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十项行动见行见效~~~—— 我市实施乡村振兴全面推进行动年终观察
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~~~—— 市委市级机关工委等部门联合举办《天津市全民阅读促进条例》学习推广活动
天开高教科创园~~~恩特能源与投资机构签约
津门凭阑~~~—— 一谈统筹抓好今年各项重点工作
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2024年01月05日 星期五
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十项行动见行见效
乡村振兴 “丰”光无限(图)
—— 我市实施乡村振兴全面推进行动年终观察
本报记者 张立平
直播带货将武清区南蔡村镇的黑小麦面粉送到“云”上。
蓟州区出头岭镇的食用菌种植户讲授农业技术。 本报资料照片

  民族要复兴,乡村必振兴。党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。

  作为北方工业重镇,背靠京津冀世界级城市群,天津的乡村振兴承担着更重要的使命。

  去年年初,《天津市乡村振兴全面推进行动方案》出台,成为未来五年我市推进乡村全面振兴的“施工图”和“任务书”。

  这是一场城市与乡村的双向奔赴;

  这是一幅津沽大地丰收的壮美画卷;

  这是一场新时代乡村全方位、革命性的变革。

  一年来,我市以实施乡村振兴战略为总抓手,统筹推进农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,经受住了“前有旱情、后有洪灾”的严峻挑战,聚焦“稳粮保菜”夺丰收、“促融兴产”求突破、“两宜和美”优环境、“强村富民”添动能,郊区乡村成为天津经济社会发展的新亮点。

  产业振兴 鼓了农民腰包 

  城市的积雪渐渐融化,津郊广袤的田野依然覆盖着厚厚的“棉被”。望着眼前一望无际的麦田,武清区南蔡村镇刘羊坊村党支部书记、村委会主任王菁的言语间充满希望。

  (下转第2版)

  (上接第1版)

  “上一季合作社试种了约10亩黑小麦,获得了成功。这一季乡亲们马上跟种了80亩,占到全村耕地面积的近三分之一,乡亲们对种植优质粮积极性高涨。”王菁说,他们把黑小麦磨成了黑面粉,黑面粉做成了黑面包,成了补给天津马拉松运动员的能量包。村里又与天津市食品集团合作,在今年春节期间,将推出5000公斤黑色面食,丰富市民的餐桌。

  “种粮有钱赚!”乡亲们告诉记者,村里成立了强村富民公司,以“党支部+合作社+公司+农户”的模式,带领大家一起种粮食。公司与乡亲们签订了种植协议,统一种植品种、田间管理、技术指导、粮食回购,从种子撒到田里,到黑色面食端上市民餐桌,这一整条产业链算下来,平均每亩黑小麦将为农户和村集体增加收入2000多元。

  民以食为天,食以安为先,粮食安全是“国之大者”。新时代的天津农村,不仅要让中国饭碗装满中国粮,更要装满优质的中国粮。

  一年来,我市继续落实最严格的耕地保护制度,走实走好质量兴农、科技兴农之路,不断提高农业综合效益,让“黄金土地”产生“黄金效益”。去年全年,我市粮食种植面积达到585万亩,比上一年增加20万亩,增幅达到3.5%。

  寒潮天气里,南蔡村镇粜粮务村天民田园农业示范园区的温室大棚里温暖如春,口感番茄、鲜食黄瓜、黑马甘蔗、红颜草莓等果蔬正孕育着果实,在温度、湿度、光照、水净化等多种仪器设备的护航下,自由生长。

  “咱农民不能再土里刨食了,种地要‘拼’科技、闯市场得‘亮’品牌!”粜粮务村党支部书记、村委会主任、全国十佳农民刘天民对记者说,近年来,他带领乡亲们发展设施农业,建起占地约3000亩,集生产示范、科普教育、实践实训、休闲观光等多项功能于一体的示范园区,以京津冀都市圈“1小时果蔬园”为发展定位,在乡村振兴的赛道上,蹚出了一条致富路。

  刘天民带记者在园区里参观,“小鹊登枝”口感番茄、红颜草莓长势喜人。“现在菜农们种的都是‘名特优新’品种,我们与天津农学院、市农科院紧密合作,乡亲们的大棚成了新品种新技术的‘试验田’,在专家们的现场指导下,亩产效益大幅增加。”

  乡村振兴,产业先行。

  强品牌、延链条、促融合,做实产业文章。如今,像天民田园这样的农业龙头越来越多。近年来,我市持续培育壮大龙头企业规模,培育市级农业产业化龙头企业163家,其中国家级22家,销售收入304.43亿元;家庭农场1万余家,农民合作社总数达到1万余家,通过“公司+农民合作社+家庭农场”的组织模式,带动龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户和农户共同发展。鼓励农户立足区域特色优势资源,发展直播带货、农村电商等新业态,多渠道促进农民增收。

  与此同时,公用品牌“津农精品”成为乡亲们增收致富的金字招牌,沙窝萝卜、小站稻、茶淀玫瑰香葡萄、宝坻黄板泥鳅等200余个优质高效的津门品牌深受市场欢迎,推动乡村产业全面升级。

  “诗与远方” 是乡村的“新功能” 

  乡村振兴怎么搞?对于天津来说,乡村之于城市,有着更为深远的功能和意义,乡村不是城市的反面,而是城市空间的延伸,是城里人渴望的“诗与远方”。

  走进北辰区青光镇韩家墅村“墅外桃源”婚礼主题公园,浓郁的地中海风情扑面而来。白色的建筑、悠扬的钟声,草坪婚礼、沙滩婚礼等12个户外婚礼场地,10个不同风格的室内婚礼堂,营造出梦幻、浪漫的格调。去年10月30日,“墅外桃源”婚礼主题公园正式对外开放。“没想到这么受年轻人欢迎,现在我们的婚礼场地订单已排到了今年10月。”村党支部书记、村委会主任胡震刚对记者说。

  位于城郊接合部的韩家墅村有过很多探索。胡震刚说:“这些年,韩家墅村将集体产业转型,走融合发展的新路子,我们正在全力打造‘墅外桃源’文旅综合体,包括生态观光园和婚礼主题公园。”

  在不进行大拆大建、不破坏原有生态环境、不改变原有土地性质的基础上,2020年年初,韩家墅村将靠近外环线的一处村集体果园进行提升改造,历时5个月,打造生态观光园,实现了从原来每年亏损30万元,到营业第一年收入500多万元的转变。

  婚礼主题公园则是满足城市需求的另一力作。公园总占地约270亩,建筑面积9000平方米,集户外婚礼、礼堂婚礼、婚纱摄影、婚庆服务、婚礼用品、旅游观光、夜间消费、餐饮住宿等功能为一体,单日可承接婚礼40场、宴席800桌,能够满足不同新人多样化的婚礼需求。

  乡村,承载着无数人的乡愁,关系着广大群众的获得感、幸福感。我市将农业与生态、文化、旅游等元素相结合,依托现有资源,一批集农业体验、休闲度假、美食购物、健康养生为一体的休闲旅游产品应运而生。

  目前,我市已打造出蓟州区、宝坻区、武清区、宁河区4个全国休闲农业重点县,34个中国美丽休闲乡村,推出“春赏花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬拾趣”四季休闲精品线路,推出宁河区七里海贝贝生态农场、津南区小站镇迎新嘉年华、蓟州区稻草人开心家庭农场等多个乡村旅游景点,培育滨海崔庄古冬枣园、津南小站稻种植系统2个中国重要农业文化遗产,成功举办“天津丰收季”系列活动,带火人气,实现乡村旅游发展新突破。去年以来,全市乡村旅游接待游客3077万人次,综合收入73.8亿元。

  蓟州区依托良好的生态环境,大力发展农家旅游,近年来,精品民宿雨后春笋般崛起,涌现出了西井峪、小穿芳峪等一批示范旅游村,村民收入翻番。

  下营镇郭家沟村素有“蓟北水乡”之称,该村通过发展乡村民宿,实现了华丽转变,生动诠释了“绿水青山就是金山银山”如何从理想变为现实。该村在2012年前人均收入不到1000元。2012年以后开始推进乡村旅游精品村建设,从最早的开办农家院发展到现在的规模化民宿群,特别是2021年引入专业化的运营团队后,更加注重环境打造和“民宿+”产业的发展。2022年12月,郭家沟景区被评为国家4A级旅游景区,成为我市首个乡村类的国家4A级景区。2023年8月,该村还承办了“村BA”大区赛东北赛区总决赛,通过“民宿+体育+文化”融合发展,推动了乡村旅游产业再升级。目前,郭家沟村人均年收入已超过10万元,是全市农村居民人均可支配收入的3倍以上,成了名副其实的富裕村。

  深层探索 打造新样板 

  “钱从何处来”“地去哪里用”“利将如何分”是乡村振兴过程中面临的现实问题。天津的乡村,已不满足于只为经济发展“添砖加瓦”,而是要在更深层面创造性地实施乡村振兴战略,破解发展中的一系列难题,走出一条与天津城市功能定位相匹配的路子,成为全国乡村振兴的新样板。

  近年来,我市为着力破解制约“三农”发展过程中的融资难、融资贵问题,由市农业农村委发起,市财政和9个涉农区共同出资成立了政策性融资担保机构——天津农担公司。截至去年10月,天津农担公司累计担保笔数超过10500笔、金额超过101亿元,为促进“三农”经济发展发挥了重要作用。

  西青区张家窝镇西闫庄村股份经济合作社出资成立了西闫庄强村富民文旅产业发展有限公司,去年年初,其重点开发的山水兰韵生态庄园进行基础设施提升改造,急需资金支持。公司刚成立运营3个月,账面流水达不到贷款担保标准,哪家银行愿意贷款?谁能给担保?这可把乡亲们难住了。

  在市农业农村委出台为强村富民公司提供抵押担保贷款的政策后,天津农担公司与相关银行一起去庄园调研了解情况,共同商讨解决方案。最终山水兰韵生态庄园获得了足额贷款,成为我市首家强村富民公司贷款成功落地案例。

  举一反三,由发现一个问题进而解决一类问题。天津农担公司又进一步优化担保流程,将西闫庄村这样的“五星村”的信用上限提高至300万元,全面解决企业在市场中的“资金匹配”问题。

  乡村的全面振兴,需要不断挖掘新潜力、培育新优势。随着经济的发展,如何拓宽现代乡村产业发展空间,成为津郊乡村正在着力破解的问题。

  胡张庄村位于东丽区东北部,地处“津城”“滨城”之间的绿色生态屏障区内。上世纪90年代,胡张庄村在盐碱地上种起了葡萄。如今,该村葡萄种植面积已超过2000亩,并成功申请了“胡张庄”集体商标,完成了绿色食品和“津农精品”认证,成为天津市AA级乡村旅游景区。

  从“老牌”葡萄生产基地,到文旅产业“名牌”,胡张庄村的发展需要更多空间,而地处绿色生态屏障区内,土地使用受到诸多限制。2019年3月,东丽区在胡张庄村实施乡村振兴示范项目规划过程中,首次提出采用“点状供地”的方式布局建设用地的设想。

  “所谓‘点状供地’,是相对于传统的‘片状供地’而言的,将土地划分为不同的点状地块,供使用者进行开发和建设,大大提高土地集约利用的效率。”胡张庄村股份经济合作社党支部书记、理事长杨宝玲说,经过近3年探索,胡张庄村庄规划已经获得东丽区政府批复,80亩建设用地以“点状供地”方式分为5块布局,成为全市首例。

  乡村振兴阔步前行,群众腰包越来越鼓、生活越来越好。近年来,我市盘活农村各种要素资源,赋予农民更加充分的财产权益,为乡村振兴注入了生机与活力。

  据了解,农村集体产权制度改革已经实现成员确认、资产清查、组织建立、股权赋能、市场建设“五个全面”完成。3635个村集体经济组织的资源性资产、经营性资产、非经营性资产情况全部纳入农村集体资产数据库,建立股份经济合作社3445个,经济合作社169个,村委会代行职能(经济合作社)21个,累计实现分红31.27亿元。

  驰而不息,久久为功,乡村振兴是一项长期任务、系统工程。征途漫漫,惟有奋斗,一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“富春山居图”已经在我们眼前徐徐展开……

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