编者按

　　推动先进制造业与现代服务业深度融合，是培育发展新质生产力、构建现代化产业体系的重要抓手。按照滨海新区深化改革开放促进高质量发展大会部署要求，新区因地制宜优化产业路线图，大力培育新兴产业、前瞻布局未来产业，持续探索两业融合新路径。本版推出专家课题组调研报告，系统梳理融合路径，通过分享三家典型企业的实践成果、创新经验，为新区在加快发展新质生产力上勇担当、善作为，推动产业高质量发展提供参考。

　　习近平总书记强调，要“深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸”。生产性服务业为生产经营活动而非直接向个体消费者提供全产业链供应链的中间服务，贯穿于生产制造全过程各阶段，是促进技术进步、提高生产效率、保障工农业生产活动有序进行，进而推动产业升级、培育新质生产力、构建现代化产业体系的核心支撑。当前，我国制造业正在加速向智能化、绿色化、融合化方向转型，这一进程的每一个环节都与生产性服务业深度绑定、相互依存、协同演进，生产性服务业已成为制造业转型发展不可或缺的战略支撑。

　　锻造供给优势，提升服务专业化高端化水平

　　针对服务供给难以匹配制造业创新、绿色、智能发展需求的问题，着力提升生产性服务业的适配性与引领力，以高质量供给创造引领新需求，实现质效双升。一要完善科技成果转化全链条服务。深化科研体制改革，赋予国家超算中心、天津大学、南开大学等高校院所科技成果自主处置权；依托天开高教科创园高标准建设概念验证中心和中试熟化平台，提供技术可行性研究、商业评价等服务，采取“政府统建、企业共享”机制，压缩中试成本，解决中小企业“用不起”难题，打通实验室到生产线的“最后一公里”；设立科技成果转化引导基金，引导社会资本参与。例如，天津巽霖科技作为玻璃基板领域的硬科技企业，通过搭建共享实验室，开放产线设备及检测资源的方式，为京津冀高校、科创团队提供样品加工与性能检测服务，有效降低了中小企业研发验证成本。二要培育一体化节能降碳服务商。集聚一批节能诊断、碳足迹核算、碳资产管理专业机构，支持企业由单一设备供应商向综合能源服务商转型，推广合同能源管理、合同节水管理新模式；建立绿色项目库，引导金融机构开发“碳汇贷”“绿色技改贷”，支持一批标杆企业实施节能降碳改造。三要强化知识产权全周期保护。高标准建设知识产权保护服务机构，开通新一代信息技术、高端装备制造等领域专利预审绿色通道，压缩审查周期；建立海外知识产权纠纷预警机制，支持企业建立专利池，提升应对国际诉讼能力；严厉打击侵权假冒行为，营造尊重创新的法治环境。四要破解中小服务商“能力孤岛”困境。大力推广“联合体+总包”模式，鼓励行业龙头企业或协会牵头，整合工业设计、检验检测、软件运维等细分领域资源，组建服务型制造联合体，以总包身份承接制造业综合需求，将订单红利留在本地；实施“品牌赋能”工程，建立优质服务商名录，为中小企业提供信用背书和业绩认定服务，支持其从幕后走向台前，逐步积累自有品牌；引进培育一批集代运营、数字营销、合规咨询于一体的本土综合服务商，对服务本地企业成效显著的给予奖励，逐步扭转高附加值环节外流局面。

　　畅通对接渠道，促进供需两端精准高效匹配

　　生产性服务业已经超越过去配套辅助定位，深度嵌入了研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等全环节。通过风险管控、供应链协同等服务，可以保障供应链安全高效运行；借助数字化绿色化，可以服务引导要素向高技术、高附加值环节集聚；依托国际认证、跨境电商等，可以打通国内国际双循环堵点。针对供需结构性错配与空间分布不均衡问题，要着力促进服务资源与制造需求的高效链接。一要建立双向清单发布机制。依托科研院所、智库等专业机构，定期开展制造业痛点调研，编制发布制造业服务需求目录，同步梳理本土服务商优势产品，形成生产性服务供给目录；建立动态调整机制，确保供需信息实时更新。二要提升会展平台撮合效能。依托世界智能产业博览会，举办工业软件与智能制造专场对接，打造“天津服务”名片；用好五大道金融论坛、国际航运产业博览会，分别建立产融对接、港航服务常态化撮合机制；做优天开论坛，打通“科技—产业—金融”对接通道；发挥世界职业技术教育发展大会、中国天津投资贸易洽谈会等影响力，集中发布人才与贸易机会清单，实现“以会聚商、以展赋能”。三要建立常态化巡回服务机制。开展“专业服务机构园区行”活动，依托各行业协会，组建涵盖技术、融资、法律、财税、人力等领域的企业服务团，按季度分片区开展巡回诊断；引导服务机构依据企业长期发展规划，量身定制前瞻性、适配性强的“一揽子”解决方案；搭建企业交流互助平台，聚焦企业拓展业务、寻求合作、推广品牌等实际需求，提供战略辅导、出海服务等个性化服务，通过案例复盘、经验分享、资源互换等形式，促进大中小企业融合发展。

　　夯实要素底座，构筑全方位多层次支撑体系

　　人工智能、生物制造、量子科技等新质生产力加快创新突破，为生产性服务升级赋能工具、突破赋能边界、提高赋能乘数效应提供了前所未有的技术支撑。针对场景不足、人才短缺等瓶颈，要强化要素供给，健全服务体系。一要开放推广应用场景。培育人工智能应用标杆场景，加强人工智能、云计算等关键核心技术应用推广，发挥国家人工智能创新应用先导区、国家级车联网先导区优势，积极拓展算力赋能领域场景；打造数字经济领域场景，深挖数据要素潜能，打造高价值、可持续、可复制的公共数据授权运营应用场景；积极拓展新模式新业态，以场景应用为目标，鼓励发展共享制造、供应链管理、总集成总承包、全生命周期管理、柔性化定制等业态，积极培育工业互联网、工业设计、中试验证、检验检测领域等典型应用示范场景。例如，尼卡光学作为体全息光波导（VHG）领域领军企业，依托滨海高新区信创场景集聚优势，将微纳光学先进技术深度嵌入从芯片、操作系统、数据库到整机服务器、AI（人工智能）大模型的全产业链条，有效赋能本地信创产业发展。二要打造产教融合人才蓄水池。坚持人才链赋能产业链，升级“海河英才”行动计划，聚焦生产性服务业细分领域，精准编制工业设计、科技金融、供应链管理等领域紧缺人才目录；针对技术经理人、工业软件架构师、数据合规师等高端稀缺人才，在提供安家费补贴的基础上，配套科研启动经费与子女入学绿色通道，实行“一事一议”柔性引才机制；深化“卓越工程师”培养计划，支持中德应用技术大学、天津职业技术师范大学联合行业龙头企业共建现场工程师学院，推广“入学即入职、学习即上岗”的订单式培养模式；依托国家产教融合试点城市建设，遴选培育一批产教融合型企业，实现人才培养供给侧与产业需求侧结构要素的全方位融合。

　　推动模式变革，促进现实生产力加快形成

　　在科技革命和产业变革的浪潮下，制造与服务边界日趋模糊，跨界协同正加速从单一的要素叠加向深度的链式耦合演进，成为重塑产业竞争力的关键路径。一要深化纵向延伸模式。支持企业依托核心制造优势，向研发设计、运维服务及数据增值等上下游环节拓展，推动主营业务由加工组装向“制造+服务”转型。鼓励装备制造企业提供设备远程监控、故障预警、预防性维修等全生命周期服务，实现从单一产品供应商向综合解决方案提供商转变。例如，天津白泽技术有限公司通过深耕物联网端侧设备安全领域，构建起覆盖方案设计、产品部署到运维服务的全链条定制化服务体系，积极参与多项国家及行业标准制定，将一线实践经验提炼为行业通用规范，实现了从“产品交付”到“能力输出”的跨越。二要拓展服务转型模式。鼓励行业龙头企业依托数字化能力与行业积累，孵化专业技术服务新业态，形成新的利润增长点，支持制造业企业探索拓展软件开发、设备运维、融资租赁等业务，通过示范应用带动全行业协同升级，拓展产业价值边界。三要创新反向驱动模式。鼓励服务业企业依托品牌、设计、渠道、用户运营等核心优势，通过委托制造、品牌授权、品控输出等方式，由消费端反向切入制造环节。引导企业凭借IP（知识产权）孵化与品牌运营优势，通过输出品控标准委托生产，实现从创意设计到量产落地的全链条闭环，构建“服务驱动生产”的新型产业生态。

　　通过供给提质、渠道畅通、底座夯实、模式变革，促进生产性服务业与制造业实现深度融合，把“软服务”转为“硬支撑”、“融合力”化为“竞争力”，就能持续擦亮天津服务品牌，更能厚植天津制造优势，共促新质生产力加快发展。

　　（课题组成员：刘媛媛，天津市工业和信息化研究院副院长、高级工程师；杨璐璠，天津市工业和信息化研究院产业规划研究中心负责人、高级工程师；魏毓佐，天津市工业和信息化研究院咨询师；本文系2026年天津市社科界“十百千”主题调研活动成果）