天津深入贯彻落实党的二十大精神，进一步强化企业的创新主体和市场主体地位，加速创新链产业链资金链人才链有机结合，全面增强先进制造研发基地的核心竞争力，为京津冀高质量发展锻造新动能。

　　一是围绕国家战略需求，开展科技创新平台和基础设施建设，为“四链”融合提供平台支撑，培育京津冀高质量发展新动能。对标国家实验室，构建特色优势鲜明、梯次衔接互补的海河实验室体系，为创建国家实验室培育“后备军”，打造自主创新和原始创新的核心支点。坚持国家战略需求引领，完善科技创新平台建设，提升承接国家重大任务的能力，并发挥各创新中心在产业共性关键技术攻关方面的重要作用。促进从基础研究到应用研究的融通发展，加快推进原创性、颠覆性和交叉融合创新，充分发挥基础研究对科技创新的源头供给和引领作用。

　　二是引导和支持各类创新主体协同创新，强化创新要素的配套支持，统筹“四链”的深度融合，以产业创新驱动京津冀高质量协同发展。加快推动北京创新资源与天津研发生产转化的兼容互补，建立与北京全国科创中心联动机制，推动创新型领军企业、京津冀高校院所优化整合创新资源，加速京津冀创新链、产业链、资金链、人才链对接联通，畅通创新要素高效流动，形成以京津冀城市群为核心的产业创新链。围绕天津现代工业产业体系，聚焦12条重点产业链，梳理产业链发展现状，制定产业链卡点清单，并及时开展产品公关，精准设计扶持政策，实现产业链堵点的重点突破。建立“链长”“链主”及链上企业各司其职的协同体系，强化产业协作，促进土地、人才、资金等要素跨企业、跨行业、跨部门合理流动，提升资源配置效率。

　　三是突出企业的创新主体地位，营造有利于科技型中小微企业成长的发展环境，构建“四链”协同发展的创新生态，激活京津冀高质量发展新引擎。坚持创新供给和需求牵引相结合，用好企业梯度培育机制，发挥领军企业领头雁作用。鼓励中小企业向“专精特新”方向发展，着力构建创新型中小企业──专精特新中小企业──专精特新“小巨人”企业──单项冠军的梯度培育体系。支持大型领军企业整合资源组建共性技术平台，协同中小微企业加强共性关键技术研发（服务）和产业链培育，形成大企业带动中小企业发展、中小企业为大企业注入活力的融通发展新格局。推动政府、企业、高校、科研院所等创新主体有机结合，形成科技创新协同机制，提升创新效率和能力。

　　四是优化配置创新资源，围绕产业链创新链精准配置人才链和资金链，实现人才开发与产业发展深度对接，推动金融机构更好服务科技创新前沿，推进京津冀高质量发展体制机制创新。紧扣“四链”有机融合，构建人才链。围绕京津冀产业研发创新需要，发挥人才创新创业联盟作用，在关键核心技术领域培养一流科技领军人才和创新团队。推动科技人才知识升级转型，建立终身学习培训机制，培养一批符合产业链发展需求的高技能人才。围绕产业链强化科技金融支撑、推进重点项目引领，鼓励银行业金融机构推出重点产业领域专项信贷计划，提升贷款规模和比重，促进创新链、产业链、资金链、人才链供需精准对接，助力产业升级发展。

　　五是坚持以用立业，聚焦以孵化转化为重要维度的科技成果转化能力的提升，加快构建京津冀科技成果协同发展体系。加快制定区域科技成果协同转化的配套政策，搭建科技成果转化多方协同的服务平台，打造成果转化政策高地，以点带面促进区域创新发展。提升京津冀基础设施一体化水平，提升科技成果转化协同服务能力。逐步完善轨道上的京津冀和综合交通运输体系，支撑三地创新资源与要素的无障碍高效流动。深入推动高校院所科技成果转化体制机制创新，建立有利于促进成果转化的绩效评价体系，科学引入以市场化为导向的第三方成果转化评价模式，有效发挥第三方客观、公正作用。

　　（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心社科院基地研究员）