一砖一瓦，皆为百姓宜居；一楼一景，尽显时代风貌。

　　位于津滨双城间的黄金走廊，金钟河大街南侧片区正在悄然“蝶变”。横跨东丽区和河北区，总占地面积3.54平方公里，人口约12万人，这片拥有优越地理位置和便捷交通条件的区域，是我市首个大型片区类城市更新项目。

　　如何解决城市“老年病”，让居民提高生活品质，让城市重新焕发青春？金钟河大街南侧片区的更新改造坚持走内涵式发展的路子，践行人民城市理念，整个片区以“一轴一环三带十节点”为规划结构，致力建设“时代焕新街区、美好生活住区、健康产业园区”三大板块，构建宜居宜业、绿色低碳的城市开放空间。

　　空间再造

　　解锁城市发展新课题

　　城市更新，必须优化城市空间。

　　走进金钟河大街南侧片区8号地块建设工地，机器轰鸣，钢架林立，十几幢住宅楼拔地而起，数百名工人在钢筋水泥之间紧张忙碌着，处处涌动着勃勃生机。

　　这里曾经是低矮洼地，房屋老旧，杂草丛生，与高颜值、高品质的主城区相比，显得格格不入。

　　完善商贸服务业、打造15分钟便民生活服务圈……“城市更新要结合推进相关资源盘活与产业升级改造，把城市空间再造与居民消费生活方式重塑结合起来，把疏通城市肌理与拓展城市空间架构结合起来，通盘考虑。”东丽区住建委党组书记、主任宁书岗说。

　　一张城更考卷，多部门同题共答。作为牵头部门，东丽区住建委会同区相关职能部门、街道与城市更新项目方一道，在方案谋划、标准设计、品质改造等方面一起研究共同推进。

　　综合提升，开创“新天地”。

　　金钟河大街南侧片区城市更新项目，涉及东丽区新建区约58万平方米，全部集中在金钟街道赵沽里区域。几年前，赵沽里区域大部分居民搬迁安置，但仍有部分常住户居住于此，居住条件、生活方式与建设高品质生活的大都市目标不相匹配。

　　“这里有集体公建、国有公建、国企职工宿舍、民宅等，生活着一些国企员工、外来务工人员，还有行动不便的老人。”在金钟街道办事处副主任孙立军看来，推动城市更新工作的困难很多，要有攻城拔寨的信心和魄力，但更要尊重历史和现实发展需求，需要有足够的耐心，逐一梳理问题、化解矛盾、推动发展。

　　孙立军说，自天津市大型片区类城市更新项目落户金钟街道，赵沽里区域的空间整合工作就被列入街道重要议事日程。金钟街道全体工作人员统一思想、提高认识，坚决守住、兜牢政策底线。

　　一次次上门讲解政策、一次次为民答疑释惑……从工作人员的“脚底板”到人民群众的“心窝窝”，金钟街道始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，以点带面，整体推进，全面打响赵沽里区域空间再造工作攻坚战。

　　8号地块拆迁清零，顺利挂牌出让；9号地块拆迁清零，开工建设；7号地块拆迁清零，挂牌出让……伴随着金钟河大街南侧片区空间整合工作有序推进，目前赵沽里区域已整合老旧建筑、平房等900多户，盘活存量工作局面打开了，城市更新驶入“快车道”。

　　以人为本

　　关注群众心头新期盼

　　城市更新不仅要有“颜值”，还要有“内涵”。

　　立秋已至，暑热未消。金钟河大街南侧片区9号地块新建中学现场，工人们正快马加鞭奋战在建设一线。学校规划总建筑面积约16550平方米，设有教学楼、音体美教室、图书馆、操场等，引进天津市第一中学优质资源，可提供约1080个学位，助力片区教育资源提质升级。

　　解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，才能使发展成果惠及更多群众，让群众幸福感不断提升。

　　目睹家门口的学校从无到有，家住赵沽东里的林先生满怀期待。“赵沽东里紧邻大型批发市场，周边商户较多，每天送两个孩子上学，时常遭遇堵车。盼着这所中学尽早建成，孩子们可以就近入学，还能享受天津一中的教育资源，真的很幸福。”林先生说。

　　完善公共服务，满足群众需求。金钟河大街南侧片区城市更新项目中涉及不少老旧小区的提升改造。老旧小区如何“改”在百姓心坎上？

　　作为建设方，天津金钟城市更新建设发展有限公司在实施提升改造前，充分调动居民参与城市建设积极性，广泛征求居民意见建议，并结合街道社区实际，打造提升改造亮点。

　　“赵沽里区域提升改造的显著特点是将历史文化融入提升改造中，让津沽文化熠熠生辉。”该公司董事长、总经理张嘉琦告诉记者，通过查阅资料、与老居民聊天等方式，设计团队充分挖掘赵沽里历史文化，打造特色文化墙，给居民留下看得见、摸得着的美好乡愁。

　　在盘活低效土地和闲置资产时，他们经过走访调研，充分考虑地块适合干什么，然后再去盘活。如赵沽东里社区北侧有近3000平方米土地利用率低，经过综合考虑，最终将其改造成篮球场，让居民在家门口享受健身的快乐。

　　为解决群众急难愁盼问题，建设方还盘活利用边角空地，增加停车位、配备充电设施、建设小广场等，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　张嘉琦介绍，接下来，还将充分挖掘闲置车棚等空间，共同研究如何盘活运营。同时，与社会资源积极对接，将“特来电”充电桩等绿色能源引入片区。值得一提的是，新建区约13万平方米产业园区建成后，会通过招商运营等形式获取营业收入，再反哺到老旧小区提升改造之中，确保城市更新项目持续推进。

　　协商共建

　　探索改造提升新路径

　　做好金钟河大街南侧片区城市更新项目，必须破解城市发展瓶颈，提升城市内涵和品质，实现天津市大型跨区域城市更新的“蝶变”。

　　在实施城市更新过程中，东丽区和河北区通盘考虑、协商解决，由各自为战变为联动作战，打破地域空间限制，不断推出城市更新的创新之举。

　　大江路地处东丽区和河北区交界处，虽然只有百米长，但由于年久失修，道路坑洼，雨天积水。“大江路两侧居民区隶属于河北区管辖，但这条道路却不在河北区管辖范围。”孙立军说，充分考虑附近居民的实际需求，金钟街道建议把大江路纳入此次城市更新项目。

　　老百姓的事就是天大的事。

　　经东丽区和河北区共同研究，最终达成共识，将大江路列入提升改造计划，由天津金钟城市更新建设发展有限公司负责实施，彻底解决困扰居民多年的“老大难”问题。

　　大江路提升改造是两区政府合作的良好开端。群策群力、合力攻坚，难题才能有效化解。

　　“金钟河大街南侧片区城市更新项目涉及工作面大、拆迁点位情况复杂、政策空白点突出等多项难题。我们结合实际，创新‘1+N’工作机制，牵头推进金钟河大街南侧片区城市更新合作协议等签订。同时，建立项目资金共同监管审核机制、联合会商机制，盘活了赵沽里区域土地，加快实施金钟河大街南侧片区城市更新，打造津东新标杆。”东丽区城市化建设办公室副主任刘露说。

　　“城，民之所盛也。”随着金钟河大街南侧片区城市更新项目不断推进，一大批低效土地和闲置资产被盘活，城市活力再次被点燃，城市魅力持续释放，一座“蝶变”之城正在呈现。

　　“作为我市首个大型跨区域城市更新项目，东丽区不断总结经验，创新机制，努力以改革的方式解决发展中的问题，进一步盘活存量、培育增量、提升质量，走出一条适合区域特色的城市更新的新路子。”东丽区副区长孙晓光表示。