学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育(以下简称主题教育)开展以来,市委市级机关工委着眼增强党建引领保障实效,紧密结合机关实际,以更高标准制定主题教育实施方案,以落实机关党建服务“十项行动”八项任务清单为牵引,大力推动机关党建与业务工作深度融合,持续深化模范机关创建,以机关党建高质量发展的生动实践和实际成果检验主题教育成效。
在市委市级机关工委统筹推动下,市级机关各基层党组织把推动高质量发展作为主题教育的着力点,坚持优化学习方式和注重学习实效相结合,深入探索机关党建服务保障中心工作的载体办法,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,全力服务“十项行动”,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。现刊发市民政局、市生态环境局、市交通运输委、市农委、市商务局等5家单位的经验做法,展示市级机关在实施“十项行动”最前沿、第一线“学明白”“想明白”“干明白”,以躬身实干为全面建设社会主义现代化大都市提供有力保障的风采,推动市级机关各基层党组织和党员干部鼓足干事创业的精气神,在谋划推进中国式现代化天津实践中做出更大贡献。
市民政局
坚持“三个突出”
以高质量主题教育 提升为民服务水平
市民政局深刻领悟主题教育总要求,强力部署推动、大兴调查研究、聚焦成果转化,坚持在保障改善民生、扎实推进“十项行动”中彰显主题教育成效。
强化政治引领,突出“高度”抓部署。在市委确定的四个专题基础上,立足民政实际,增加了1个专题内容,引导党员干部从习近平总书记对民政工作“三聚焦”“三基”重要指示中把握民政工作的着力重点和工作方法,在兜底线与保基本、打开门与固安全、增优势与强弱项上实现新突破、展现新作为,确保主题教育落地落实。
锚定目标任务,突出“精度”抓调研。制定工作方案,编制问题清单、责任清单和任务清单,建立调研工作台账,实行挂账销号管理。主要领导围绕“培树先进典型,打造专家型队伍”率先开题调研,聚焦贯彻“十项行动”走访基层,带队赴北京、上海、浙江等地考察学习先进经验。局领导、基层班子成员和机关各处室,聚焦养老救助、儿童福利、婚姻殡葬、基层治理、党员干部队伍建设等14个方面,共确定调研课题103个,深入民政服务机构和群众身边,向服务对象问需问难问计,全力破解制约民政工作发展的难点堵点问题,唱响担当作为“主旋律”。
紧扣民政实践,突出“厚度”抓落实。加力推动发展,围绕助力“十项行动”,牵头制定《天津市高品质生活创造行动实施方案》,印发进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知,全面推行低保等救助事项“一城通办”,推进“人找政策”向“政策找人”转变。牵头落实《天津市党建引领基层治理行动方案》中“自治强基”工作,印发《天津市城乡社区协商指导规范》,推动社区减负落实落细,开展“五社联动”示范项目创建,激发多元主体参与社区治理活力。厚植为民宗旨,举办2023天津国际养老服务企业博览会暨京津冀康养消费产业推介会,推动京津冀养老机构等级划分标准和老年人能力评估等级互认,积极落实市20项民心工程养老项目,深化打造嵌入式养老模式,新增15个街道(乡镇)级养老服务综合体,着力培塑“津(金)牌养老”服务体系。修订困境儿童分类保障信息共享比对、困境儿童教育保障等政策,确保儿童福利和权益得到有效保护。暖心为民服务,以强化养老救助、婚姻殡葬等领域基本社会服务效能为主线,着力解决群众急难愁盼问题。建立低保家庭财产“豁免”制度,扩大兜底保障范围。积极推进救助信息化建设,让数据多跑路、群众少跑腿。着力推进绿色殡葬,加大骨灰撒海宣传推介和保障工作力度,完成骨灰撒海28批次,达到去年的3倍。扎实推进婚姻登记“跨省通办”试点工作,有效解决外省市户籍人员在津办理婚姻登记问题。“5·20”当天全市19个婚姻登记机关“为爱加班”办理结婚登记1910对,用实际行动让群众感受民政之暖、民政之为。
市生态环境局
聚焦绿色低碳高质量发展
扎实推进“十项行动”见行见效
深入开展主题教育以来,市生态环境局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,切实把学习成效转化为不折不扣贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求的实际行动,努力在推动京津冀协同发展、绿色低碳发展上出实招、求实效,推动“十项行动”在生态环境领域深入实施。
强化区域优势互补,促进京津冀生态产业发展。坚持把推动京津冀协同发展作为战略引领,从全局谋划一域,以一域服务全局,积极筹办首届京津冀生态产业创新发展大会,成立全国首个“环保科技产业创新共同体”,启动首批天津港绿色港口建设等20个协同创新中心,把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来,联合攻关关键核心技术,促进产业链、创新链、资金链、人才链深度融合。举行低碳环保技术展及供需对接会,积极为国内50余家低碳节能、污染治理、生态修复等低碳环保技术供应商与300余家京津冀三地石油化工、生物医药、装备制造等行业有绿色低碳技术需求的单位搭建“握手链接”平台。
深入开展污染治理,持续改善生态环境质量。积极解决群众身边的突出恶臭异味问题,列入民心工程的30家重点企业中28家已完成异味治理,利用电子鼻走航监测技术对3家大型化工园区进行了6次全方位的排查,协助符合条件的企业申请中央大气环保专项资金累计近800万元,组织8家企业完成了提升改造,治理成效初步显现。聚焦城市河湖降雨后水质变差、水体返黑返臭问题,组织市内六区和东丽区、北辰区追根溯源排查污染问题,对降雨期城市雨洪泵站排水水质情况开展监测、分析,掌握降雨排涝的污染程度,为后续陆源污染整治打下坚实基础。积极探索“环境修复+开发建设”试点,助推“设计之都”天钢一期重大项目破解企业环境修复和开发建设协同难题,成功出让摘牌,实现土地价值32.9亿元。同时出台《“环境修复+开发建设”模式出让工业污染地块实施方案》,实现从解决一件事向解决一类事转变。
持续优化营商环境,助力企业绿色发展转型。深入开展“党建+作风+营商环境建设”行动,局领导带头实地调研走访60余家民营、外资、合资企业,现场帮扶企业寻找绿色转型的方向、路径,研究解决25个难点问题。探索尝试“打捆”审批的环评新模式,对东丽区金钟街片区综合开发市政配套工程建设项目全程盯办,实现由建设单位编制一份环评文件,审批部门一次性完成审批,最大限度缩短环评办理时间。持续深化“放管服”改革,政务服务事项全部实现“零跑动”“网上办”“一次办”“全市通办”。严格执行“双随机、一公开”制度,创新开展“非现场、不接触”执法;进一步健全容错机制,积极推进“首违不罚”“轻微不罚”,今年以来免于处罚案件18起。
市商务局
创新调研模式 提供精准服务
开展“春晖行动”对开发区进行全覆盖调研
在主题教育中,市商务局围绕加快实现“一基地三区”功能定位,注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,高起点谋划“春晖行动”,创新服务采取“深入调研+专家团队+现场办公”模式,对全市12家国家级、市级经济开发区进行全覆盖调研、宣讲和专业化服务,以实际行动推动实施“十项行动”。
配齐配强专业力量,动态调整精准服务。根据开发区外向型企业较多的特点,结合摸底需求,确定天津海关、天津港集团物流有限公司、天津外代货运有限公司、天津物捷物流有限公司、中国出口信用保险公司天津分公司、市开发区协会等为成员单位,要求各单位选派业务负责同志加入“春晖行动”专题服务组,确保各领域既懂业务又能决策。同时,根据企业实际需要,动态调整成员单位,在宁河开发区邀请市税务局同志讲解了出口退税和高新技术企业所得税加计扣除等相关政策。根据宝坻开发区部分企业的融资需求,邀请市金融局同志与相关企业进行现场对接。
讲全讲清专业政策,贴心助企尽享红利。服务企业就是服务发展大局。“春晖行动”专题服务组全面梳理外资外贸、港口物流、出口信保、口岸通关等方面助企、惠企、便企政策及举措,不断优化宣讲方案,采取宣传片、PPT等更加直观的方式,通过“面对面”或者“一对一”的贴心讲解,让企业对政策要点、申请条件、办理流程一目了然,便于企业弄通政策,让企业尽享政策红利。参加座谈的企业一致表示,政策宣讲很专业、很及时、很到位、很解渴。
随时随地答疑解惑,现场办公敞开服务。“春晖行动”专题服务组先后深入泰达、武清、北辰、子牙、西青、东丽等开发区开展11场活动,覆盖12个开发区,服务企业195家,会上收集企业问题共46个,涉及航运、外贸、海关查验、AEO认证、危化品等诸多方面,其中现场解决、解答31个,占到问题需求的68%,成效明显。其它问题已建立台账、责任到人,确保反馈到位。“春晖行动”坚持将政策宣讲与现场办公结合、调查研究与解决问题并进,开展“敞开式”办公,进行全方位服务,服务组同志现场公布手机号、微信号,承诺企业有任何问题随时联系、随时交流。
市交通运输委
聚焦“十项行动” 推动主题教育走深走实
市交通运输委深入开展主题教育,在深学笃信中筑牢理想信念,站稳人民交通立场,狠抓工作落实落地,把主题教育成果转化为助推“十项行动”的具体成效。
强化理论武装,学深悟透筑牢根基。举办领导干部专题读书班,认真开展专题交流研讨,委领导班子成员带头讲授专题党课,发挥领学促学作用。举办干部学习大讲堂,邀请专家进行专题辅导。制定党支部学习安排,录制“微党课”,共建共享“小书架”,打造书香阵地。举办10期党员轮训班,参训人员1300人,实现党员培训全覆盖,进一步打牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。
突出问题导向,聚焦难点深入调研。围绕提升津滨通勤效率,踏遍沿线3个高铁站、21个轻轨站和所有公交站,深挖制约通勤效率的难点。围绕港产城融合发展,深入天津港各功能港区和工程一线,将增加南疆港区焦炭码头南六泊位集装箱功能的诉求纳入天津港总体规划。为推进邮轮复航,积极为企业讲解政策,全力解决靠泊成本、用电成本和房屋租赁办公等等一系列保障问题,近日,东方国际邮轮公司所属“梦想”号邮轮靠泊天津东疆邮轮母港。深入开展交通运输服务品质提升专项行动,拿出100项具体措施,提高旅客进出站通行效率,扮靓站容站貌,提升服务体验。为加快京滨城际、津潍高铁重点项目建设,建立“党建+项目”的工作模式,与京滨公司、中铁十四局津潍项目部党支部结对共建,走遍30余处征地拆迁难点堵点,逐一制定征拆措施。聚焦深化交通运输“放管服”优化营商环境,深入物流企业调研,赴窗口单位走访,与审批服务部门进行面对面座谈,广泛了解市场主体和人民群众需求,推出新措施新办法。
抓实以学促干,全面提升服务品质。坚持学思用贯通、知信行统一,着力在树牢造福人民的政绩观、鼓足干事创业的精气神、形成狠抓落实的好局面上下功夫,高质量服务 “十项行动”。提升京津通勤便利化,调整优化京津城际运行组织,针对客流高峰特点,部分车次由8节车厢增至16节,每日增加座席3.1万个,有效缓解客流高峰日购票难的局面。提升津滨通勤效率,采取增投9列次津滨轻轨、增开1列次直达快车、定制1条公交专线、压缩7处公交站与轻轨站接驳距离等一系列措施。完善小客车调控服务举措,通过“系统对接、数据对话”的方式,实现巡游出租汽车更车与小客车指标同步办理数据互通。深化交通运输“放管服”,发放道路运输经营许可证、港口经营许可证等16类电子证照超过22.47万张,实现网约车从业资格考试一站式线上办理,签订京津冀三省市联合合作协定,推进京津冀道路运输电子证照跨区共享应用。在全市率先实施大件运输行政审批“周末不打烊”服务,审批速度普遍提升1-2天。
市农业农村委
牢记“国之大者” 守护粮食安全
市农业农村委在主题教育中坚持学在深处、谋在新处、干在实处,坚决扛稳粮食安全政治责任,筑牢粮食安全“责任田”,牢牢守好人民群众的“粮袋子”。
坚持学在深处,在凝心聚力上走在前。引导党员干部坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、终身课,努力掌握贯穿其中的立场观点方法,并用以武装头脑、指导实践、推动工作。深学笃用习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面落实农业农村优先发展总方针,按照“加快建设农业强国”战略路径指引,着力稳粮食、保耕地、固成果,加快谋创新、强基础、促融合,不断提高稳粮保供能力、农业竞争能力、组织带动能力、基础支撑能力,坚决扛起“走在前、当先锋、作表率”的使命与责任。
坚持谋在新处,在提质增效上下功夫。坚持“抓两头、促中间”,以精心创建100个乡村振兴示范村、精准扶持800个经济薄弱村为重点,加快提升乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,促进城乡融合发展,加强乡村风貌引导,留住乡风乡韵乡愁,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。坚持把惠农富民作为根本目的,确保农村居民人均可支配收入增速高于全市GDP增速,城乡收入比处于全国领先水平。持续壮大村集体经济,增强村集体发展村庄、服务农民能力。大力提升乡村宜居水平,推动实施农村人居环境整治提升五年行动,深入开展“百村示范、千村整治”,扎实开展乡村振兴行动,奋力谱写中国式现代化天津篇章。
坚持干在实处,在服务大局上做文章。聚焦党的二十大提出“全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责”等新部署、新要求,实施耕地保护工程,守牢467.86万亩耕地和409.44万亩永久基本农田保护红线,坚决遏制耕地“非农化”,有效防止永久性基本农田“非粮化”,做到“农田农用”“良田粮用”。大力实施耕地质量提升工程,建设高标准农田,加快治理盐碱地、撂荒地,提高耕地质量,拓展耕地空间。深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略,粮食播种面积稳定在550万亩以上。深入推进供给侧结构性改革,保障“菜篮子”重要农产品有效供给,提升设施农业发展水平。加快打造小站稻、蔬菜、畜牧、水产全产业链,聚焦种子、种植、管理、收获、仓储、加工、运输、销售、消费9个关键环节,加快实施农业生产“三品一标”提升行动,大力发展农产品产地初加工和精深加工,农产品加工转化率达到95%以上。擦亮“津农精品”金字招牌,推动我市优质农产品进入全国高端市场。