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2023年11月10日 星期五
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用好天津优势资源
推动“一带一路”高质量发展
于明言 张玉庆

  2013年习近平总书记首次向全球提出共建“一带一路”的公开倡议。十年来,共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。天津充分发挥自身资源要素禀赋优势,积极融入服务共建“一带一路”,取得了一系列的成绩。未来,天津将继续坚持高水平对外开放,围绕习近平总书记提出的高质量共建“一带一路”八项行动,探索合作共赢发展新道路,推动“一带一路”高质量发展。

  ● 天津服务“一带一路”十年取得丰硕成果

  用好港口硬核优势,打造“一带一路”开放枢纽。天津港作为中国北方最大的港口纳入“一带一路”顶层设计,是中国打造“陆海内外联动、东西双向互济”对外开放格局的重要枢纽。一是强化“一带一路”节点支点作用。天津依托港口区位优势,打造中蒙俄经济走廊主要节点,21世纪海上丝绸之路的战略支点。目前天津港“一带一路”航线已经覆盖全球100多个国家和地区。2022年集装箱吞吐量位居世界第8位,中国第6位。二是优化“一带一路”陆桥班列。天津打造44条海铁联运通道,实现阿拉山口、二连浩特、满洲里三条亚欧大陆桥过境通道全覆盖。为高质量服务“一带一路”,天津近年来不断拓展陆桥国际班列航线,通达哈萨克斯坦、蒙古、德国、俄罗斯、白俄罗斯、土耳其等多个亚欧国家。2022年天津中欧(中亚)班列运量已经突破9万标准箱,运量长期位居全国沿海港口首位。

  用好实体经济优势,推动境外经贸产能合作示范。天津工业门类齐全,坚持制造业立市发展战略,“一带一路”进出口贸易和境外经贸合作区产能合作加快发展。一是与“一带一路”共建国家贸易增长迅速。“一带一路”共建国家已经成为天津外贸增长的主要动力来源,2022年贸易总额达到6708亿元,占天津口岸进出口总额的33.4%,同比增长41.2%。二是推动境外经贸合作区产能合作示范。中埃·泰达苏伊士经贸合作区(以下简称泰达合作区)是“一带一路”的标志性项目,是商务部考核认定的境外经贸合作区之一,也是埃及最为成功的国际合作典范项目。

  用好职业教育优势,开创“鲁班工坊”合作品牌。天津作为国家现代职业教育改革创新示范区,在全国首创“鲁班工坊”职业教育国际合作品牌,累计在亚非欧的21个国家建成22家“鲁班工坊”。一是完善伙伴国职业教育生态体系。将中国职业教育资源和经验与伙伴国分享,提供教学模式、专业标准、技术装备和师资力量,完善伙伴国高技能人才培养体系。二是为本地培养高素质技术技能人才。“鲁班工坊”为合作国青年提供获得国际先进技术技能培训的机会,为当地产业发展充实急需技能人才。“鲁班工坊”成立以来,共有超过3000人在合作国家接受学历教育,超过1万人参加职业培训。

  用好金融创新优势,支持合作项目资金融通。天津东疆综合保税区是中国融资租赁的发源地和聚集地,2022年租赁资产规模已超过1.3万亿元,约占全国16%。天津已经成为全球第二大飞机租赁中心。一是“离岸租赁”服务“一带一路”共建国家。天津租赁企业通过“离岸租赁”业务创新,先后与马来西亚、格鲁吉亚、印度尼西亚、尼泊尔、巴基斯坦等“一带一路”共建国家的航空公司开展飞机租赁业务,支持相关国家航空运输业的发展壮大。二是为“一带一路”项目提供信贷保险支持。天津的银行、保险等金融机构加大信贷保险支持“一带一路”项目建设力度。

  ● 积极融入共建“一带一路” 加快构建对外开放新格局

  推进中国北方国际航运枢纽建设,联通服务“一带一路”共建国家。天津将继续用好港口“硬核”优势,增强服务“一带一路”的重要支点作用。一是实现“北方国际航运核心区”功能定位。进一步提升全球国际枢纽港地位,加强全球海运网络体系建设,不断拓展完善“一带一路”共建国家和地区海运航线。针对欧盟、东盟等重点贸易伙伴区域,进一步加密集装箱外贸航线网络。完善海陆空立体化集疏运体系,大力发展海铁、海公、公铁等多式联运,实现海港、陆港、空港同频共振。二是争创世界一流智慧绿色港口。贯彻落实习近平总书记对天津港建设的重要指示精神,对标世界一流先进港口,提升港口综合竞争力。探索传统港口码头全自动化改造新路径,持续推进智慧港口迭代升级,系统性提升港口数字化、智能化水平。加快零碳码头、零碳港口建设,加大风力发电、光伏发电等绿色能源开发建设力度,推进绿色运输、绿色包装和绿色物流加工,健全节能减排政策机制。三是带动京津冀区域对外开放。打造京津冀协同发展的海上门户,不断完善内陆腹地空港布局,增强区域经济发展的辐射带动作用。加强津冀港口群协同联动,做强环渤海内支线“天天班”,通过港航联盟共同服务“一带一路”。

  推动境外经贸合作区梯队建设,升级现有园区合作平台载体。一是加快泰达合作区提档升级。实施“泰达合作区2030愿景—战略升级规划”,稳步推进拓展区项目建设,推动泰达合作区高质量发展。持续提升园区产业集聚能力、产业服务能力和产业配套能力,培育一批有国际影响力和竞争力的龙头企业。二是推动“双区”内外联动合作。推动天津东疆综合保税区与泰达合作区之间内外联动开放合作。充分利用天津东疆综合保税区自贸政策创新优势,泰达合作区的保税存储和转口贸易资质优势,推动“双区”之间的保税贸易合作,打造国际商品集散中心和汽车及零配件集散中心。三是加强境外经贸合作区梯队建设。高质量推进天津食品集团保加利亚农业合作区、中国印尼聚龙农业产业合作区、中沙泰达工业园区等境外经贸合作区建设。总结泰达合作区建设成功经验,通过咨询服务的方式助力“一带一路”中资企业境外合作园区建设。

  深化重点产业领域创新合作,打造“一带一路”新的增长点。一是推动制造业领域国际产能合作。鼓励天津制造业企业“走出去”,在“一带一路”共建国家投资和设立分支机构。加快自行车、乐器、冶金、轻纺等重点出口行业中的领军企业拓展海外市场,支持电子信息、装备制造、汽车制造、轨道交通、新能源新材料、生物医药等天津先进制造领域国际合作。二是加快天津现代服务业国际化步伐。推动天津服务业扩大开放试点建设,鼓励融资租赁、商业保理、物流仓储、科技服务、信息服务等现代服务业企业在“一带一路”共建国家开展业务。加快服务贸易数字化转型,建设特色服务出口基地,与“一带一路”共建国家和地区加强服务贸易合作。三是发展跨境电子商务构建“数字丝路”。联通国内国际两个市场,推动天津“买全球”与“卖全球”。借助网上直播、虚拟现实等数字技术实现新业态、新模式创新。鼓励天津电商平台企业积极开拓“一带一路”共建国家市场,探索“丝路电商”合作先行区建设,培育本土知名电商平台企业,带动中国产品和品牌“走出去”。

  打造职业教育国际合作品牌,服务构建人类命运共同体。一是推进“鲁班工坊”可持续发展。面向产能合作和伙伴国经济发展需求,以学历教育和职业培训等多种方式提升人才培养规模和质量。引入更多“鲁班工坊”办学主体,通过校校合作、校企合作等形式多元推进“鲁班工坊”建设。提升“鲁班工坊”办学能力和水平,升级教学实习相关设施装备,加快创优赋能项目建设。壮大“鲁班工坊”师资队伍,加强师资培养培训力度,培养既懂专业技术又懂语言的复合型师资人才。二是扩大“鲁班工坊”品牌影响力。完善“鲁班工坊”国际网站建设,在合作国家主流媒体加强宣传报道。充分运用新媒体手段,以短视频、公众号等形式在海外平台讲好“鲁班工坊”故事。扩大“鲁班工坊”合作院校之间校际师生互访,促进跨国文化技术交流。邀请“鲁班工坊”师生参加全国职业院校技能大赛,促进技术技能人才互学互鉴。三是扩大“鲁班工坊”建设联盟阵容。进一步吸纳全国更多优秀职业院校加入联盟建设,提升全球“鲁班工坊”运营项目建设速度。积极争取国家层面的政策和资金支持,推动“鲁班工坊”高质量建设和可持续发展。

  (作者均为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心中共天津市委党校基地研究员)

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