本期嘉宾

　　金雪军

　　浙江大学公共政策研究院执行院长

　　京津冀既是北方区域经济发展最活跃的地区，也是和珠三角、长三角地区并列的龙头发展区域，具有中国经济发展的枢纽地位。三地如何形成产业功能互补、深度融合发展格局，共同建设世界级城市群？

　　日前，浙江大学公共政策研究院执行院长金雪军接受本报记者采访时表示，京津冀区域应加快构建互利共赢的产业链供应链利益共同体，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可控的产业链条体系，加快推动世界级城市群建设。

　　近年来，京津冀三地之间经济往来密切，跨省市要素流动更加顺畅。他表示，三地产业结构互补，拥有世界级创新中心、全球知名大港、雄厚的产业基础和广阔的发展空间，具备形成世界级城市群的条件。与五大世界级城市群相比，京津冀有很大发展潜力。

　　“根据世界级城市群建设经验，优化制度顶层设计是逻辑前提，基础设施一体化是先决条件，发挥核心城市辐射带动作用是强劲动力，各地区功能互补、错位发展是实现路径。”金雪军认为，京津冀可借鉴世界级城市群发展经验，更加注重城市群生态建设。在空间上，形成“点、线、面”相结合的区域空间形态，以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展；在要素流动上，破除行政与贸易壁垒，构建要素自由流动的区域网络，形成产业链供应链“一张网”；在实现路径上，加强对通勤圈、功能圈、产业圈、政务圈的统筹实施，建立全方位、多层次、宽领域的新型合作模式。

　　作为京畿重地、首都门户，天津正在协同发展走深走实上下功夫。“要推动交通优势转化为招商优势，产业优势转化为科创优势，资源优势转化为市场优势。要做强门户，发挥好制造业基础红利、口岸红利和区位红利，进一步打造改革开放先行区、金融创新运营示范区、自由贸易试验区、国家自主创新示范区，为京津冀地区融入世界经济贸易格局提供载体。”金雪军说。

　　当前，世界经济政治格局发生重大变化，产业链的本地化、区域化、链条缩短的趋势将进一步加强。他建议，京津冀地区要加快提升产业链、供应链韧性和综合竞争力，打造国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点，发挥朝内服务辐射“三北”地区，朝外直面东北亚、面向太平洋的“两个扇面”独特作用，不断形成建设世界级城市群超强合力，推动京津冀协同发展迈向更高水平。