“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策，成功开辟了一条农业强、农村美、农民富协同并进的乡村振兴路径。日前，习近平总书记在四川考察时再次强调：“要学习运用浙江‘千万工程’经验，聚焦小切口，锲而不舍、久久为功。”总结好运用好“千万工程”经验并将其融入天津全面推进乡村振兴的行动中来，对提高天津农业农村现代化建设水平，为加快建设农业强国贡献天津力量意义重大。
始终坚持人民至上理念
把人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点
“千万工程”是习近平总书记对农民深厚感情和真挚为民情怀的生动写照。在具体实施过程中，我们党始终坚持人民主体地位，将“农民想做的”和“政府想做的”紧密结合起来，切实做到民有所呼、我有所应，把为民的实事办实、好事办好，使农民的获得感、幸福感、安全感切实得到提升。
“千万工程”蕴含的为民情怀为天津扎实推进乡村全面振兴指明了发展方向。在全面推进乡村振兴过程中，要紧紧围绕农民增收致富这一中心任务进行思考问题、谋划政策、推动工作，不断激活乡村内生动力，在帮助农民拓宽增收致富渠道上出实招、谋实策、见实效。第一，实施“土特产”培优工程。加快小站稻、蔬菜、畜牧、水产4条百亿元全产业链建设，加快发展食用菌、“三辣”、河蟹等特色产业及年画、葫芦等乡土产业，帮助农民做出更多高品质、显特色、味道好的“津农精品”，使之成为农民致富收入的重要来源。第二，实施乡村旅游提级工程。挖掘融合独具津味的农文旅资源，打造出全国乡村旅游“网红村镇”，推出各具特色的乡村游精品线路，办好“盘山开山节”等一批具有标志性、代表性农文旅节庆活动，让农民在家门口实现收入的增加。通过采取这些惠民生、暖民心的举措切实解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的现实问题，稳定增加农民收入，推动农民农村共同富裕取得实质性进展。
始终坚持以新发展理念为统领
走物质文明和精神文明相协调的现代化道路
“千万工程”既改造了传统农村落后面貌，又改变了农民的精神面貌，形成了乡村文明新风，这一巨大变化根本在于发展方式的转变与发展理念的变革。在扎实推进乡村全面振兴过程中，天津始终把建设宜居宜业和美乡村作为重点任务，并在前期工作中取得了丰硕的成果。应该看到，当前天津广大乡村基础设施和公共服务水平的短板依旧突出，应着力在“宜、和、美”上下功夫。第一，加强乡村科学规划，科学布局农村生活空间、生产空间和生态空间，引导不同类型村庄差异化发展，精心创建乡村振兴示范村和精准帮扶经济薄弱村，实现农村“形”的改善与美观。第二，注重乡村建设提质与人居环境整治提升，推动“四好农村路”提质扩面，提升改造农村自来水管网，加大农村危房改造力度，加快乡镇医疗、教育、养老、健身等农村基本公共服务建设；在改造提升农村户厕、生活污水处理、生活垃圾无害化处理上下大气力，保证农村人居环境的舒适度。第三，实施文明乡风塑造工程，依托新时代文明实践中心和阵地，选树榜样模范，保护优化乡村社会形态，通过深化乡土文化研究、传统民居保护、修缮革命文化纪念地等措施，弘扬保护乡村非物质文化遗产，切实把农村建设成农民身有所栖的美好家园、心有所依的精神家园。
始终用好调查研究传家宝
从实际出发想问题、作决策、办事情
“千万工程”蓝图的绘就是习近平总书记在浙江工作时跑遍每一个村庄仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策，是深入调查研究的成果。在全面推进乡村振兴的过程中，我们要践行习近平总书记关于调查研究的重要论述和指示精神。第一，聚焦推进乡村振兴、实现共同富裕、增进民生福祉过程中的重点难点问题，深入农村一线调研，根据乡村不同的自然条件、经济水平、资源优势，谋划实施有层次、有分类、有重点的政策举措，制定细化的指标评价体系和操作性的导则手册，形成符合实际的区域化推进思路办法。第二，不断将村干部联系服务群众常态化走深走实，通过实地调研，了解真实情况，找到问题症结所在，作出符合实际情况、符合客观规律、符合群众心声的政策与方案，全面补齐短板弱项，不断破解发展瓶颈、推动农业农村高质量发展。第三，全面落实村级事务“六步决策法”，创建“民主法治示范村（社区）”，真正把广大农民的积极性、主动性、创造性调动起来，汇聚成全面实现乡村振兴的磅礴伟力。
始终坚持党的领导
健全党组织领导的乡村治理体系
“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底，关键在于坚持党的正确领导。“千万工程”的成功经验已经证明：农民富不富，关键看支部，支部强不强，主看“领头羊”。只有推进基层党建工作高质量发展，才能把党在基层的政治、组织、密切联系群众等优势，不断转化为全面推进乡村振兴的实际效能。
天津在推进乡村全面振兴过程中，要时刻牢记习近平总书记“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党”的谆谆教诲，着力增强农村基层党组织政治功能和组织功能，通过强化基层党建促进乡村振兴。第一，以农村党建工作为主题主线，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和农村党员干部的模范带头作用，引导农村广大党员干部始终走在全面推进乡村振兴的前列。第二，加强农村基层党组织带头人队伍和党员队伍建设，特别要选优育强基层党组织领导班子中的带头人队伍，实行分级分类轮训乡镇（街道）、村干部，分期分批集中培训农村党员，常态化整顿软弱涣散村党组织。第三，加强村党组织书记、农村专职党务工作者培养，派强用好驻村第一书记和驻村工作队，特别要向贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村党组织倾斜，持续推动各类治理资源向基层下沉，把五级书记抓乡村振兴的责任落实到位。第四，提升乡村治理效能，健全完善责任落实、督查考核、激励动员等工作机制，强化督导考核和结果运用；依法赋予乡镇（街道）“吹哨”调度权、考核评价权、人事建议权、重要事项建议权。
始终坚持久久为功的为政之道
保持一以贯之、一贯到底的战略定力
“千万工程”历经20载依旧保持生机活力，主要在于坚持“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”，一系列行之有效的做法和决策持续性得到落实、发挥出作用。杜绝“政绩工程”“形象工程”，在取得阶段性胜利后，再向新的目标奋进，实现积小胜为大胜。
天津要汲取“千万工程”久久为功的宝贵经验，在乡村振兴所取得重大成果基础上，结合各区农村发展实际稳扎稳打、一以贯之推进乡村振兴重点任务落实。第一，深入贯彻落实党的二十大精神，按照习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神和“加快发展现代都市型农业”的重要要求，对标中央农村工作会议部署，全面落实乡村振兴总要求和总任务，保证中央决策部署在天津全面推进乡村振兴中不打折扣地落地落实、见行见效。第二，紧紧把握现代化大都市“三农”工作定位，锚定加快建设农业强国的战略目标，深入挖掘利用农村空间，在以现代化理念、都市型特色、品质、科技创新、新业态、综合效益、新体制取胜上下功夫、做文章。第三，以《天津市乡村振兴全面推进行动方案》为“施工图”和“任务书”，弘扬老黄牛精神和钉钉子精神，保持历史耐心，做到持续发力、久久为功，守护好广大农民群众的家园故土，耕耘好老百姓的休闲乐土，建设好企业家的投资沃土。
“千万工程”既是民生工程，又是民心工程。学习运用“千万工程”经验需要走深走实，以提升广大农民群众的获得感幸福感安全感为出发点，以打造现代都市型农业升级版作为主攻方向，突出把建设宜居宜业和美乡村作为重点任务，着重把解决“三农”短板问题作为关键抓手，推动“千万工程”在天津的实践不断深化提升，为天津打造现代都市型农业升级版贡献智慧。
（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地研究员）
