本期嘉宾

　　肖金成

　　中国宏观经济研究院二级研究员中国国土经济学会理事长

　　“打造以首都为核心的世界级城市群”是《京津冀协同发展规划纲要》明确提出的要求，也是三地共同努力的方向。“京津冀是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一，也是拉动我国经济发展的重要引擎，战略地位十分重要。”中国宏观经济研究院二级研究员、中国国土经济学会理事长肖金成接受本报记者采访时表示，推进世界级城市群建设，需要进一步发挥核心城市辐射带动力，加快打造以北京、天津、石家庄为中心城市的功能互补的现代化都市圈。

　　打造世界级城市群，京津冀三地拥有自身独特的优势和互补性。北京是全国政治中心、文化中心，经济规模较大，文化包容性较强，随着我国经济实力的不断提升，北京的世界城市地位也在上升。天津工业基础雄厚，科教资源众多，经济实力较强，开放水平较高，是华北地区仅次于北京的国际化大都市。河北省劳动力充足、生产制造基础好。“推进世界级城市群建设，要更好地发挥首都在京津冀城市群中的‘一核’作用，进一步优化区域分工和产业布局，强化资源要素空间统筹规划利用。同时，积极推动三地传统产业转型升级，紧抓新兴产业战略机遇，完善产业合作空间布局，在产业链、创新链和资金链方面做好融合。”肖金成说。

　　世界级城市群是至少有一个以上的特大城市和若干个大城市组成的庞大的、多核心、多层次的城市群体，在全球产业价值链分工中居于高端地位、对世界经济的影响具有引领作用。肖金成认为，相比之下，京津冀城市群统一要素市场建设相对滞后、市场化水平相对较低，行政过多干预造成的市场壁垒仍然存在，妨碍了资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置。

　　他提出，推进京津冀城市群向世界级城市群发展，需要发挥核心城市的辐射带动力，明确各核心城市的功能分工，促进北京、天津、石家庄建设功能互补的现代化都市圈。具体到天津，他认为：“天津是京津冀先进制造研发基地、国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区，应发挥港口、产业优势，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，充分发挥滨海新区在全市创新格局中的引领作用，培育一批主导产业突出的创新标志区，建设一批未来产业引领区，打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。”