重点区域高质量发展成效明显,重点领域协同发展水平持续提升,体制机制改革创新深入推进……2024年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。昨日,国务院新闻办公室举行京津冀协同发展十年来有关情况新闻发布会,发布十年来,京津冀协同发展取得的显著成就。
“京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的区域重大战略。十年来,在中央区域协调发展领导小组指导下,中央区域办会同北京、天津、河北三省市,与中央有关部门一起攻坚克难、狠抓落实,推动各项工作取得显著成就。”发布会上,有关领域负责人介绍说。
规划政策框架搭建形成。2015年6月,中央出台《京津冀协同发展规划纲要》,以此为蓝图,中央区域办先后制定“十三五”“十四五”规划方案,分解细化重点任务,进行清单化闭环式落实。相关部门相继出台产业、教育等专项规划和配套政策,形成目标一致、层次明确、相互衔接的规划政策体系。
北京非首都功能疏解取得突破性进展。京津冀协同发展的“牛鼻子”是疏解北京非首都功能。着眼于解决北京“大城市病”问题,构建形成疏解方案和政策体系,推动首批高校、医院、央企总部在雄安新区落地建设,同时出台相关政策。北京首都功能布局不断优化,北京成为全国首个减量发展超大城市。
雄安新区进入大规模建设和承接北京非首都功能疏解并重的阶段。雄安新区是千年大计、国家大事,习近平总书记要求把每一寸土地都规划好以后才开始建设。当前,雄安新区城市的框架已经基本显现,对外骨干路网全面建成,白洋淀水质基本保持在Ⅲ类,新区也有了自己的行政区划代码、车牌等。
北京城市副中心功能日趋完善。北京市四套班子以及70多个市级部门、近3万多工作人员迁至副中心办公,环球影城成为旅游地标,北京艺术中心、城市图书馆、大运河博物馆等文化建筑建成亮相,副中心生活品质不断提升。
重点区域高质量发展成效明显。北京与河北联合成立了通州区与北三县一体化高质量发展示范区理事会、执委会,10多家北京医院与北三县医疗机构开展合作。天津滨海新区改革开放取得实效,2023年天津港集装箱吞吐量突破2200万标准箱,比2014年增长58%。张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区加快建设,成为区域空气质量最优城市。唐山提前完成单位GDP能耗下降“十四五”目标任务。
重点领域协同发展水平持续提升。交通一体化网络加快构建,主要城市1—1.5小时交通圈基本形成。生态协同治理成效明显,2023年区域PM2.5比2014年下降近六成,“北京蓝”成为常态。产业链上下游协作持续强化,中关村企业在天津、河北设立分支机构1万多家,北京流向天津、河北的技术合同成交额超过2800亿元。同时,公共服务共建共享加快推进,9900余家医疗机构实现跨省异地就医门诊费直接结算。
体制机制改革创新深入推进。各种显性隐性壁垒正在破除,京津冀推出第一批165项资质资格相互认证,230余项高频特色便民服务实现“自助办”,自贸试验区51项制度创新成果向全国复制推广。
当前,京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进阶段,将持续深入贯彻落实党中央决策部署,与有关部门和地方一道,牢记京津冀协同发展的初心使命,加快打造引领全国高质量发展动力源,推动京津冀协同发展不断迈上新台阶。