干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用。2023年8月，中共中央政治局召开会议审议《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》时强调，“要推动干部教育培训供给与需求精准匹配，更好满足组织需求、岗位需求、干部需求”。在保证全面覆盖的基础上，通过精准化培训能够把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层级、不同岗位干部的特殊需求结合起来，增强干部教育培训的针对性和有效性。

　　一、把握精准化培训的内涵要义，为增强干部教育培训针对性和有效性提供实施基础

　　精准化培训从干部教育培训改革创新的实践发展而来，强调通过需求的精准识别和供需的精准匹配来实现资源配置的有效对接，是一种创新的培训管理模式。

　　精准化培训要求做到精细。精准化培训中的“精”指的是精细化，与分类分级培训要求是一致的，需要对干部进行细化、细分，在满足普遍性培训要求的基础上注重不同类别、不同层级、不同岗位干部的特殊要求，这是实施按需培训的前提和基础。

　　精准化培训要求做到准确。精准化培训中的“准”指的是准确，即是否根据组织需求、岗位需求和干部需求做到了准确调训和培训，这是对培训效果的检验。

　　精准化培训要求做到系统。精准化培训中的“化”指的是系统化，主要指干部教育培训工作是否从全流程系统化的角度考虑针对性和有效性，只有保证教育培训的各环节、各节点做到精准化，才能做到全流程的精准化。

　　如果说“精”和“准”是对干部教育培训多个环节、多个节点的具体要求，那么“化”则是对“精”和“准”的统筹，它要求从系统化的角度研究干部教育培训各个环节、各个节点的内在本质联系和内在互动机制，是对干部教育培训内在运行规律的精准把握。只有将“精”和“准”的要求汇集到“化”的系统和体系内，才能真正做到干部教育培训的精准化。

　　二、把握精准化培训的内在机制，为增强干部教育培训针对性和有效性提供实施路径

　　按照“要推动干部教育培训供给与需求精准匹配”的会议精神要求，可以借鉴经济学中供求关系原理来研究干部教育培训中的需求精准化、供给精准化和供需匹配精准化，使精准化培训的内在机制更加清晰，更具可操作性。

　　坚持需求导向，推进干部教育培训需求精准化。坚持需求精准化是增强干部教育培训针对性和有效性的基本前提。培训主管部门、参训单位和参训干部之间应该是培训需求信息的一种双向交互，而非单向流动。按照“数据搜集汇总—数据智能分析—形成需求报告—组织审核论证”的递进步骤开展，通过分析培训主管部门、参训单位和参训干部之间的培训需求互动数据，依托大数据和智能化分析手段形成培训需求报告，为培训主管部门确定组织需求、岗位需求、干部需求提供参考依据。

　　坚持有效供给，推进干部教育培训供给精准化。坚持供给精准化是增强干部教育培训针对性和有效性的重要基础。为了实现供给精准化，应在需求导向指引下重点从培训内容、培训师资、培训方法、培训管理等层面进行精准保障。重点围绕当前形势任务发展需要，着眼于推动本地区本领域本部门中心工作，结合干部类别层级制定培训计划、设置培训专题。针对干部面临的能力不足和本领恐慌，特别是实践工作中遇到的疑难困惑和棘手问题精准供给培训资源。

　　坚持无缝对接，推进干部教育培训供需匹配精准化。按照新修订的《干部教育培训工作条例》要求，干部教育培训主管部门应加强对干部教育培训机构评估，干部教育培训主办单位应加强对干部教育培训班次评估，干部教育培训机构应加强对干部教育培训课程评估。通过建立适应干部教育培训特点的考核评估指标体系，推动供需匹配更趋精准化。

　　三、把握精准化培训的技术支撑，为增强干部教育培训针对性和有效性提供实施保障

　　做到精准化培训，必须打破传统调研数据收集方法在样本数量和内容等方面的局限性，充分运用大数据和智能化分析手段，借助新技术的力量搜集、整理、统计干部教育培训数据，最终确定培训需求信息、培训供给信息，为精准做到培训供需匹配提供技术支撑。

　　积极探索建立信息共享的培训管理服务系统。坚持全域覆盖、流程连通的原则，建立互联互通的纵向干部教育培训信息管理系统，重点支持和推进地方尤其是区县级干部教育培训信息管理系统建设工作，实现上下培训资源共享、培训信息互通。同时连通同一地区不同培训主体之间的横向干部教育培训管理系统，使培训主管部门、培训机构、参训单位和参训干部融为一体，形成干部教育培训的大数据库。

　　积极探索建立互通互联的闭环信息培训系统。《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》提出“加强大数据技术的运用，用好培训记录、培训需求、参训表现等数据，绘制可量化、可评价的干部‘学习图谱’”。在严格落实国家信息安全等级保护和数据分类分级保护等制度前提下，推动建设干部教育培训档案信息库，高效管理参训干部培训记录，将培训需求、培训供给、供需匹配三大环节中的节点要素连通起来，形成全流程闭环式数字化管理系统，为绘制干部“学习图谱”提供精准化数据。

　　积极探索建立数据分析智能化处理系统。设立培训研究室，对培训需求数据进行梳理分析，对培训供给数据进行汇总整理，对培训供需匹配数据进行量化处理。通过聘请数据专家对研究人员进行专项培训，提高培训数据分析研究能力。在符合保密法前提下，可以根据需要采取服务外包的形式购买第三方服务，与专业机构或社会组织开展合作完成数据分析任务，为增强干部教育培训针对性和有效性提供技术支撑。

　　（作者均为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津市委党校基地研究员）