当前，社区议事协商平台已普遍搭建，在解决公共事务中发挥了积极作用。但实际运行中仍有短板：议题来源偏窄，部分居民不知向谁提、提了怕没用，真实诉求被挡在门外；参与群体以楼门栋长、党员骨干为主，年轻人和法律、工程等专业人员较少，难以全面反映各方需求；议事流程不够规范，“议而不决”影响群众热情；协商成果缺乏跟踪问效，部分决议停留在纸面上。对此，建议区级层面出台规范性文件，从拓宽源头、规范过程、强化落实、注重反馈四个方向系统施策，为基层议事协商提供制度支撑。

　　林则银

　　7月9日一早，北辰区双环邨街新佳园东里居民吴如意拎着菜篮子，穿过家门口那条平整的柏油小路，往天桥对面的菜市场走去。脚下稳稳当当，她的步子也比往日轻快了许多。

　　就在不久前，这条路还是另一番光景。200多米长的夹道，路面坑坑洼洼，碎石遍地。这条道路是新佳园东里与和春里小区之间通往快速路过街天桥的必经之路，天桥另一侧就是菜市场和社区卫生服务中心，日常人流不断。可路却越来越难走，电动自行车稍不留神就可能翻车。一到雨天，积水漫过坑洞，行人得踮着脚尖跳着走。居民们没少念叨：“这路啥时候能修一修？”

　　过去，这样的烦心事往往卡在“反映—推诿—再反映”的循环里。有居民私下嘀咕：“提了意见有人听吗？听了有人管吗？”

　　改变，从一份来自基层的建议开始。

　　2025年5月，瑞景街宝翠花都社区党委书记、居委会主任林则银，在多年一线工作中找准了一个“痛点”：社区议事协商，议题来源窄、参与人员单一、协商容易“议而不决”、成果落地缺少“回头看”。她把这些观察写成建议，希望区里能拿出一套规范化的制度，让群众的呼声不再“石沉大海”。

　　建议很快有了回响。北辰区委社会工作部认真研究后全面采纳这些建议，今年4月，《北辰区关于打造“辰和共商”民主议事协商品牌的实施方案》正式出台。一套“议什么、谁来议、怎么议、按什么流程议、议出什么效果”的五步工作法，从纸面走向街头巷尾。

　　新佳园东里社区成了这套机制的受益者。面对这条破损严重的夹道，社区没有像往常一样开个会、做个记录就搁下，而是真正按“辰和共商”的章法来办。

　　问题一出，社区的动作比想象中更快。网格员在巡查时记下了居民的意见，派人到现场拍照片、量范围，把路面的“伤情”摸得清清楚楚。居民们发现，这次社区是动真格了。更让大伙意外的是，修路这件事，不再是几个人关在屋里定方案。社区把物业、民警、居民代表，还有街道相关科室的工作人员都请到了一起，就在破损的路面上，你一言我一语，指着脚下的坑说问题、提建议。一位骑着电动自行车路过的外卖小哥也被拦下来聊了几句，他说：“这条路我每天来回十几趟，怎么修我最清楚。”

　　方案一条条摆出来，又一条条被讨论、被修改。从材料选择到施工时序，居民的意见被逐条记录、逐条回应。最终敲定的修缮方案，大伙儿心服口服。

　　施工期间，街道和社区的工作人员隔三差五就到现场转一圈，看看进度、摸摸质量。从破土动工到全面翻新，200多米长的路面在各方合力下一点点变了模样——坑填平了，碎石清走了，崭新的柏油路面在阳光下泛着光。

　　路修好了，吴如意走在上面，心里踏实了。“社区不光组织大家商量，施工还让我们随时去看。现在出门买菜，再也不用踮着脚走路了。”

　　这条“闹心路”变成“舒心路”的故事，只是“辰和共商”机制的一个缩影。同样在新佳园东里，有居民反映楼门口的垃圾桶紧挨着停车位，一刮风就容易蹭到车身。问题摆上议事桌后，很快有了办法——物业公司出资，给38处垃圾桶装上了栅栏“保护衣”，磕碰再也没发生过。

　　北辰区委社会工作部副部长顾文莉告诉记者，“辰和共商”品牌打通了从问题收集、协商议事到成果转化、跟踪反馈的完整链条，让群众的操心事、烦心事有了制度化的解决通道，真正实现议事协商从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，从“碎片化参与”向“全链条闭环”跃升。

　　过去社区治理常常是“干部干、群众看”，如今议事的话筒递到了每个人手里。从修一条路到装一个栅栏，群众的“金点子”有了顺畅的通道，变成了家门口实实在在的“好日子”。林则银的建议，也从纸上的几行字，变成了一套机制、一批实事、一片民心。