本期嘉宾

　　张贵

　　南开大学京津冀协同发展

　　研究院秘书长、教授

　　创新是引领发展的第一动力，京津冀协同发展向纵深推进要靠创新驱动。未来，三地如何加强创新协同助力世界级城市群建设？日前，南开大学京津冀协同发展研究院秘书长张贵教授在接受本报记者专访时指出，三地要谋划京津冀协同发展的创新空间，启动京津雄创新特区规划建设，打造世界级城市群的“战略支点”，推动京津冀协同发展向深度广度拓展。

　　京津冀协同发展战略实施以来，三地在创新协同方面取得了一定成果，但也面临科技创新源头分布不均、中心城市辐射带动作用弱等问题，急需空间和创新方式等方面的新思路和新举措。“京津雄区域拥有全国约半数的院士，占全国三分之一的国家级实验室、四分之一的‘双一流’高校，以及全国半数以上的‘独角兽’企业，中关村成为仅次于美国硅谷的全球顶尖高科技中心。”张贵认为，京津雄区域是高度聚集科技资源、创新要素和高端高新高质产业的黄金地带，具备协同创新的基础优势。“应尽快加强京津与雄安新区联手，共同建设创新特区，谋划京津冀协同发展的创新空间，为协同发展提供充足发展动能。”他说。

　　张贵建议，启动创新特区建设，要紧紧扭住空间节点、交通设施、生态环境、产业发展、历史文脉等要素，围绕北京建设具有国际影响力的科技创新中心、天津建设具有国际影响力的产业创新中心、雄安新区建设创新发展新增长极的战略目标，建设一批高端高新产业集群，打造集“科技创新+研发转化+高端制造+高端服务”于一体的具有世界影响力的创新驱动发展领航区。一方面，要率先开展创新体制机制综合改革试验。加强地区间市场准入和监管的协同性，积极探索项目建设与人才培养、引进、使用有机结合的新机制，开展要素市场化配置体制机制综合改革。另一方面，要推进京津雄区域产业集群化和生态化发展。依托各类园区、平台和基地等载体，按照“强点、集群、组链、结网”的思路，加快京津雄产业分工与空间布局。

　　他指出，利益纽带是加速京津雄协同创新的核心动力。要确立三地发展目标以及利益分配格局，建立利益共享机制和相应的补偿机制。要对创新项目合作中投入的人才、技术、土地、资本等要素进行价值评估，根据要素贡献大小确定项目收益的分配比例，并通过税收分成的形式实现三地对成果的共享。