海洋是高质量发展的战略要地，发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑，也是天津全面建设社会主义现代化大都市的重要蓝色引擎。当前，全球海洋经济正在经历向深海跃进、智能驱动、可持续开发等一系列深刻变革。面向“十五五”，要进一步推动海洋经济空间规划布局、产业发展动能、开发范式的系统性跃迁，激发海洋经济发展新动能，让海洋经济成为天津高质量发展的重要增长极，在服务海洋强国建设中展现天津作为。

　　一、推动空间规划布局的系统性跃迁，构建陆海统筹、协同开放的海洋经济空间格局

　　基于海洋的连通性，海洋开发利用具有跨区域、跨尺度的空间特征。深海与浅滩、岸线与腹地具有不同的资源禀赋，承载着不同的经济功能，同时又有着紧密的经济联系。提升海洋经济发展质效，必须在空间规划上从单一的海洋、港口、岸线等功能空间跳脱出来，向更高层级、更大尺度的空间统筹规划跃迁。在纵向上要实现对海域的立体开发；在横向上要深化陆与海、港与城的功能融合；在内外联动上要更有力地辐射区域、链接全球，形成海洋经济发展新格局。

　　一是深化陆海功能统筹，优化海洋城市国土空间布局。科学划定海洋生态保护红线、海岸带开发边界，统筹安排海岸带生产、生活、生态空间。积极推广海域立体分层设权等制度创新，探索海域资源多功能复合利用模式，从根本上提高海洋空间资源的集约利用水平。优化海洋经济在城市全域布局，深化港产城融合，实现各相关产业发展空间和城市功能空间的优势叠加。发挥中心城区创新策源优势，集聚发展海洋科教、海洋信息、高端航运服务。以滨海新区各功能片区为空间载体，打造海洋高端研发制造、港口物流、绿色化工、海洋文旅等特色产业集群。

　　二是强化海洋领域区域协同，融入国家发展大局。要主动发挥京津冀海上门户和“一带一路”海陆交汇点的独特功能，将自身海洋经济发展深度嵌入现代化首都都市圈产业链群。增强港口辐射服务功能，推动环渤海港口群在多式联运网络构建、规则标准统一等方面开展更高水平务实合作。加强环渤海沿岸海洋高新技术产业分工合作，促进海洋经济要素流动，培育一批海洋开发合作新场景。

　　三是提升国际开放能级，拓展蓝色伙伴关系。海洋经济本质上是开放型经济，从广义上讲，海洋经济的空间布局涉及国内国际两个市场空间、两种资源利用。要依托港口枢纽和海洋产业基础，在海洋科技、生态治理、海洋文化等领域深化国际交流与合作，加强国际海洋城市间友好往来。

　　二、强化产业发展动能的系统性跃迁，构建创新驱动、融合共生的现代海洋产业体系

　　产业是海洋经济发展的根基。海洋产业体系的现代化升级与海洋产业发展动能的转换跃迁之间存在密切联系。现代海洋产业发展的新动能一方面体现为科技创新带来蓬勃驱动力，推动海洋产业向深海化、智能化、绿色化升级；另一方面体现为产业要素从传统的行业内流动转向跨领域创造性融合，带动海洋经济新业态、新模式不断涌现。更先进的产业体系，会催生和加速下一轮的动能跃迁，从而推动海洋产业持续向更高水平演进。基于这一路径，要完成构建现代海洋产业体系的关键目标，就需要聚焦提升海洋产业创新策源能力和融合发展水平，着力激活海洋经济发展新动能。

　　一是强化海洋科技创新引领，筑牢产业升级根基。围绕海洋开发利用关键装备、关键技术、关键材料等核心领域，构建基础研究、技术攻关、成果转化、产业培育无缝衔接的创新链条。着力强化企业创新主体地位，支持领军企业引领创新联合体发展，协同高校院所破解“卡脖子”技术难题。同时，完善“产学研用金”协同机制和人才引育体系，为海洋新质生产力的发展提供源源不断的智力支持。

　　二是推动产业集群发展，聚焦关键领域形成突出优势。在大力发展港口航运等支柱产业、保障能源与供应链安全的同时，要集中资源培育壮大海洋新能源等新兴产业，打造具有全国影响力的产业集群。对于海水养殖、海洋化工等传统产业，则要坚持以绿色化、智能化为方向进行改造升级。

　　三是促进产业跨界融合，催生新业态、新模式。海洋经济的未来增长点很大程度上蕴藏于产业交叉领域。要大力推动海洋产业与数字经济深度融合，发展智慧航运、数字渔业、海洋大数据服务等新业态。深化海洋文旅融合，挖掘海洋文化价值，打造具有国际吸引力的滨海文旅消费场景。

　　三、深化海洋开发范式的系统性跃迁，形成人海共生、安全韧性的海洋经济发展模式

　　海洋生态环境是海洋经济发展的前提和底线。习近平总书记强调，我们要像对待生命一样关爱海洋。这深刻揭示了现代海洋经济发展的本质要求之一就是人海关系的重构。海洋经济高质量发展，必须建立在海洋生态系统健康可持续发展的基础之上，必须推动海洋开发范式的根本性变革，将生态文明理念全方位、全过程融入海洋经济发展，使生态优先、绿色低碳、安全韧性成为海洋经济活动的基本遵循与普遍形态。

　　一是坚持保护修复优先，筑牢蓝色生态屏障。必须实行最严格的海洋生态环境保护制度，持续加强滨海湿地等重要生态系统的保护与修复，维护海洋生物多样性。要陆海联动，强化污染物源头管控，持续改善近岸海域环境质量。通过着力提升海洋自净能力，增强海洋生态系统碳汇功能，为海洋经济持续发展储备充足的生态资本。

　　二是全面推动绿色转型，培育海洋生态经济。要将绿色低碳要求贯穿于海洋资源开发利用、涉海基础设施建设运营等各环节。大力推广清洁能源和节能技术，发展循环经济，推动海洋产业全链条节能减排。积极探索海洋生态产品价值实现机制，加强海洋牧场建设，科学发展生态养殖、生态旅游等。

　　三是健全现代海洋治理体系，提升海洋经济安全韧性水平。积极应对气候变化带来的海洋灾害增多等风险，构建完善的海洋灾害监测预警、防灾减灾和应急管理体系。运用现代科技手段提升海洋环境监测、生态预警和风险防控的智能化、精细化水平。同时，加强海洋综合执法，维护海洋开发秩序，筑牢海洋安全的坚固防线，为海洋经济行稳致远提供可靠保障。

　　（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员。本文为天津社会科学院重点课题24YZD-05阶段性成果）