习近平总书记指出，提高城市治理现代化水平是建设现代化大都市的重大任务。推进城市治理体系和治理能力现代化，已成为推动经济社会发展的重要着力点。当前，数字技术正在蓬勃发展，新质生产力加速形成，应将数字技术融入城市治理活动中，利用大数据、云计算、人工智能等高科技、高效能手段，整合城市信息资源，对城市进行整体感知与智能分析，实现对城市的高效管理，推进城市治理现代化。

　　一、以数字技术助力城市信息管理，推进城市治理决策科学化

　　面对浩如烟海的城市数据信息，城市治理要整合利用各种数据资源，建立高效的决策与协同治理机制，推动城市治理决策体系化科学化。一是驱动城市治理从“经验决策”转向“数据决策”。过去，在城市治理中，政策的制定往往依靠经验，对于城市运行过程中的各种数据缺乏重视。在数字技术蓬勃发展的今天，城市治理需结合各种新兴数字技术，通过集中整合分析城市运行过程中的各种数据，为城市未来发展的决策提供科学依据，推动政策制定建立在数据分析的科学基础之上。二是构建城市决策与协同治理体系，提升城市的微观管理能力。要以数字技术实现数据汇集分析来辅助城市治理决策，建立以信息共享和数据互通为基础的多元协同决策机制。搭建一体化智能化的数据信息共享平台，聚焦城市设施运行、生态景观、社会治理等领域，采用数字孪生技术构建虚拟城市，仿真模拟形成公共服务效能最大化策略。实现以数字技术为中介的政策制定、执行和监督的全流程透明化、智慧化，构建城市协同智慧决策体系。通过对城市数据资源的深入分析，城市治理决策将从宏观层面推进至微观层面，精准识别城市治理薄弱环节和末端环节，增强微观精准应对能力。

　　二、以数字技术赋能城市惠民服务，推进城市服务精细化

　　数字时代，城市的日常服务体系正在发生深刻的改变。数字技术正以精准服务取代机械管理，通过精细化、高效化与人性化的服务模式，优化了城市的综合服务体系，强化了城市治理的动态韧性，为城市治理体系转型升级开辟新路径。一是推动城市治理从“管理本位”转向“服务本位”。通过对城市数据的深度挖掘与智能分析，可以有效识别治理短板，推动城市治理的供给侧改革。将传统机械管理模式转变为以人为本的灵活服务体系，依托各种新兴数字技术的分析功能，动态调整资源投放，构建覆盖教育、医疗、交通、环保等领域的智慧服务网络，使城市服务更具前瞻性。二是明确多方需要，建设精细化服务体系，提升服务能力。推动从单向管理向双向互动转变，要利用数字技术有效匹配公共服务供给与群众公共服务需求，打通“由上而下”与“由下而上”的双向反馈渠道。建立在线民意调查、网上听证会、线上问政等数字化公共服务体系，广泛接收人民群众的多元化诉求，形成公共服务业务清单，打造多层次、全方位公共服务场景。深入推进智慧就业、智慧医疗、智慧住房公积金、智慧法律服务、智慧旅游、智慧养老等新业态新模式的发展。利用人工智能技术推动公共服务体系在数据驱动下持续发展和不断演进，积极探索主动式公共服务业务模式，提升公共服务的科学性和韧性。

　　三、以数字技术强化城市风险应对，推进城市应急管理现代化

　　在数字化转型的时代背景下，新兴数字技术与城市治理的结合，将推动城市应急管理向智能化方向转型。数字技术通过整合城市数据、强化协同机制、优化技术运用，为化解城市风险提供重要支撑。一是以数字技术推动城市治理从“事后处置”转向“源头防控”。通过数字技术可以精准采集和深度分析城市的多维数据，提前预测城市的潜在风险。在此基础上，借助智能调度平台等协同管理系统，可以实现社会资源的灵活配置，对可能产生的风险事件进行源头防控。二是推进应急管理的全民参与，健全城市应急管理防控体系，提升城市的应急响应能力。安全是城市发展的基本前提，是城市有序运行的重要基础。做好城市应急管理的源头防控和精准响应，离不开人民群众的配合与参与。依托数字技术搭建公众应急预警平台，通过社交媒体等渠道，实时收集与发布预警信息和应急指南，引导市民积极参与风险排查、风险情况上报等基础工作。同时，通过建立完善的志愿服务信息系统，鼓励市民和相关企业参与防灾减灾的志愿活动。以全民参与的城市应急处理体系，有效防范化解各种风险。除了进行源头防控，还要搭建可视化智慧平台，完善交通、环保、安全等运行数据的动态图表，通过智能分析与实时数据传输，实现对城市突发问题的快速反馈与精准响应。同时，依靠区块链和物联网技术，建立和执行监督机制，对城市突发问题应对的实时状态进行跟踪与评估，确保各项应急措施落到实处。

　　（作者分别为天津大学马克思主义学院副教授、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员，天津大学马克思主义学院博士研究生。本文为天津市2022年度哲学社会科学规划一般委托项目TJESDZX22-071阶段性成果）