区级经济是城市经济的有机组成部分和基本单元,增强区级功能优势,壮大区级经济规模和实力,是推动全市实现高质量发展的重要支撑和有力举措。
发挥滨海新区“主引擎”战略引领功能。推动滨海新区发挥示范引领作用,打造全市经济发展的龙头增长极。一是做大做强石油化工、新一代信息技术、新能源新材料等特色产业集群,完善信创、生物医药等主导产业链,壮大区级经济主导力量。二是强化创新体系建设,围绕合成生物、信创、细胞生态等领域加快布局国家科技战略力量,推动重大科技创新平台和创新中心建设,努力增强经济发展创新力和竞争力。三是依托开放平台、体制机制、先行先试等综合优势,打造一流营商环境,加快建设改革开放先行区,激发市场活力和社会创造力。
提高区级经济联动水平。立足各区优势特色,形成协同联动发展格局。一是明确功能定位,精准实施错位竞争策略。中心城区重点发展研发设计、金融、商贸、文旅、会展等高端现代服务业,环城四区着力发展装备制造、新能源汽车、智能网联车等高端产业,远郊五区强化资源集聚能力,形成各区差异化发展格局。二是完善统筹机制和政策体系,促进各区形成互利共赢的税收分享机制、投入分配机制、信息共享和交流机制,加强政策协同对接,形成相向发展、联动发展的良好态势。
全力推动港产城一体化融合发展。以港兴城、以城带产、以产促港,推动港产城深度融合、一体化发展。一是发挥港口独特资源优势,完善金融服务、商务中心功能,汇聚高端航运资源要素,拓展航运服务产业链,加快建设北方国际航运核心区。二是树立“大港口、大开放、大循环”理念,推动港口带物流、物流带经贸、经贸带产业,提高产业附加值,促进从“通道经济”向“港口经济”转变,更好地服务和融入以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。三是完善基础设施,优化港城发展布局,提升城市服务能级,推动港口与城市、港区与园区有机衔接、深度互动。
(作者为天津社会科学院经济分析与预测研究所副所长、研究员)