在4月8日至9日举行的中央周边工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，明确了今后一个时期周边工作的目标任务和思路举措，强调要聚焦构建周边命运共同体，努力开创周边工作新局面。会议指出，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。面向未来，我们必须以全球视野审视周边，推动构建周边命运共同体，通过务实合作塑造更紧密的区域伙伴关系，为动荡世界注入更多稳定性和确定性，携手周边国家共创美好未来。

　　一、构建周边命运共同体是应对时代变局、实现和平发展的必然要求

　　当前，国际秩序和经济全球化遭受冲击，单边主义和保护主义抬头，中国与周边国家的发展面临更多不确定性。与此同时，随着全球经济秩序的不断演变，“全球南方”全方位崛起，成为影响全球治理走向的重要变量。构建周边命运共同体不仅是中国与周边国家共同应对复杂国际局势的战略选择，也是实现周边和平发展的关键路径。

　　构建周边命运共同体是顺应时代发展大势、把握历史主动的战略选择。中央周边工作会议指出：“当前我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。”周边作为中国的“安身立命之所、发展繁荣之基”，无论从地理方位、自然环境还是相互关系看，无论对我国还是周边国家而言，都具有极为重要的战略意义。构建周边命运共同体，既是中国与周边国家顺应历史规律与时代需求的必然选择，也是双方把握历史主动，抓住历史机遇实现合作发展的积极作为，必将为人类发展进步作出新的贡献。

　　构建周边命运共同体是推动周边国家和平稳定、发展繁荣的关键路径。面对百年未有之大变局，中国与周边国家需要积极应对，通过构建周边命运共同体，深化全方位合作、加强各领域交流，共同维护和平稳定，共同抵御地缘政治和阵营对抗暗流，冲破单边主义和保护主义逆流，守护好周边美好发展前景。构建周边命运共同体，既是维护地区安全稳定的“压舱石”，也是实现共同繁荣的“金钥匙”，符合中国与周边国家共同利益，是历史的选择、人民的选择，必将为地区乃至世界繁荣稳定注入更多正能量。

　　二、构建周边命运共同体充分彰显了中国特色大国外交的独特优势

　　构建周边命运共同体作为人类命运共同体建设的关键环节，以理念创新突破传统思维定式、以实践创新重塑区域合作格局、以治理创新锚定人类文明愿景，充分彰显了中国特色大国外交的独特优势，不仅为周边国家独立自主探索现代化道路提供了新选择，也为破解全球治理赤字贡献了中国力量。

　　构建周边命运共同体超越传统国际关系理论中的零和博弈思维，彰显了以互利共赢为核心的外交理念创新。周边命运共同体理念突破西方中心主义束缚，超越传统国际关系的对抗逻辑，坚持亲诚惠容的周边外交理念，倡导开放共赢的合作模式。周边命运共同体是一个双赢互利的共同体，而不是零和自利的共同体。构建周边命运共同体强调睦邻、安邻、富邻，希望周边各国基于自愿自觉形成一种自然聚合，建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，深化互利合作，促进区域经济合作创新升级。以“和合共生”替代“零和博弈”的理念创新，既彰显了中国外交的道义担当，也为全球治理贡献了中国智慧。

　　构建周边命运共同体依托“一带一路”和区域多边合作机制的协同效应，彰显了以区域合作为根基的实践路径创新。“一带一路”倡议促进了周边基础设施建设和贸易便利化，推动一批批标志性项目落地生根。雅万高铁、中老铁路、蒙内铁路等开通运行，极大地促进了周边国家经济发展，以基础设施“硬联通”为中国与周边国家的经贸合作注入强劲动力。同时，中国积极推动周边国家与上海合作组织、金砖国家合作机制建立更加紧密的联系，以规则标准“软联通”进一步深化与周边国家的合作。以“硬联通”与“软联通”双轮驱动，在完善基础设施的同时，加强规则标准对接，为构建周边命运共同体注入新动能，开辟中国特色外交实践新路径。

　　构建周边命运共同体锚定建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”的愿景，彰显了以全球治理为导向的发展目标创新。中国以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好的“五大家园”为目标，致力于实现中国人民和周边各国人民对美好生活的向往，通过中巴绿色合作、澜沧江—湄公河环境合作、中国—东盟数字治理等项目，推动治理议题向绿色经济、数字经济等新兴领域延伸；探索亚洲文明对话、中医药医疗合作、网络安全演训等多元路径深化合作交流，强化区域协同治理能力，为全球治理体系改革提供实践范例。以区域经验辐射全球治理的发展目标，既是对周边国家权益的坚定维护，又是为破解全球性挑战提供的系统性方案。

　　三、构建周边命运共同体需要凝聚起共创周边美好未来的强大合力

　　大道至简，实干为要。构建周边命运共同体不是一句空洞的口号，而是需要实实在在的行动。面向未来，中国将继续坚持以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针，通过加强与周边国家的经济融合、安全协作和文化交流，不断推动区域合作向更高水平迈进、更广领域拓展，共同开创周边更加美好的未来。

　　打造互联互通的合作模式，深化经济融合夯实利益基础。推动构建周边命运共同体，需要着力建设高水平互联互通网络，坚定维护多边贸易体系，共同反对单边主义、保护主义，持续扩大制度型开放，推动周边各国政府、企业、社会组织等多主体协同发力，实现资源高效配置与优势互补。在贸易领域，通过建设更高水平自由贸易试验区，加强交通物流、能源、数字信息等大通道建设，使各类开放平台成为经济发展的增长点；在投资领域，缩减外商投资准入负面清单，深化境内外资本市场互联互通，为周边各国提供更广阔的市场空间。中国将携手周边国家通过全方位、多层次、立体化的经济融合，为周边命运共同体建设注入强劲动能，谱写区域共同繁荣的新篇章。

　　营造公平高效的保障机制，加强安全协作应对风险挑战。推动构建周边命运共同体，需要深化体制机制改革，不断完善涉外法律法规体系，以保障与周边国家的合作有序推进。一方面，维护地区稳定是关键任务。通过建立区域安全保障机制，积极开展安全和执法合作，携手应对恐怖主义、跨国犯罪、网络安全等各类风险挑战，形成紧密有效的安全合作网络，为地区发展营造稳定的环境。另一方面，巩固战略互信是重要支撑。通过建立多边对话机制，妥善管控矛盾分歧，增强政治互信，以坦诚沟通和协商对话化解潜在冲突。中国将携手周边国家通过强化制度建设与法律保障，为构建周边命运共同体提供坚实支撑，推动周边国家在安全稳定的轨道上实现共同发展与繁荣。

　　培育命运与共的责任意识，扩大文化交流凝聚价值共识。推动构建周边命运共同体，需要周边各国牢固树立命运共同体意识，通过持续扩大与周边国家在教育、媒体、文旅等领域交流合作，推动民心相通，凝聚广泛而深厚的价值共识。持续加大教育力度，鼓励高校与周边国家院校开展联合培养、学术交流等项目，引导学生深入了解周边国家，培育“共同体”思维。持续扩大媒体传播，全力打造具有广泛影响力的区域媒体联盟，以多元形式讲述合作共赢的“亚洲故事”，增进各国人民相互了解与信任。持续拓展文旅合作，以“中国—东盟人文交流年”、文物进出境展览、“文化丝路”计划等活动为契机，扩大交往交流，便利人员往来。中国将携手周边国家通过各领域交流活动，凝聚对亚洲价值的集体认同，拓展人文交流合作，夯实睦邻友好的社会民意基础。

　　（作者分别为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地副主任、天津师范大学马克思主义学院博士研究生，本文为国家社会科学基金哲学社会科学领军人才项目22VRC038阶段性成果）