“十五五”开局，如何服务？高质量发展，何以赋能？以高质量党建促进高质量发展，怎么实现？

　　“坚持市委中心工作部署到哪里，机关党建工作就跟进到哪里，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实服务保障‘十五五’开好局起好步。”市级机关的回答铿锵有力。

　　今年以来，在市委坚强领导下，市级机关各基层党组织坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，落实服务保障“十五五”开局起步3方面9项工作举措，全力答好“以高促高”时代答卷，用红色动能引领保障现代化大都市建设行稳致远。

　　筑牢发展引领“压舱石”

　　凝聚奋进共识

　　理论清醒才能政治坚定，学习走深才能行动走实。

　　4月2日，2026年首期市级机关大讲堂邀请机关业务处室、企业党员代表，聚焦“加快发展壮大新一代电子信息产业”主题“共讲一堂课”。

　　“授课既有理论高度又有实践深度，帮助我们实现了从‘概念理解’到‘实践导向’的认知提升。”别开生面的方式让市发改委青年干部卢蔚收获满满。

　　全力答好“以高促高”时代答卷，高质量引领是关键，重在明方向、强素质、激活力。市委市级机关工委坚持把党的政治建设摆在首位，聚焦重点产业创新理论武装载体，以系统化理论武装、常态化思想育人、专业化能力培育三维举措，由点及面带动各单位把鲜活的理论讲鲜活，引导机关党员干部校准发展坐标、提振干事精气神，凝聚起攻坚“十五五”开局的思想合力。

　　——政治引领铸忠诚，厚植实干担当内生动能。市级机关首先是政治机关，政治功能是机关基层党组织的“魂”。各单位以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，从严落实“第一议题”制度，健全完善以机关党建推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实的机制，推动政治机关意识教育和对党忠诚教育向支部延伸，切实把讲政治的要求转化为内在主动，以实干实绩作答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”。市司法局健全机关党委集体学习机制，每月精心编印《支部学习进行时》，举办市级机关习近平党建思想宣讲辅导示范活动，实现政治铸魂、法治强基。“发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用从来不是一句空洞的口号，而是大风大浪中的定力与担当。”市政府办公厅党员干部深入一线开展调研、宣讲政策，协调解决市场主体和群众反映集中的问题，推动党和政府决策部署落地见效。市发改委推出“‘十五五’开局 处长话发展”系列视频，组织处长深入“站产城”融合发展重点区域、企业生产车间等，讲述天津高质量发展的生动实践，总点击量达3万，带动发改系统党员干部争当奋进“十五五”排头兵。

　　——精准提能补短板，实战淬炼队伍攻坚能力。软肩膀挑不起硬担子，铁肩膀才能扛起硬任务。市委市级机关工委面向74个市级机关单位1500名处科级干部开设专题研修班，设置科技强市、京津冀协同发展等10大专题，推出涵盖32名专家、75个授课讲题的《推动高质量发展素质能力专家辅导自选超市》，示范引导各单位按需组织培训、开展活动，推动党员干部钻研党的创新理论，提高专业素养，增强实干本领。“‘学进去’明道理、‘沉下去’听需求，才能‘干起来’促发展。”3月26日，市级机关循环经济产业高质量发展示范研学活动走进子牙经济技术开发区，党员干部代表带着调研思考和园区、企业代表围绕再生资源回收体系建设、政企协同促进产业发展等进行深入研讨交流，增强助力上合组织绿色产业合作区建设的行动自觉。市档案馆组织党员突击队开展防汛应急演练，紧扣汛期档案防护重点，熟悉应急排水设备使用方法，增强党员先锋模范意识，提高应急处置和协同配合能力。市妇联联合南开妇联等多部门开展跨领域联学，走进脑机交互海河实验室、津药达仁堂中医药博物馆，激励妇联干部培育适配“十五五”发展需求的能力。

　　——多元育人聚合力，着力激发干事创业热情。党员干部干事创业精气神是推动高质量发展的关键支撑。各单位围绕庆祝建党105周年，组织开展红色研学、政治生日仪式、新党员集体宣誓等党性教育活动和“读经典、强党性、提能力、促发展、作示范”读书学习活动，传承红色基因、淬炼忠诚品格。“文润机关、铸魂赋能、激扬活力、善作善成”，市级机关弘扬中华优秀传统文化赋能机关党建暨机关文化建设现场交流推动会上，来自95个单位的机关党委专职副书记、党务干部代表，看阵地、观展演、听经验，同研厚植文化根基思路，共谋激发机关活力举措。市委办公厅举办庆祝建党105周年“学党史、传薪火、铸忠诚、担使命”青年干部讲颂会，用诗歌朗诵、情景讲述、器乐合奏等表演形式，深情讴歌党的百余年奋斗征程，凝聚党办系统奋进力量。天津海事局等11家单位共同举办“党建领航强津港 同心奋进新时代”主题活动，用情景演绎等形式展示党建引领生动实践，汇聚服务保障港产城融合发展合力。市级机关工会联合会常态化开展关心关爱身心健康活动，推进“爱心妈咪之家”等阵地建设，构建起全方位暖心服务体系，以人文关怀激发干事热情。

　　激活组织建设“动力源”

　　建强战斗堡垒

　　一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。

　　“广交会上的临时党支部，就是我们出海拓市场的主心骨”。这样的肯定来源于我市不少首次参展企业负责人。

　　市商务局将“四强”堡垒筑在外贸一线，在广交会现场设立临时党支部统筹展位管理、企业服务、市场调研全链条工作。面对近年展位管理持续收紧现状，千方百计为优质企业争取展位，累计帮助203家企业首次亮相。“决不能抱着‘多一事不如少一事’的想法干工作。”市商务局贸发处党支部书记陈玮深有感触，“企业的心稳了，外贸的基本盘就稳了；企业获得感强了，党建根基就实了。”

　　全力答好“以高促高”时代答卷，高质量推动是手段，重在强支部、勇担当、明责任。市委市级机关工委牢固树立大抓基层鲜明导向，深耕支部标准化规范化建设，从严规范党员教育管理，压紧压实全链条党建责任，推动每一个党支部都成为攻坚发展的坚实战斗单元。

　　——培优支部塑品牌，打造一域一特色矩阵。支部强不强，关键看“头雁”；品牌亮不亮，核心在特色。市委市级机关工委扎实推进“四强”党支部创建工作，评定命名第三批市级机关“四强”党支部296个，以支部提质夯实组织根基。各单位坚持以创促建、抓支部促业务，创建“四强”党支部513个，在凝聚攻坚力量、发挥协同优势、加强支撑保障等方面发挥党组织重要作用。市投促局将支部活动与项目攻坚、服务企业深度融合，探索党建引领下的联合招商新模式，在“117项目”盘活等重点任务中，党员深度参与、屡创佳绩。“在硬仗中，党员干部经风雨、壮筋骨，政治能力得到全面淬炼，支部凝聚力与战斗力显著增强。”市投资促进局重大项目一处党支部书记葛楠感慨。天津市税务局发出“党建引领聚合力 攻坚克难显担当”倡议，在税源管理、风险应对等关键岗位设立“党员示范岗”，在重点任务攻坚中成立“党员突击队”，让党组织的政治优势和组织优势转化为攻坚克难的强大力量。市公安局政务服务总队党支部深化“政企同行·有需必应”机制，以党建引领赋能企业服务，围绕企业关心关切的人才落户、合同诈骗认定等方面问题进行政策解读，举办破难题示范活动12场，收集回应解决企业困难751件。北海航海保障中心组建由19名党员组成的突击队，攻坚AIS船载岸基基站研发及核心网国产化等“卡脖子”难题，相关成果代表天津斩获全国“数据要素×”大赛交通运输赛道唯一一等奖。

　　——先锋领航显担当，强化典型引领培树新风。关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，是对党组织和党员最直接的考验。“重大安保任务现场情况瞬息万变，前一秒风平浪静，后一秒险象环生，我们坚持弘扬共产党员冲得上去、豁得出来的过硬作风，在每一次任务中付出极致努力，用百分之百的确定去应对万分之一的可能。”7月8日，市级机关奋进“十五五”以高质量党建促进高质量发展推进会暨“两优一先”表彰大会上，先进典型代表用接地气的话语讲述奋进故事，引起了与会同志的强烈共鸣。市委市级机关工委坚持典型选树、难题攻坚、服务协同，先后组织市级机关推荐评选天津市优秀共产党员8名、优秀党务工作者8名、先进基层党组织6个，市级机关优秀共产党员90名、优秀党务工作者45名、先进基层党组织75个，典型示范作用有效发挥，鲜红的党旗在急难险重主战场高高飘扬成为机关常态。市政务服务办聚焦“高效办成一件事”，上线20个特色办事场景，网办率97%，压缩六成以上办事时长，多项改革获评全国典型。“缺少即判案例的现实指导，这既是挑战，也是机遇。”市检一分院第三检察部党支部党员干部坚持学习研究为先，对某信托融资中“明股实债”是否可以评价为贷款等难点进行了深入论证，精准指控信托领域职务犯罪，认定的犯罪事实和法律适用意见均得到了审判机关的支持。该案获评最高法、最高检联合发布的“依法惩治金融领域职务犯罪典型案例”，发挥了“一个案例胜过一沓文件”的示范引领作用。

　　——闭环督责明权责，强化层级落实责任导向。责任是党建工作的“牛鼻子”，也是“以高促高”的有力保障，压紧压实方能落地见效。市委市级机关工委着眼探索建立多层级督导机制，围绕“党组（党委）落实主体责任、班子成员落实‘一岗双责’”“加强督促指导、推进分类建设”等主题，组织10家市级机关部门单位机关党委专职副书记进行座谈交流，采取“两轮述职、三方评议”组织94家直属党组织书记述职评议考核会议，开展落实机关党建“一岗双责”专题培训，推动各级党组织知责于心、担责于身、履责于行。同时，及时督促指导基层党组织按期完成换届，梳理各单位机关党委书记、专职副书记等配备情况，及时掌握、动态调整，不断织密基层党组织体系。市级机关纪检监察工委聚焦监督首责，紧盯“四风”等问题开展明察暗访，排查廉政风险点、制定配套防控措施，纵深推进市级机关部门机关纪委建设“三年行动”，带动机关纪委履职质效不断提升。主体责任落实成效，最终要在推动高质量发展的实践中彰显。天津海关开发应用政治业务对照表系统，全口径梳理各业务条线政治要求355项，以及对应工作要求1413项、纪律要求563项，推动319名党员干部牵头“举榜挂帅”开展创新性实践，80个项目取得阶段性成果，率先在全国建设智能审单、智能查验、智慧物流监控等智慧化场景。

　　走好为民服务“实干路”

　　彰显党建实效

　　把服务沉到一线、把难题化解在现场、把实事办到企业群众心坎上。

　　市规划资源局坚持党建与业务深度融合，深入开展“办实事、解难题、促发展、保民生”专项服务活动，7名班子成员带队、11个牵头处室主动下沉服务，全覆盖对接全市16个区政府、相关委办局及重点企业，系统梳理规划资源领域堵点难点问题诉求108项。截至目前，44个问题现场提出了解决路径，53个问题已明确提出解决思路，均持续推进中。此外的11个问题也已向相关部门解释清楚政策底线要求，取得理解和支持。

　　无独有偶。天津新港海关深耕“企业吹哨、海关报到、首问负责”服务品牌结硕果。今年，天津口岸首票以“TIR+冷链”模式运输的进口冻品经满洲里口岸入境后直达天津。跨境公路运输（TIR）被誉为货物运输的“全球通关护照”，可实现“一次申报、一证直达、一车到底”，相较于铁路运输时间可缩短约7天，较海运节省14天以上，综合物流成本比传统模式降低10%至20%。

　　“物流成本降下来，终端定价就有了更大空间，最终受益的是广大消费者。”企业相关负责人的真切感言，道出了“以高促高”最实在的现实意义。

　　全力答好“以高促高”时代答卷，高质量保障是基础，重在强支撑、聚合力、践初心。市委市级机关工委坚持以模范机关建设为总抓手，推动各单位实现党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，健全跨域协同、基层下沉长效机制，党建与业务双向赋能，把党建工作成效体现在产业提质、城市提级、民生升温的实绩上。

　　——深化模范机关建设，党建业务深度融合。党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。各单位锚定模范机关建设标准，不断创新完善机关党建与业务工作深度融合的路径和载体，推动党建优势转化成发展胜势。市委网信办激发党员积极性，着力深化京津冀征信链应用，推动我市金融机构上链查询923万笔，投放超342亿元线上信贷，智慧物流多式联运协同场景接入国家区块链网络，实现物流成本降低15%。市科协精准统筹整合高校、科研院所科创资源，搭建党建产学研对接平台，促成渤海钻探重大科研项目落地。市交通运输委在服务港产城融合发展中主动攻坚，以党建引领港口提质、路网建设、物流保通保畅，为全市对外开放、产业联动打通动脉。国知局审协天津中心高标准打造“创新工坊”，用高质量党建串起创新链、产业链、服务链，以“链式聚合审查”新模式匹配新质生产力发展新态势。

　　——健全联学联建机制，多维协同联动发展。打破壁垒才能打通路径，攥指成拳才能凝聚合力。各单位打破层级行业地域壁垒，创新跨部门、跨层级、跨领域党建联建“同题共答”模式，凝聚发展合力。市工信局充分发挥机关党建联系面广、载体多等优势，联动区工信部门，以动态维护更新监测“七张清单”为抓手，深入重点企业开展包联帮扶，累计走访服务企业3927余家次，帮助企业解决问题976个，举办对接活动443场，促成合作成果（意向）277项。市应急管理局坚持党建引领，组织东丽、西青、津南、静海、宁河五区应急局，联合三支市级社会化专业救援队签订应急救援保障合作协议，搭建市区政企协同救援长效平台。水利部海委牵头“协同治水润津城”机关党建协作机制6家成员单位，研提17项重点协作任务，遴选57名党组织书记组建“书记联动”库，相互开放共享18个党员教育基地，推动所属党组织和党员干部紧密协作、协同攻坚治水难题。

　　——践行为民初心使命，厚植民生服务底色。为民服务没有终点，只有新起点。各单位坚守为民服务根本立场，下沉一线办实事，作风从严勇担当。市委社会工作部统筹多方力量资源，推动实施“全域友好”28条措施，因地制宜打造小哥食堂、公寓、爱心商户，切实解决外卖、货运从业者急难愁盼问题，把党组织关怀送到新业态劳动者身边。市水务局组织党员干部坚守河道堤防、低洼片区等重点部位，以“雨不停、人不撤”的坚守筑牢城市安全度汛防线。市医保局着力打造“人民在我心中”党建品牌，开展各类志愿服务180余次，解决各类医保信访问题6000余件次，直接服务群众超12万人次。市二中院着力培育特色廉洁文化，用喜闻乐见、润物无声的方式引导党员干警涵养克己奉公、清廉自守的精神境界，增强用心用情为民服务的自觉性。市残联、市红十字会结合“双报到”工作，常态化开展康复、安全、急救志愿服务，在全国志愿服务发源地朝阳里社区等开展集中便民集市。

　　征程万里风正劲，实干奋进启新程。站在“十五五”开局起步关键节点，市级机关将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平党建思想，锚定以高质量党建促进高质量发展主线，坚持干字当头、实字托底，不断放大“津门机关先锋”党建品牌矩阵辐射效应，有效激活基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，持续推动党建与中心工作深度融合、同频共振，以过硬党建实绩促进奋力谱写中国式现代化天津新篇章。