抽检监测是提高食品安全监管效能的技术支撑,也是强化食品安全监管的主要手段。天津市市场监督管理委员会坚持以人民为中心的发展思想,充分发挥抽检监测作用,深入排查食品安全风险隐患,坚决守护群众“舌尖上的安全”。
提前谋划 协调联动
提高抽检监测靶向性
检前统筹。在监管层面上,联合农业农村、卫生健康、公安、教育等部门召开专题会议,研判可能存在的食品安全风险隐患;在行业层面上,深入食品行业协会、规模以上生产企业、大型商超、农贸市场调研,分析高风险品种、高风险指标、高风险区域;在社会层面上,结合“你点我检”民心诉求、投诉举报情况,充分考虑我市实际,提高监管计划的精准度和有效性。
检中排险。针对抽检不合格率和问题发现率较高的企业,在开展监督检查的同时进行抽检监测,用抽检为监管提供依据和支撑。预留应急抽检批次,动态优化调整抽检方案,应对突发事件、专项检查等对抽检监测工作的需求。
检后跟踪。对检出不合格产品的企业组织跟踪抽检,以检测数据印证整改落实情况。组织专家对企业“问诊帮扶”,对症施策,围绕原料把关、过程控制、出厂检验等环节提供咨询服务,促进企业发展。
坚持从严 狠抓整改
确保抽检监测高质效
聚焦重点。强化食品安全抽检不合格核查处置工作,推进核查处置与信用监管对接,将严重违法生产经营者纳入信用监管“黑名单”。进一步加大行刑衔接工作力度,建立监管、侦查、检查、审判协调联动的案件查办机制,落实“处罚到人”各项措施,提升行政处罚威慑力和行刑衔接执行力。
聚焦难点。对一年内检出2批次不合格的食品企业实施“一约谈、两评查、三督导、一提级”措施。一是以食药安办名义约谈相关区政府分管负责同志、区市场监管局主要负责人、食品生产经营企业法定代表人和相关责任人员;二是评查核查处置“五个到位”落实情况,评查核查处置案卷并开展“好差案”评选;三是实地督导,检查不合格批次的原因排查、风险控制、整改落实是否到位;四是实时掌握区级市场监管部门核查处置进度和力度,对处置不力和相对复杂的案情,由天津市市场监管综合行政执法总队提级办理。
锚定焦点。组织检验机构、科研院校、行业协会、龙头企业分别就抽检发现的问题进行会商研判,分析问题成因、防治措施以及下一步工作建议,指导基层监管部门有针对性地强化食品安全监管。
标本兼治 持续创新
推动抽检监测惠民生
问检于民。依托“你点我检”,采取“群众点单、政府买单”的个性化定制抽检方式,全面打造抽检服务新模式。通过官方网站、微信公众号向全市广泛征集群众意见建议,组织开展靶向性专项抽检。
数据利用。深入挖掘和利用抽检数据,每半年进行抽检数据分析并形成分析报告;开展定制化食品抽检数据分析,通报市农业农村、卫生健康、教育、公安和京冀市场监管部门,提升抽检数据的利用效果;利用天津市食品安全大数据云平台,经梳理分析后,将抽检数据回落至监管干部执法终端,作为监管人员执法的依据和参考。
捐赠助民。综合运用无害化销毁、福利捐赠等方式处置食品安全抽检备份样品,完善市场监管与民政、商务、财政等部门协调对接机制,强化捐赠备样风险跟踪评价,依法、科学、精准处置抽检备样,防止食品浪费。