本报讯（记者 陈璠）29日，在2023年中关村论坛京津冀协同发展成效展上，北京市通州区、天津市武清区、河北省廊坊市共同签署“通武廊”区域一体化高质量发展试点示范合作协议，进一步深化体制机制改革，拓宽合作领域，积极推动在整合要素资源、消除行政壁垒、统筹社会事业发展等层面的通关一体化，共同打造京津冀协同发展试点示范新高地。
为更好地发挥“通武廊”三地在京津冀协同发展中“桥头堡”和“主力军”作用，增强区域整体实力和竞争力，此次合作协议突出加强顶层谋划和规划对接。合作协议提出，在三省市党委、政府领导下，共同争取国家有关部门认可和支持，努力推动一体化制度创新和改革举措系统集成。以疏解非首都功能为导向，持续推进生态环境、基础设施、产业发展、资源要素和公共服务协调发展，逐步推动社会管理、公共服务等领域一体化向要素市场、区域市场一体化延伸拓展，共同探索科学有效的协同发展新模式。
在共同构建一体化交通网络方面，合作协议提出，加强规划对接，持续打通道路交通堵点，推进区域内跨界道路项目加快实施，构建快速、便捷、高效、安全的互联互通综合交通网络。加强区域交通联合执法，统一认定标准、处罚程序和政策规范，保障道路交通运输安全；完善交界地区进京检查联勤联动机制，促进区域执法协同联动。积极争取京津冀三省市支持，逐步实现区域内公交“一卡通”畅行。
在共同打造一体化生态保护屏障方面，合作协议提出，加强永定河、北运河等跨区域骨干河道水环境治理、上下游生态修复及沿线景观建设，着力构筑跨区域生态廊道，发挥生态屏障作用；探索推行河长制的联防联控机制，建立信息互通、定期联合执法巡查、跨界监测、异地互查等监管机制，持续提升协同治理水平。推进大气污染联防联控，加强区域内大气环境监测预报、应急联动、信息共享、联合执法等领域的深度合作。
在共同提升产业一体化发展协作水平方面，合作协议提出，落实《京津冀产业转移指南》，以体制机制创新突破为先导，以产业、功能、人口的优化配置为主线，明确三地主导产业定位，理顺产业发展链条，引导产业合理进行梯度转移。建立中关村科技园区通州园、廊坊开发区、廊坊北三县省级以上开发区、武清京津产业新城等重点园区协同对接机制，推动“通武廊”区域产业链创新链深度融合，共同打造原始创新高地和高精尖产业承载区。
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在共同推进区域市场一体化改革方面，合作协议明确，对标国际一流营商环境，共同构建区域一体化市场体系，探索建立规范统一、信息共享互认、改革协同共进的区域一体化市场准入标准。推动完善政务服务“区域通办”业务平台，不断拓展“一网通办”、“跨省通办”政务服务事项，全面实现“一地受理、异地审批”。
在共同深化科技创新与人才合作方面，合作协议强调，强化科技创新协作，在《“通武廊”区域创新平台共享共用目录》的基础上，共同探索搭建区域科技平台、科技项目、科技成果转化和科技人才共享交流平台，为三地企业提供专业化服务。推动三地创新政策融通共享，推进资本、技术、产权等生产要素自由流动和优化配置。巩固“通武廊”职业技能大赛成果，推进人才引进互融互通、人才培养共育共培。
合作协议还提出，共建大运河保护传承利用工作协调机制，探索以大运河文化带建设促进区域协同发展新模式。推动大运河文化遗产信息资源数据共享、开发利用；建立健全大运河文化保护传承利用应急处置联动机制，推进预警监测信息化平台互联互通。协同规划大运河文化旅游精品路线，共同打造各具特色的运河城市品牌、服务品牌，促进文化产业和旅游休闲产业协同发展。
此外，不断完善基本公共服务共享机制，推动优质教育资源、医疗卫生资源、养老资源和文化体育资源共建共享，推进各类社会事业同城化发展。持续深化三地教育合作，定期开展学术交流等活动，共同提升教育水平。落实《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》，持续推动区域基本医疗卫生服务资源共享、联动协作。扩大异地就医直接结算定点医疗机构范围，逐步提高异地就医直接结算率。持续拓展京津冀养老协同试点范围，探索建立统一的护理员准入和评价制度，提升三地护理员职业服务水平，搭建三地养老服务人员流通机制。完善跨省市劳动人事争议处理合作意见，妥善处理劳动人事争议矛盾。健全维护社会稳定联席会议制度，加大社会治安联防联控力度，提升整体防控水平，充分发挥首都“护城河”作用。
武清区委常委、常务副区长杜全胜表示，近年来，“通武廊”三地在加强产业合作、做优生态环境、完善交通网络、深化人才交流、创新协同机制等方面取得重要突破，有力推动了京津冀协同发展，带动了三地深层次的合作。此次合作协议的签署，是落实市委、市政府“十项行动”部署，行动化、具体化、项目化谋划推进协同发展的重要举措。三地将在更大范围、更广领域和更深程度开展协同合作，以更加精准的站位、更加开放的姿态、更加有力的举措强化对接，以通武廊“小京津冀”试验示范助推京津冀协同发展走深走实。
