第10版:市场监管 上一版3  4下一版  
 
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市市场监管委召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议~~~
坚持严字当头~~~
优化营商环境 激发市场活力~~~
我市出台6方面24条措施~~~
我市开展“质量月”活动~~~
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市计量监督检测科学研究院流量室~~~
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2023年09月13日 星期三
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优化营商环境 激发市场活力
深入推进公平竞争政策实施
本版撰文 通讯员 金世惠

  公平竞争是市场经济的内在要求,是激发市场活力和创造力的内在动力,是市场在资源配置中发挥决定性作用的关键。按照市场监管总局统一部署,9月11日至15日,市市场监管委牵头组织开展2023年中国公平竞争政策宣传周活动(天津场),围绕“统一大市场 公平竞未来”主题,通过在媒体、地铁投放宣传广告及发放《天津市公平竞争审查工作标准规范指南手册》、组织参加网络知识竞答活动等方式开展系列宣传活动,宣传公平竞争政策,强化公平竞争理念,促进公平竞争合规。

  多年来,天津始终高度重视公平竞争政策实施工作,坚持市场化、法治化原则,强化公平竞争政策基础地位,统筹运用反垄断执法与公平竞争审查两大竞争政策工具,努力为各类经营主体营造公平竞争的市场环境。

  深耕反垄断执法工作,查办一系列具有典型意义的大案要案。2014年查办链家、中原、我爱我家房地产中介垄断协议案,实施行政处罚500余万元,在该案调查处理期间,主导实施了消费者和解计划,是我国首例对消费者损害进行直接补偿的案件。2018年组织查办天津港口岸堆场企业达成并实施垄断协议案,对16家堆场企业实施行政处罚4500余万元,该案件被评为当年全国反垄断十大典型案例。2021年组织查办天药股份等3家企业就醋酸氟轻松原料药达成并实施垄断协议案,实施行政处罚5000余万元。2023年在市场监管总局组织的民生领域反垄断执法专项行动中,查办天津金耀药业有限公司滥用市场支配地位案,实施行政处罚2700余万元。

  全面落实公平竞争审查制度,规范有效开展审查工作。建立了全市各级政府、部门以自我审查为要件,联席会议提供政策支持和工作,各单位具体落实的系统性公平竞争审查工作格局,实现了公平竞争审查全覆盖,公平竞争审查效能逐年提升。多次开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施文件清理,共梳理政策措施25000余件,对36件政策措施提出清理意见。编制《天津市公平竞争审查工作标准规范指南手册》,并于2023年进行了再版修订,成为指引全市公平竞争审查的“工具书”。积极争取成为全国公平竞争审查会审试点单位,有效探索覆盖面更广、更加高效的会审实施路径,形成了可复制、可借鉴、可推广的有效试点经验。强化公平竞争审查的刚性约束,一方面将公平竞争审查纳入政府部门绩效考核、优化营商环境等考评体系以及重大行政决策有关工作规则,最大限度发挥公平竞争审查制度“风向标”的作用;另一方面连续4年在全市范围内开展公平竞争审查抽查检查,出台《天津市公平竞争审查抽查检查工作办法》,印发工作方案,对存在问题的单位坚决予以纠正,有效避免政策机关出台排除、限制竞争的政策措施,切实把好政策关,为经营主体营造良好发展环境。

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