访谈嘉宾

　　市交通运输委党委书记、主任 王志楠

　　滨海新区区委副书记、区长 单泽峰

　　天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员 石森昌

　　主持人

　　天津日报记者 万红 王睿 刘平

　　牢牢抓住“四个提升”

　　为改革增动力 为开放增活力

　　今年是“十五五”开局之年，作为我市高质量发展“十项行动”之一，扎实推进港产城融合发展行动也是我市深化改革扩大开放的重要抓手。市交通运输委党委书记、主任王志楠表示：“2026年，我们将立足‘十五五’新目标，更好统筹改革增动力和开放增活力，以‘四个提升’为抓手，进一步强化‘港口带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业带城市’，与时俱进推动港产城融合发展，打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。”

　　提升港口能级，强化智慧绿色增能。优化增量与提质存量并举，推进航道、码头、堆场及集疏运体系优化升级，推动港口智慧化加快向航运智慧化转变，推动“零碳”单一示范码头向低碳港区拓展，全面增强港口设施能级、作业效率和服务能力。

　　提升通道能级，打好海、陆“组合拳”。拓展海向航线，深化与头部航运公司合作，扩大远洋航线，增强与“一带一路”沿线国家、新兴经营主体的联通，完善近洋航线布局，优化内贸南北航线布局。深耕内陆腹地，为北京和雄安新区重点企业提供定制化全程物流专项方案，加密西部地区重点城市节点布局，提升铁水联运“一单制”“一箱制”服务，做强中欧（亚）国际班列。

　　提升枢纽能级，实施“港口+”策略。“港口+航运”方面，深化与内贸船公司合作，共同开发航线、拓展货源、投资项目。“港口+物流”方面，推动“散改集”模式创新，拓展矿石中间产品等品类专项物流项目。“港口+升值服务”方面，加快发展国际航行船舶保税加注业务，积极拓展保税加工、保税维修等新业态，打造以港口为中心的期货交割生态圈。

　　提升产城能级，促进临港产业发展，集聚城市航运要素。推动船舶修造、冷链、跨境电商等领域一批重大项目落地，提高交通运输服务适港产业水平。支持航运公司新增船舶运力、扩大在津运营规模，积极推进中远海运国际航运科技中心等航运服务集聚区招商引资，扩大航运要素集聚规模。高水平办好第四届天津国际航运产业博览会，进一步提升国际航运影响力。推动邮轮旅游高质量发展，服务滨海新区持续擦亮“向海乐活”文旅名片。

　　以港兴城、以城促港、港城共荣

　　高质量打造新时代国际港口城市

　　一直以来，港口是滨海新区开发开放、向海图强的重要战略资源和“硬核”优势。滨海新区区委副书记、区长单泽峰表示，在“十五五”新征程上，滨海新区将深入贯彻落实习近平总书记关于港口建设发展特别是视察天津港的重要指示精神，全面落实市委、市政府决策部署，按照以港兴城、以城促港、港城共荣的思路，推动港产城深度融合发展，高质量打造新时代国际港口城市，为奋力谱写中国式现代化天津篇章提供有力支撑。

　　集疏运体系是连接港口与腹地的纽带，也是建设世界一流强港的关键。单泽峰介绍，滨海新区将加快完善多式联运体系，进一步优化港口基础设施，推进兴港高速等集疏运项目建设，加快实施新港航道拓宽浚深、大港港区航道提升等工程，完善华北区域中欧班列集结中心功能，实现公路、铁路、航空、水路运输有效衔接，全面增强港口型国家物流枢纽辐射能级、集聚效应、服务功能和运行效率，实现港口服务保障能力的有效提升。

　　随着港产城融合发展向纵深推进，必须推动“通道经济”升级为“港口经济”。单泽峰表示，滨海新区将加快完善临港经济体系，科学布局海工装备、绿色石化、新能源、粮油加工、航空航天等适港产业，积极打造于家堡、东疆、北疆等航运服务集聚区，深化“五大保税中心”建设，进一步“建链”“补链”“延链”“强链”，吸引更多企业扎根本地集聚发展，持续提升产业链本地配套率和结算率，营造多元完备、开放包容的产业生态，实现产业集聚吸附能力的有效提升。

　　依港建城，港城一体，互相依托、促进，形成世界上许多港口和城市共同发展的范例。单泽峰说，滨海新区将坚持规划引领，做好“十五五”谋篇布局，留足港口发展空间，充分发挥港口特色资源禀赋优势，持续提升港产城融合发展势能和质效，突出建设协同，彰显国际港口城市的风格、色调、韵律；同时加强管理协同，统筹交通、安全治理，筑牢港区本质安全，加快构建以港促业兴城、港产城相互赋能的新格局；深化职住平衡，完善城市居住、商业、文旅、公共服务等功能，让城市运行更智慧、治理更精细、生活更安心，实现城市综合配套能力的有效提升。

　　以港产城深度融合为支点

　　撬动高水平对外开放新格局

　　“《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，深入实施港产城融合发展行动，打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。”天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员石森昌说，依照这一战略部署，天津将以港产城深度融合为支点，撬动形成一个更高效、更包容、更具全球竞争力的高水平对外开放新格局。

　　石森昌表示，当前，天津港口、产业与城市实现相互赋能、协同跃升，在功能耦合、要素汇聚、空间重塑和能级跃迁等方面取得显著成效，智慧绿色枢纽港建设迈上新台阶，适港产业加速“聚链成群、集群成势”，现代航运服务集聚区功能日益完善，国际港口城市的全球影响力与区域辐射力持续增强。“十五五”时期，天津应着力夯实“硬联通”、畅通“软联通”、激活“链联通”，系统塑造通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型开放新优势，为城市高质量发展注入新动能。

　　石森昌建议，要夯实“硬联通”，打造世界一流智慧绿色港口升级版，实施“航道+泊位+堆场”三位一体扩容工程，提升通航硬实力，拓展海陆双向大通道，加密直航南美、东南亚的远洋干线，提升中欧（亚）班列开行密度，探索港口“低空物流走廊”，打造“公铁水空”多式联运枢纽，在天津港港区全域推广智慧零碳码头升级版，打造数字孪生港口，推动对接国家智慧口岸数据中枢，构建船舶进港即触发通关流程。要畅通“软联通”，成为规则、标准、制度对接国际的先行区，利用自贸试验区、服务业扩大开放综合试点等平台，在航运管理、贸易便利化、数据跨境流动等领域开展高标准压力测试，加快相关“边境后”管理制度改革落地落实，探索港口碳足迹认证机制，系统梳理全球一流港口在船舶靠泊调度、碳排放核算、数字提单等方面的规则，逐项对标提升。要激活“链联通”，推动港航产业链、供应链、创新链、资金链的高效协同，加快构建以“港口枢纽为链核、产业链为载体、创新链为引擎、资金链为血液、供应链为纽带”的港航生态闭环。以港口集团、临港产业龙头、航运金融机构为“链主”，串联四链关键节点，形成“链主统筹、节点协同、生态共生”的系统架构，构建横向覆盖产业链、供应链、创新链、资金链，纵向贯穿政府、市场、企业的平台体系，实现要素高效流转与资源精准匹配。