习近平总书记强调,加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措,要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。今年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。大规模设备更新和消费品以旧换新为我国高质量发展注入新的动力,也为推动形成绿色生产生活方式提供新的机遇。
大规模设备更新和消费品以旧换新是推动形成绿色生产生活方式的重要抓手。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,从供给角度看,大规模设备更新是传统产业绿色低碳转型升级的重要途径,通过大规模设备更新,能够增加先进产能、提高生产率,还能够促进节能降碳、减少安全隐患,加快经济发展方式绿色转型;从需求角度看,消费品以旧换新是社会消费从“有没有”向“好不好”转型的重要桥梁,通过汽车、家电等耐用消费品以旧换新以及家装消费品换新,能够畅通供需循环,为经济回升向好提供充沛动力。
加快形成绿色低碳的生产方式和生活方式,需要进一步将大规模设备更新和消费品以旧换新有效融入绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费等领域,不断优化绿色消费环境。
依托大规模设备更新,系统推进绿色制造体系建设。绿色制造是推动工业绿色发展的重要抓手,是生产方式绿色低碳转型的关键所在。系统推进绿色制造体系建设,加强生态环境友好型新产品设备供给,以节能减碳、超低排放、数字化转型、智能化升级为重要方向,推动重点行业设备升级改造。提升重点产业绿色低碳技术研发,鼓励企业在商品全生命周期践行“绿色低碳循环”理念,不断增强企业绿色设计和绿色制造能力。加速企业能源消费结构转型,强化清洁能源对绿色生产、绿色项目的供给保障,推广先进效能水平的重点用能产品设备。加快构建绿色技术创新体系,发挥龙头企业在绿色技术创新开发应用中的优势和引领作用,加强节能智能集成产品技术创新,扩大绿色技术应用场域。依托绿色产业示范基地创建,引导企业参与申报绿色工厂建设,有序推进绿色园区发展。依托绿色供应链发展,增加绿色商品产能,夯实绿色消费基础支撑。
以实施回收循环利用行动为契机,着力加快绿色流通体系建设。绿色流通体系可有效连接绿色生产与绿色消费。着眼资源回收循环再利用,探索“换新+回收”的废旧资源回收再利用新模式。推行生产者责任延伸制度,支持企业建立逆向物流回收体系。推动再生资源加工利用企业聚集化、规模化发展,推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”,建立一批集中分拣中心,有序推动废旧家电、报废汽车、废铅蓄电池等拆解处理与再生资源精深加工产业集群发展。完善涵盖绿色物流包装、绿色仓储、绿色运输的绿色流通服务体系建设,加快服务型平台和企业建设,提升绿色流通信息化、标准化水平。打造灵活高效的货运服务体系,推动水路运输、港口和机场服务、城市物流配送、邮政快递等领域优先使用新能源或清洁能源汽车等绿色低碳运输工具。开展绿色管理体系认证和绿色产品认证等专业服务,发展高质量、高附加值的绿色产品贸易。
以实施城市更新行动为抓手,推动绿色消费平台载体升级。城市更新为优化消费空间结构、打造绿色消费场景提供重要机遇。将绿色商场、绿色餐厅、绿色市场等绿色消费场所创建与城市绿色生活基础设施体系建设紧密结合。加快对老旧小区的水电、燃气、环卫等基础设施的绿色化、智能化升级。推动城市地下管网等城市生命线配套工程的物联智能感知设备建设,加速安防设施改造。加快新能源汽车充换电、新型储能配套设施建设,搭建一刻钟绿色便民生活圈,打通绿色生活消费微循环。将绿色文旅产业发展有机融入城市更新体系,推动便民运动空间、休闲体验空间建设。有序发展实体旧货交易市场,完善绿色消费新格局。
依托消费品以旧换新,激发绿色消费增长潜力。当前,我国居民品质化消费需求持续增加,满足人民群众对更高品质、更具体验感、更加个性化的商品服务需求是消费转型升级的重要落脚点。绿色消费着眼于为消费者提供更环保、更智能的产品,以汽车、家电、家居等生活领域消费转型为重点,促进更多绿色低碳商品服务走进百姓生活。依托新一轮消费品以旧换新,促进大宗消费、服务消费、农村消费等各消费领域潜力释放,搞活汽车流通,推动绿色智能家电、绿色建材下乡,增加信息消费、“生态+”消费等新型消费的市场供给。鼓励经营主体在商品服务全消费周期、不同消费触点增强绿色消费场景延伸建设,更有力激发消费者的绿色消费意愿。
改善绿色消费条件,健全绿色消费长效机制。推动金融体系、信用体系、标准体系、平台体系等绿色消费市场体系建设。加速创新绿色金融服务新业态新模式,推动绿色金融、碳金融与转型金融有效衔接,加快个人绿色消费信贷等绿色消费激励机制建设。加强绿色生产涉及的节能、循环利用、安全生产、企业信用等标准体系建设,聚焦大宗消费品相关安全、健康、性能、环保、监测等标准升级,完善政府绿色采购标准。建立健全绿色消费统计指标体系,加强绿色消费数据收集与监测分析,科学评价绿色消费水平和发展态势。加强市场监管,优化绿色产品标准认证管理,定期发布绿色低碳产品清单和消费指南,完善绿色消费安全保障机制,拓宽绿色市场监管公众参与渠道。
(作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员,本文为天津社会科学院重点课题23YZD-09阶段性成果)