习近平总书记强调，要坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进环境污染防治，持续改善生态环境质量。这为新时代新征程纵深推进污染防治攻坚战提供了根本遵循。全面推进美丽中国建设，需以精准治污、科学治污、依法治污“三个治污”为抓手，持续提升生态环境治理效能，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

　　一、“三个治污”是打好污染防治攻坚战的方法论基石

　　精准治污、科学治污、依法治污，系统回答了污染防治“治什么、怎么治、长效治”的重要命题，三者协同增效构成打好污染防治攻坚战的行动指南。

　　精准治污是提升治理效能的核心方法。精准治污以问题为导向，聚焦影响生态环境质量的主要矛盾与关键环节，将有限资源集中配置于重点区域、重点时段、重点污染源，实现“靶向治理”。一方面，精准治污既要算好全局账、长远账，把握污染防治的整体方向与重点任务，也要算好精细账，把管控措施落到具体单元、具体主体，推动环境治理重心前移。另一方面，精准治污为科学治污、依法治污提供明确的实践坐标，通过锁定治理靶点为科学治污明确技术路径，依托数字化治理形成的精准数据为依法治污提供取证支撑，避免粗放式管控导致的资源浪费，增强生态环境治理的实效性。

　　科学治污是遵循生态规律的内在要求。生态系统的整体性与环境问题的复杂性，决定了科学治污必须以尊重自然科学规律为前提。科学治污在于运用系统思维，落实山水林田湖草沙一体化保护修复，统筹推进源头治理、系统治理、综合治理，构建从“山顶到海洋”的保护治理大格局。从技术层面看，科学治污通过环境监测网络、污染溯源体系、数智研判模型等手段，为精准治污提供专业支撑；从制度层面看，基于对区域生态环境容量、排污管控阈值等因素的科学研判，为依法治污提供理论依据，确保治理举措符合客观规律，兼具可行性与有效性。

　　依法治污是保障治理长效的根本支撑。良好生态环境的公共产品属性，决定了必须依靠最严格制度、最严密法治筑牢保护防线。依法治污贯穿立法、执法、司法全链条。立法层面以“三线一单”、排污许可、总量控制等刚性制度划定行为边界；执法层面通过生态环保督察和“党政同责、一岗双责”压实属地责任；司法层面依托行刑衔接、环境公益诉讼、生态损害赔偿制度构建追责闭环。作为精准治污、科学治污的“制度屏障”，依法治污既规范精准管控的裁量空间，又将科学治理成果上升为长效制度，为精准治污、科学治污行稳致远提供了根本保障。

　　二、以“三个治污”夯实美丽中国生态根基

　　建设美丽中国要进一步统筹高质量发展和高水平保护，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，让天蓝地绿水清的生态底色更加鲜明，为全面推进人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑。

　　第一，坚持系统观念，构建全域协同治理格局。立足生态系统整体性特征，推动“三个治污”与区域协同发展深度融合。一是优化空间布局，严格落实“三线一单”管控要求，统筹推进污染防治、生态修复与绿色发展，加快形成生产、生活、生态空间协调发展格局。二是强化多领域多要素协同治理，推进工业、农业、生活领域污染综合整治，加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。三是完善全流域及跨省界协同治理机制，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动构建重要流域上下游贯通一体的生态环境治理体系，持续深化区域大气污染联防联控，健全区域信息共享、联合执法、应急联动工作机制，以区域治理效能整体提升助推美丽中国建设。

　　第二，强化科技赋能，提升治污效能。数字化、智能化技术是破解复杂生态环境问题的关键支撑，也是推进精准治污、科学治污的重要抓手，为“三个治污”落地见效注入新动能。一方面，织密智慧监测网络，实现对大气、水、土壤、固废等要素的精准感知，健全跨部门、跨区域生态环境数据共享机制，加快绘就全国生态环境数据“一张图”，为科学决策夯实数据基础。另一方面，深化技术创新应用，促进人工智能、大数据、物联网等技术与污染防治工作深度融合，研发推广污染溯源、预测预警模型，加强资源化利用、新污染物管控、土壤地下水修复等领域技术攻关，推动生态环境治理从“经验驱动”向“数据驱动、科学驱动”转变。

　　第三，完善制度体系，筑牢常态长效治理根基。坚持以法治思维与制度创新巩固治理成果。一是健全地方性法规体系，细化大气、水、土壤、新污染物等领域配套细则，统筹推进法规“立改废释”工作。二是推行刚柔并济执法模式，对恶意排污、监测造假等严重违法行为“零容忍”，同时落实包容审慎监管，细化首违不罚、轻微免罚的适用标准，创新全过程、非现场、无感化智慧监管，促进监管与服务深度融合。三是全面压实治理责任，明晰属地与部门监管职责，通过排污许可“一证式”管理强化企业主体责任，结合运用生态损害赔偿、环境公益诉讼等多元化手段，形成生态环境治理责任追究闭环。

　　第四，凝聚多方面的合力，激发生态环境治理内生动力。污染防治是一项长期性、系统性工程，需统筹各领域资源，汇聚各方面力量。一是健全跨部门统筹协调机制，细化责任清单，构建权责清晰、分工明确的治理格局，推动各部门协同发力。二是完善经营主体激励约束机制，用好绩效分级差异化管控政策，深入开展绩效等级提升行动，用好绿色金融、环境信用等工具，激活企业绿色转型发展的内生动力。三是开展生态文明宣传教育，完善环境信息公开、有奖举报制度，引导社会组织、科研机构、行业协会和社会公众有序参与生态环境治理，让绿色低碳生活方式成风化俗，形成全社会共同守护生态环境的强大合力。

　　（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社科院基地研究员，本文为2025年天津市哲学社会科学规划项目TJJWQN02-04、天津社会科学院院级重点课题25YZD-08阶段性成果）