党的二十届三中全会提出,“深化国资国企改革,完善管理监督体制机制,增强各有关管理部门战略协同,推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力。”这是以习近平同志为核心的党中央着眼于全面推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标作出的重要战略安排,既体现了国资国企改革对党和国家事业的重要意义和深远价值,也体现了党对深化国资国企改革的坚强决心和强烈担当。
从外部环境看,世界百年未有之变局加速演进,各种不确定性和复杂性交织的形势依然严峻,需要国资国企提供更加强劲的支撑。从内部现实看,国有企业适应构建高水平社会主义市场经济体制的能力还有待进一步提升。面对新环境新形势新挑战,全面推进数字化既是促进国有资本和国有企业做强做优做大的有效途径,也是增强其核心功能和竞争力的重要手段。
一、推进传统产业数字化转型,促进国资国企功能实现新价值
增强国有企业数字化转型理念,在数据驱动、集成创新等方面加快国有企业数字化转型进度,积极推进新型工业化,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,深化工业互联网与人工智能等新兴技术的融合,着力打造行业数字化转型样板。提升国资国企在金融、物流、医疗、教育等领域的数字化水平,推进区块链、隐私计算等技术深度应用,不断夯实国有企业作为中国特色社会主义物质基础和政治基础的功能与责任。在数字化基础上,深化智能算法利用,有效提升国资国企对数据的价值挖掘能力,一方面,为不同类型国有企业进一步明晰功能定位提供智能决策依据,不断增强国有企业对国民经济“顶梁柱”“压舱石”的作用;另一方面,助力提高国有资本对重点投资领域和方向的把控能力,推动其向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中,持续提升国有经济的控制力和抗风险能力。
二、强化数字技术创新与应用,促进国有企业发展积聚新动能
习近平总书记指出,“数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程,给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。”聚焦国家重大战略需求和产业发展瓶颈,瞄准全球数字技术前沿发展趋势,立足自身功能定位与责任,切实发挥国有企业创新驱动发展“排头兵”作用和原创技术“策源地”功能,牢牢掌握数字经济领域关键核心技术和关键产品的发展自主权,持续提升国有企业在新一轮科技革命浪潮中的引领作用,充分重视6G、元宇宙、脑机接口、量子通信等未来数字技术的研发及应用,释放数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增效应,增强国有经济的创新发展能力。
三、加快未来产业布局,促进国资国企业务拓展新赛道
目前,世界主要经济体纷纷加紧制定和超前规划未来产业发展战略,并对数字领域的未来产业进行了前瞻布局和重点部署。面对日益激烈的全球前沿科技布局和未来产业竞争,国资国企应主动承担引领国家经济发展的主导力量重任,加大新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等战略性新兴产业和未来产业投资力度,扩大量子计算原型机、类脑计算芯片等基础前沿领域布局,拓展数据基础设施、数据要素市场等领域的业务范畴,在培育壮大数字经济核心产业中育新机、开新局。央企及大型地方国企应主动担当产业链链长角色,紧密链接上下游企业,带动民营企业、中小微企业合力推进垂直行业工业互联网进程,共同开拓重点优势产业领域数字化发展新赛道。
四、完善数字化管理机制,促进国资国企治理释放新效能
引入数字化管理机制和监管手段,是解决当前国有资产监管工作中越位、缺位、不到位等问题的有效路径。主动顺应经济社会数字化转型趋势,在国资国企领域积极引入数字化管理手段,用好信息化、智能化工具,提高国有企业在人事、财务、管理、市场采购等方面的信息透明度,优化国资国企监管流程,及时发现解决企业改革发展中遇到的痛点、难点、堵点问题,增强监管的系统性、科学性、有效性,助力国资国企改革效能实现新跃升。
(作者系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员,天津社会科学院数字经济研究所副所长)
