立足新发展阶段、全面建设社会主义现代化国家，党中央高瞻远瞩、统筹全局，作出建设强大国内市场，加快构建新发展格局的重大战略部署，明确将扩大内需作为战略基点，着力打通生产、分配、流通、消费等国民经济循环各环节，推动供需两端良性互动、动态平衡。这一立足全局、着眼长远的战略抉择，既是深度挖掘我国超大规模经济体独特禀赋、破解经济发展深层次结构性矛盾的战略布局，也是主动应对全球风险挑战、牢牢掌握我国经济发展和现代化建设主动权的长远考量，更是新时代推动经济高质量发展、推进中国式现代化行稳致远的重要支撑与关键抓手。

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球经济格局深度调整，复苏进程脆弱且不均衡，通胀压力、债务风险、地缘政治冲突等多重挑战叠加，外部市场需求持续波动收缩，全球产业链供应链进入深度重构周期，各类不稳定不确定性因素显著增多，外向型经济发展面临的外部约束持续加大。建设强大国内市场，加快构建新发展格局，对于夯实国民经济发展根基、激活经济增长内生动力、重塑我国国际合作和竞争新优势、实现经济持续健康发展，具有深刻的时代必然性、理论指导性和实践价值。

　　一、建设强大国内市场的必要性与紧迫性

　　市场是最稀缺的资源，内需则是支撑大国经济长期增长、抵御风险冲击的持久动力。纵观全球大国经济发展史，大国经济的显著特征就是内需主导、内部可循环、发展自主可控，依靠本土超大规模内需市场实现经济稳增长、产业强升级，是大国经济发展的必然规律。与小型经济体高度依赖外部市场、抗风险能力薄弱的发展模式不同，当前，我国有14亿多人口，中等收入群体规模已突破4亿人，超大规模市场潜力巨大，具备门类齐全、配套完善的完整产业体系，拥有东中西联动、城乡互补的广阔区域纵深，蕴藏着源源不断的内需动能，这是我国区别于其他经济体最核心的竞争优势，也是我国抵御全球经济波动、实现经济长期稳定发展的最大底气和坚实根基。

　　党的十八大以来，习近平总书记提出并反复强调要“牢牢把握扩大内需这一战略基点”，深刻阐明了扩大内需对发展全局的基础支撑作用，彰显了我们党对发展规律认识的深化。我们要深入领会这一重大判断的理论和实践意义，谋划和推动经济社会发展都要从这个战略基点出发。当前，我国已稳居全球第二大消费市场和全球货物贸易第一大国地位，内需对国民经济增长的基础性支撑作用持续巩固、贡献率稳步提升，消费、投资协同发力的内需格局持续完善，为经济高质量发展奠定了坚实的物质基础、制度基础和市场基础，创造了得天独厚的发展条件。

　　建设强大国内市场，是顺应时代发展大势、牢牢把握未来发展战略主动权的必然选择。从国际宏观格局看，经济全球化进程遭遇逆流，单边主义、保护主义、霸权主义持续抬头，贸易壁垒、技术封锁不断加剧，全球产业链、供应链、价值链加速重构，传统依托出口拉动的外向型发展模式增长空间持续收窄、发展韧性不断弱化。长期过度依赖外部市场、外部需求、外部资源，不仅难以维系我国经济高质量发展，更会让我国经济发展始终处于受制于人的危险境地，难以掌控自身发展节奏。唯有深耕本土超大规模市场、畅通国内大循环，全方位释放内需潜力、激活内生动力，才能有效应对全球经济复苏乏力、外部需求波动带来的冲击，持续增强我国经济发展的独立性、自主性和韧性。从国内发展维度看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济发展的底层逻辑、核心动力、主要矛盾发生深刻转变，依靠要素投入、规模扩张的粗放式发展模式难以为继。必须坚持以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，增强经济创新力与竞争力，在质的有效提升中实现量的合理增长，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

　　建设强大国内市场，是新时代践行以人民为中心的发展思想、持续增进民生福祉、推进共同富裕的内在要求。增进民生福祉是发展的根本目的。国内市场建设扩容提质、转型升级的过程，本质上就是适配民生需求、优化民生供给、增进民生福祉的动态过程，是中国式现代化以人为本核心要义的生动实践。近年来，我国经济保持稳健发展态势，居民收入水平持续提升，全民消费理念、消费结构、消费场景发生全方位、深层次变化，居民消费加快从生存型向发展型、享受型升级，居民对服务消费的需求更为旺盛。居民不再仅仅满足于基本衣食住行的物质保障，更加注重健康养生、文化休闲、智能便捷、绿色低碳、优质教育、品质养老等全方位、高品质的生活体验，新型消费、升级消费需求蓬勃增长，市场空间持续扩容。建设强大国内市场要始终聚焦人民群众消费领域的急难愁盼问题，立足民生需求痛点、供给短板、消费堵点，通过持续补齐高端商品和优质公共服务供给短板、全方位优化消费环境、健全民生服务保障体系，提升商品供给质量、服务供给效能，打通消费流通、消费维权、消费体验中的各类堵点，切实破解居民的消费困境。通过持续完善市场供给、优化消费生态，让广大居民真正实现能消费、敢消费、愿消费，让经济发展成果更多更公平惠及全体人民，切实践行发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的发展理念，充分彰显中国式现代化厚重的民生底色。

　　二、建设强大国内市场的基础性、战略性优势

　　新时代新征程，我国建设强大国内市场拥有得天独厚、无可替代的基础性、战略性优势，兼具稳固的发展根基、充沛的增长动能和广阔的升级空间。相较于世界各主要经济体，我国超大规模市场优势是人口规模、消费结构、产业体系、区域空间、创新资源、制度优势深度耦合的复合型战略优势，这一独特禀赋是我国建设强大国内市场，加快构建新发展格局的核心底气，也是我国在全球经济竞争中占据主动的关键支撑。

　　市场体量优势。我国拥有超大规模市场，形成多重红利叠加效应。这种复合型市场结构，让我国市场具备极强的稳定性、抗风险性和自我修复能力，能够有效对冲单一领域、局部区域的经济波动影响，我国市场运行的稳健性、增长的持续性、发展的可塑性均稳居全球前列，为内需潜力不断释放、经济循环畅通提供了坚实体量支撑。

　　可持续、多层次的内需动能优势。我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展、深度融合，持续为国内市场扩容提质、转型升级注入持久内生动力。当前，我国城镇化率稳步提升，城乡基础设施一体化建设持续提速，道路交通、物流仓储、公共服务等城乡配套设施不断完善，基本公共服务均等化水平持续提高，有效打通了城乡市场联通的堵点。伴随区域协调发展战略、乡村全面振兴战略深入实施，城乡区域发展差距、居民收入分配差距稳步缩小，居民消费能力普遍提升、消费结构持续优化。中等收入群体作为消费升级的重要力量，规模保持稳步扩容的良好态势，不断释放可持续、多层次的内需动能。

　　创新活力优势。新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业蓬勃发展，成为重塑国内市场形态、拓展内需边界的新动能。大数据、人工智能、物联网、区块链、云计算等数字技术加速迭代，与实体经济等领域实现全方位、深层次融合，持续重塑传统生产模式、消费模式和流通模式。直播电商、即时零售、社区消费、共享服务、沉浸式体验等新业态、新模式、新场景加速普及，不断打破传统市场的时空边界、业态边界和场景边界，持续挖掘消费潜力，为传统市场转型升级、新兴市场蓬勃发展注入了源源不断的创新活力。

　　制度政策支撑优势。党的十八大以来，我国深入推进供给侧结构性改革，坚持扩大内需这个战略基点，常态化、精准化出台扩投资、促消费等系列利好政策，构建起长短结合、系统完备的提振内需政策体系，有效破解了制约市场发展的深层次矛盾，为国内市场建设扩容提质、转型升级提供了坚实的制度保障和有力的政策支撑。

　　三、建设强大国内市场的重要路径

　　在把握优势、坚定信心的同时，我们更要清醒认识到，当前我国建设强大国内市场，诸多短板弱项尚未彻底补齐，制约内需潜力充分释放、经济循环畅通的体制机制障碍依然存在，市场发展质量与超大规模体量尚不匹配。必须始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，深刻认识新发展阶段内涵特征，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。

　　坚持供需双向协同发力、互促共进，构建更高水平的供需动态平衡和良性循环体系。供需良性互动、动态适配，是强大国内市场的重要特征，也是畅通国民经济循环的关键所在，必须持续推动需求牵引供给、供给创造需求双向赋能、协同升级，实现市场供需更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的动态平衡。一方面，持续激活终端消费需求，巩固消费对经济增长的基础性支撑作用。精准把握居民消费升级核心趋势，顺应绿色化、智能化、品质化、体验化消费新潮流，重点培育壮大绿色低碳、数字智能、健康养老、国货潮品等新的消费增长点，持续推动汽车、家电、家居等消费品以旧换新，向“绿”向“新”迭代升级，推动传统实物消费提质升级、新兴服务消费扩容增效。加快健全城乡一体化流通体系，深入实施县域商业体系建设行动，完善县乡村三级物流配送、商品供销、便民服务网络，畅通城乡商品双向流通渠道，深度挖掘下沉市场、乡村市场的消费潜力，持续缩小城乡消费差距、优化全域消费格局。另一方面，精准优化升级供给结构，全面提升供给体系对市场需求的适配能力和引领能力。引导各类经营主体紧盯市场需求迭代变化，聚焦市场空白、供给短板持续加大研发创新投入，聚焦高端装备制造等短板领域，持续提升产品品质、品牌价值、服务质量，主动淘汰低端落后、无效过剩产能，持续扩大中高端有效供给。大力推动传统制造业、传统服务业智能化改造、绿色化转型、高端化升级，集中资源培育壮大战略性新兴产业、前瞻布局未来产业，以高质量、多元化、创新型的优质供给，精准适配居民个性化、品质化、升级型消费需求，主动创造新型消费场景、引领全新消费潮流，形成供需互促、产销并进、畅通高效的经济循环体系。

　　持续优化投资结构，提升投资质量效能，强化有效投资对国内市场建设的关键支撑作用。投资是串联供给与需求的重要纽带，兼具稳增长、补短板、育动能的多重功能，既能有效扩大当期市场需求、稳定经济运行大盘，又能持续夯实长期供给能力、培育未来发展新动能，是建设强大国内市场不可或缺的重要抓手。建设强大国内市场，必须彻底摒弃粗放式、同质化、低效化的投资扩张模式，坚持投资于物和投资于人紧密结合，补短板强弱项与育动能拓空间并举，持续扩大精准有效投资，全面提升投资质量效益。聚焦重点领域建设，持续完善5G基站、人工智能算力中心、工业互联网、物联网、大数据平台等数字基础设施，夯实数字市场、智能消费发展硬件根基，同步补齐交通、水利、能源、仓储物流等传统基础设施短板，构建全域覆盖、高效联通、安全可靠的基础设施网络，为市场高效循环提供坚实支撑。持续加大民生领域精准投资力度，聚焦教育、医疗、养老、托育、社保、文体等民生领域，集中资源补齐公共服务供给短板弱项，完善普惠性、基础性、兜底性民生保障体系，有效解除居民消费的后顾之忧，稳定消费预期，释放消费潜力。强化产业精准投资赋能，聚焦制造业高端化、智能化、绿色化转型方向，持续加大技术改造、设备更新、创新研发投入，支持传统产业迭代升级、新兴产业壮大提质、未来产业前瞻布局，全面推动产业链供应链提质增效、自主可控。同时，持续深化投融资体制机制改革，全力激发民间投资主体活力，坚决破除民间投资准入各类隐性壁垒，全面落实市场公平竞争制度，健全多元化投融资支撑机制，鼓励和引导民间资本广泛参与新型基建、产业升级、民生补短板等重点领域建设，充分释放社会资本活力，逐步形成政府投资精准引导、民间资本主动参与、各类资本协同发力的高质量投资格局。

　　纵深推进全国统一大市场建设，全方位畅通国民经济循环。超大规模市场的核心竞争力在于规模集聚效应和资源配置优势，而市场分割、区域壁垒、要素流动不畅等问题，是制约超大规模市场优势充分发挥、阻碍国民经济高效循环的瓶颈。必须将建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场作为核心抓手，靶向破除各类循环堵点，激活市场内生动力。坚决整治地方保护、区域市场分割、行业垄断等突出问题，全面清理废除各类妨碍全国统一大市场建设、破坏公平竞争的地方性政策规定，保障各类经营主体依法平等参与竞争、享受政策。持续深化土地、劳动力、资本、技术、数据五大生产要素市场化配置改革，健全要素市场化交易机制、价格形成机制、流动畅通机制，打破要素跨区域、跨行业流动壁垒，优化要素资源全域配置，全面提升要素利用效率，充分激发各类生产要素的创新活力。加快构建全国统一的基础制度体系，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础性制度规则，形成统一规范、透明稳定、可预期的市场制度环境。持续强化反垄断和反不正当竞争常态化监管，规范新业态新模式发展秩序，坚决整治恶性竞争、无序扩张等市场乱象，维护公平公正、规范有序、充满活力的市场生态。通过打通市场壁垒、畅通要素循环、规范市场秩序，让我国超大规模市场的资源集聚效应、规模辐射效应、创新赋能效应得到充分释放，全面增强国内大循环的内生动力、稳定性和可靠性。

　　持续完善收入分配与社会保障体系，夯实内需增长的根基。居民消费能力取决于收入水平，居民消费意愿依托民生保障，健全的分配和保障体系是激活内需、释放消费潜力的根本保障。持续释放超大规模市场内需潜力，必须坚持从收入分配“提能力”、社会保障“稳预期”两端协同发力，全方位夯实居民消费基础，稳步提升全社会消费能力和消费意愿。持续优化国民收入分配格局，坚持在高质量发展中保障和改善民生，健全工资合理增长、动态调整机制，在初次分配方面，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，防止劳动和资本分配差距过大，让劳动者能够共享发展红利。持续完善再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等再分配调节力度，精准缩小城乡、区域、行业、群体间收入差距，持续扩大中等收入群体规模、夯实中坚消费力量，培育规模更大、结构更优、活力更强的消费主力军。加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，持续扩大社保覆盖面、稳步提升保障标准，完善失业保障、养老保险、医疗保险、社会救助等兜底保障制度，有效缓解居民后顾之忧，稳定长期消费预期，持续提升全社会边际消费倾向，让广大居民敢于消费、放心消费。同时，扎实推进共同富裕，统筹城乡区域协调发展，扎实推进乡村全面振兴，完善县域商业体系、激活乡村内需潜力，构建全域协同、城乡融合、均衡发展的内需增长新格局。

　　坚定不移推进高水平对外开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。强大的国内市场绝非封闭自给、孤立循环的内部市场，而是开放包容、内外联通、互利共赢的现代化动态循环市场。建设强大国内市场，必须始终坚持统筹国内国际两个大局、统筹国内国际两个市场两种资源，增强资源配置能力，以高水平对外开放倒逼国内市场扩容提质、转型升级，以超大规模市场优势提升我国全球竞争力和影响力。

　　全面激活创新驱动核心动能，培育新质生产力，拓展发展新空间。创新是引领发展的第一动力，是推动市场迭代升级、拓展内需边界、激活增长潜力的核心引擎，更是建设强大国内市场、推动市场由“量大”向“质强”跨越的核心支撑。建设强大国内市场，必须深入实施创新驱动发展战略，坚持以科技创新为引领，以新质生产力赋能新消费、新供给、新循环、新增长。加大对基础研究、应用基础研究和前沿研究的投入力度，支持提升原始创新能力。聚焦智能制造、关键零部件、高端装备等领域攻坚，集中力量突破一批“卡脖子”技术，为供给体系升级、内需潜力扩容提供坚实技术支撑。充分激发企业创新主体活力，支持企业深耕市场需求，开展技术创新、产品创新、模式创新、场景创新，依托国内超大规模、多元化的应用场景优势开展技术迭代、产品打磨、市场验证，推动各类创新成果快速落地转化为产业竞争力和市场新动能。大力培育发展数字经济、绿色经济、海洋经济等，持续推动大数据、人工智能、区块链、物联网等数字技术与实体经济、消费场景深度融合，培育沉浸式体验、共享服务、绿色低碳等新型消费场景，持续拓展市场发展新赛道、开辟内需增长新空间。持续完善创新激励保障机制，强化全链条知识产权保护，健全创新成果转化、收益分配、风险容错机制，营造鼓励创新、支持探索、宽容失败的优质创新生态，充分激发各类经营主体创新活力，让科技创新、产业创新成为驱动国内市场持续壮大、提质增效、迭代升级的核心动能。

　　市场兴则经济兴，内需强则发展强。建设强大国内市场，是关乎我国经济长远发展、现代化建设全局的系统性工程、基础性战略、长期性任务，贯穿于新时代高质量发展、中国式现代化建设的全过程、各领域。当前，建设强大国内市场正处于关键窗口期，超大规模市场的体量优势、人口优势、产业优势、创新优势持续凸显，内需增长的潜力深度、发展空间、迭代动能前所未有，为市场提质增效、能级跃升奠定了坚实基础。新时代新征程，我们必须立足构建新发展格局，深刻把握扩大内需战略要求，坚持系统思维、底线思维、创新思维、辩证思维，持续攻坚破解市场分割、供需失衡、流通不畅、保障不足、创新偏弱等发展堵点难点，不断夯实市场发展基础、激活经营主体活力、提升市场整体能级，稳步推动国内市场从规模体量的“量大优势”全面转向质量效率的“质强优势”，实现国内市场发展的系统性跃升、整体性提质。

　　（作者为复旦大学特聘教授、马克思主义经济学中国化研究院院长，华东理工大学马克思主义学院院长）