7月14日,本版以《大理道46号院业主够任性》为题,报道了作为不可移动文物和历史风貌建筑的大理道46号院被产权单位私自拆改和添建,管理部门要求恢复原状,可三年未恢复并涉嫌作为饭店包间对外经营的事情。和平区高度重视,第一时间召开专题会议,区相关部门约谈企业,开展监管与执法,确保问题尽快有效解决。目前比尔盛宴已经被责令停业,文物主体内的餐饮用品已经搬空,执法部门准备启动强拆程序,力争尽快恢复文物原貌。
多部门出手 比尔盛宴已停业
大理道46号院周边居民心中一直存疑,文物被拆改添建,在未恢复原貌的情况下,竟能申办营业执照、挂上牌匾经营饭店,餐饮企业是如何通过审批的?
和平区市场监督管理局五大道街市场监管所的工作人员告诉记者,当初比尔盛宴(天津)餐饮有限公司在申办营业执照时,营业场所一项写的是大理道46号院内平房。在发现其涉嫌在文物主体内经营,初步怀疑其有虚假注册的情况后, 7月13日工作人员已经现场检查并约谈了该公司的法定代表人,要求其暂停营业,配合调查,“我们现在一是调查其经营场所中申报的平房是有正式产权的房屋还是违建,二是看其是否在文物主体内有实际经营行为,后续根据调查结果,如有违规,该处罚处罚,该关停依法关停。”而在大众点评网上,也已经搜索不到比尔盛宴的相关信息。
记者从和平区政务服务办获悉,比尔盛宴(天津)餐饮有限公司2023年4月申请牌匾设置,且申请要件齐全。政务办本着优化营商环境、服务企业的宗旨,按照审批流程,依法依规做出牌匾设置行政许可。《天津日报》相关报道刊发后,工作人员了解到申请单位存在提供材料与实际情况不符的问题即房本面积与实际建筑物面积不符,7月17日即刻约谈申请单位,并启动了行政许可撤销程序。同时函告区内相关部门,做好后续监管跟进工作。
餐饮用品已搬空 将启动强拆程序
作为文物主管部门,和平区文化和旅游局(以下简称和平区文旅局)也进一步加强执法。该局执法队的负责人告诉记者,他们已经要求比尔盛宴(天津)餐饮有限公司法定代表人在7月18日之前将文物主体内所有餐饮用品全部清空,法定代表人也签署了承诺书。经过检查,文物主体内所有经营性用品均已清空。另外,他们也正在积极准备相关材料,将启动大理道46号院文物主体相关违建的强制拆除程序,“这是我们文旅部门首次强制拆除违建,没有经验可循,只能一步步摸索,每一步都在寻求专业法律支撑,争取尽快把违建拆除,恢复文物原貌。”
文物为何不能拆改和添建?
小洋楼已经有百年历史,其中不少建筑物饱经风霜,外表和内部比较陈旧,有待修缮。根据《中华人民共和国文物保护法》的规定,对不可移动文物进行修缮、保养、迁移,必须遵守不改变文物原状的原则。“这个原则是文物修缮的基础,是不可撼动的准则。”天津大学建筑设计规划研究总院相关专家告诉记者,文物之所以称为文物,其与普通的建筑物有很大的区别,文物有历史价值,可以说是历史的载体,承载着一个时代文化的沉淀和传承;文物具有文化价值,是人类文化遗产的物证,对文化具有记录性、物证性和不可再造性;文物有社会价值,尤其是小洋楼,可以说是近现代城市发展史的缩影;文物还有科学价值,它可以反映建造时代的建筑工艺、科技水平,是科学发展的实物例证。因此,对于文物的修缮,必须是要“修旧如故”,要进行最少的干预,尽量采用原来的材料、形式、工艺,尽最大可能去维持原貌。
记者获悉,7月16日,和平区政府已经委托天津大学建筑设计规划研究总院以最快的速度拿出恢复大理道46号院文物主体原貌的方案。