天津市市场监督管理委员会深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神,不折不扣落实市场监管总局工作部署,积极探索行风建设与业务工作统筹结合,持续优行风、强作风、转政风,有力服务高质量发展。
强化“一个责任”,努力在行风建设深化拓展上求突破
市市场监管委始终坚持压实行风建设责任,把加强行风建设纳入各级班子全面从严治党主体责任考核中,进一步拧紧责任链条,确保市场监管总局决策部署一竿子插到底。一是加强统筹谋划。委党组召开专题会议,研究制定《行风建设三年攻坚专项行动2024年工作要点》《行风状况监测评价办法》等文件,明确重点工作责任清单,将12315投诉举报工单等3项内容纳入指标体系,为做好行风建设“深化拓展”年谋篇布局。二是精心部署推动。召开3次加强行风建设领导小组办公室会议,进一步压实工作专班和专项工作组的责任,把行风建设工作任务具体到各项业务流程、各个关键环节;召开全市行风建设三年攻坚专项行动调度会,通报行风建设开展情况并进行工作部署;对行风问题进行细致排查,向市场监管总局报送行风典型问题案例;对第一季度全系统行风建设情况进行综合评价并发布“红黑榜”。三是强化宣传引领。刊发行风建设简报20期;在“天津市场监管”微信公众号开设“行风建设在行动”专栏,全面持续展示行风建设的成果成效。
推动“三个转变”,努力在探索创新监管方式上求突破
市市场监管委准确把握行风建设的重点是治理创新,大胆尝试,勇于实践,通过行风建设推动监管理念、制度机制转变,积极推进市场监管现代化。一是推动政务服务由传统方式向现代化方式转变。拓展政务服务“桩基工程”成效,推进关联事项集成办,在全市全面推广“企业码”应用,助力企业免证办事一码通行,目前市市场监管委、市交通运输委等18个市级部门通过电子营业执照渠道发布的87个电子证照已关联上线。推进审批服务窗口制度化规范化建设,针对开展政务服务“三访三查”工作中查找到的行风问题,印发优化行政审批服务领域问卷调查和行风问题双通报,优化规范窗口服务,建设行风满意窗口。以行风建设推动基层提高工作效率,各区市场监管局形成“小蓓帮办”“三窗服务”“高效处置疑难工单”等一批抓得准、叫得响、立得住的政务服务品牌。二是推动日常监管模式从粗放型向集约型转变。压减合并“双随机、一公开”检查项目20%以上,严格控制计划外抽查,强化分级分类监管机制,对守信企业“无事不扰”,切实为企业减负。提炼推广日常监管的基层做法,如滨海新区网格化监管模式,北辰区果园新村街“监管任务四象限”工作法等。高效推进“信用修复一件事”,通过与市发展改革委数据共享和流程打通,力争“最多跑一次”。组织区市场监管局会同发展改革部门开展首次信用修复现场集中服务活动,实现现场办、痛快办。在反垄断领域构建“三书一函”工作机制,保护市场公平竞争,推动监管有力度更有温度。三是推动行政执法由管理型向服务型转变。全面推行服务型执法,开展服务型执法典型案例征集,鼓励各区局将服务元素融入执法办案全过程,如滨海新区局坚持行政执法“四度”并举、南开区市场监管局推行营商环境备忘录,津南区市场监管局打造“三贴近”市场监管服务站等。组织推动“两个清单”落实,自实施轻微违法事项免于行政处罚清单制度以来,天津市场监管系统共计免罚案件3041件;《天津市市场监管领域不予实施行政强制措施清单》被天津市政府评为“为企服务典型案例”,截至目前已免于采取行政强制措施307件。
把握“四个结合”,努力在提升监管效能上求突破
市市场监管委准确把握行风建设与各项工作之间的内在联系,以结合促提升、聚合力、提效能,形成一系列制度性、规范性成果。一是将行风建设和重点工作结合起来。坚持两手抓两促进,把开展行风建设同落实市场监管重点任务、深入推进市场监管“五大工程”结合起来,以行风建设成效为推进高质量发展“十项行动”添秤添彩。二是将行风培训和提升素质结合起来。发挥星级所示范引领作用,为9个五星级市场监管所授牌。在全市范围内组织开展4期市场监管所所长和业务骨干跨区域交流活动。开展2期市场监管云课堂活动,对基层所人员开展市场监管业务培训。三是将创新谋划与基层探索结合起来。创新谋划行风建设各种活动,组织开展“服务发展我做春‘锋’”活动,持续开展“领导干部走流程”活动等。各区市场监管局结合计量科普、知识产权宣传周等活动,组织服务队进学校、进社区、进企业开展活动。四是将内部监督与社会监督结合起来。优化行风建设督促指导工作机制,落实好行风建设“三书一函”督促机制。探索行风建设第三方评估新举措,印发《行风监督员和行风观测点管理办法》,加强社会监督,实时观测行风状况。
下一步,天津市场监管部门将进一步提高对行风建设的思想认识,进一步压实责任,以行风建设促进业务工作效能提升、干部队伍素质提升、工作水平提升,全面塑造市场监管部门良好形象,为推动市场监管高质量发展提供有力支撑和坚实保障,在中国式现代化天津实践中书写精彩华章。