任务清单46项，认定孤独症定点康复机构64家。全面落实残疾预防行动计划，协调推动相关部门开展残疾预防工作。

　　制定“十四五”特殊教育发展提升行动实施方案，推动特殊教育向学前、职业教育延伸。累计为5.9万人次残疾人学生发放助学金近7000万元。制定实施通用手语和盲文推广行动计划，成立文博手语推广研究中心，实施文博系统手语培训项目，全市13家重点文化馆、博物馆具备手语服务能力。推动残疾人文化进社区、进家庭，为重度残疾人家庭提供“五个一”服务，建成社区残疾人文化站点129个。

　　认真落实《天津市残疾人就业规定》，印发促进残疾人就业三年行动实施方案，推动全市机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业。开展残疾人职业技能培训和农村实用技术培训，完成培训2.2万人次。举办残疾人就业招聘活动350余场，为2500余家用人单位发放残疾人就业创业补贴3000余万元。残疾人新增就业累计2.7万人，高校残疾人毕业生就业率95%。在第七届全国残疾人职业技能大赛上，我市残疾人代表队成绩取得历史性突破，综合成绩位于全国前列。

　　坚持凝心聚力

　　着力营造残健融合社会氛围

　　实施残疾人家庭无障碍环境改造计划，完成设施改造2.4万户，发放盲人智能手机2500部，安装可视门铃2200户，提前2年完成“十四五”家庭无障碍改造任务。开发无障碍导向标识“融畅”客户端，拓展无障碍设施搜索、线路导航、信息集成等功能，残疾人通过手机就可以对公共场所无障碍设施进行定位、导航，实现一机在手，畅行无忧。

　　广泛开展全国助残日、残疾预防日、国际残疾人日等各类残疾人节日活动。建设助残志愿服务平台，培育58个助残志愿服务先进典型团队及项目，23家志愿服务队伍和项目获得天津市学雷锋志愿服务“六个一批”先进称号。市残疾人福利基金会持续开展助聪、助明、助行、助学、助困和冬季送温暖、夏季送凉爽活动，发放款物合计5000余万元，惠及残疾人10万余人次。我市6家单位被评为全国助残先进集体，16名个人被评为全国自强模范、全国助残先进个人。在第十一届全国残运会暨第八届特奥会上，我市运动员取得佳绩，市委、市政府专门发来贺信。

　　坚持服务大局

　　着力提升为残服务质效

　　主动服务京津冀协同发展战略，推动三地残疾人康复、就业、文化、体育、专门协会等工作交流合作。深度参与决胜脱贫攻坚，累计投入款物4400余万元，帮扶甘肃、青海、西藏、新疆、河北承德等对口支援地区脱贫。积极参与乡村振兴，联系的武清区帮扶村被评为“全国文明村镇”。

　　优化涉残业务网上办理流程，推动涉残业务“马上办、就近办、网上办、一次办”，实现用人单位安排残疾人就业情况认证、残疾人证办理等业务“跨省通办”。残疾人基本康复服务满意率97.5%，残疾儿童康复救助政务服务好评率100%。

　　接续奋斗 未来可期

　　未来五年，我市各级残联组织将坚定信念、拼搏奋进，不断推进残疾人事业取得新成效、展现新作为。

　　总体目标：残疾人社会保障水平明显提高，关爱服务体系更加完善，工作体制机制更加健全，基本公共服务水平持续提升，残疾人融合发展能力不断增强，理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会环境更加优化，残疾人事业全面发展和残疾人共同富裕取得实质性进展。

　　总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，深入实施《天津市“十四五”残疾人保障和发展规划》，不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。

　　团结就是力量，奋斗开创未来。全市各级残联组织将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在市委坚强领导和中国残联有力指导下，踔厉奋发、勇毅前行，努力实现残疾人事业高质量发展，为开创社会主义现代化大都市建设新局面作出新的更大贡献！