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2023年01月16日 星期一
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聚焦“国之大者” 推进政治监督具体化精准化常态化
──推进新时代新征程我市纪检监察工作高质量发展系列报道
本报记者 徐丽 孟若冰

  党的二十大报告提出,推进政治监督具体化、精准化、常态化。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。纪检监察机关是管党治党的政治机关,在坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上肩负重大使命责任。

  2022年,全市各级纪检监察机关在中央纪委国家监委和市委坚强领导下,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,聚焦“国之大者”强化政治监督,坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,以有力政治监督保障“国之大者”落实见效。

  锚定目标

  不断推进政治监督向具体聚焦

  政治监督是具体的、实践的。

  市纪委监委协助市委召开全市推进全面从严治党向纵深发展工作部署会,制定出台《中共天津市委关于推进全面从严治党向纵深发展的意见》,对切实提升一体推进“三不腐”能力和水平提出明确要求,坚定宣示新一届市委、市纪委推动全面从严治党向纵深发展的决心意志、鲜明态度和强烈信号。

  习近平总书记的重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况是政治监督的重中之重。全市各级纪检监察机关紧盯习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和重要指示批示,建立“一批示一台账”,一项一项盯住不放,狠抓政治要件落实。

  围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署,聚焦京津冀协同发展纵深推进、制造业高质量发展、科教兴市人才强市、港产城融合发展等重点任务,跟进监督、精准监督、全程监督,坚决纠正政治偏差,推动党的二十大和市委提出的战略部署、目标任务细化为具体项目清单,确保执行不偏向、不变通、不走样。

  市纪委监委坚持把净化政治生态作为一项基础性工程来抓,持续用力、久久为功,保持恒心韧劲,制定重点任务,构建统筹部署、督促推动、检查考核、分析研判工作闭环。对党的十九大以来全市政治生态进行总结分析,督促各单位抓好问题整改。严明政治纪律和政治规矩,是推动政治监督具体化的重要内容。全市纪检监察机关坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争,深入整治圈子文化、码头文化、好人主义,严查“七个有之”等问题,加强换届风气监督。严肃党内政治生活,涵养积极健康的党内政治文化,为全面建设社会主义现代化大都市营造风清气正的政治生态。

  提高质效

  不断推进政治监督向精准发力

  政治监督重在精准,也难在精准。

  全市各级纪检监察机关坚决落实习近平总书记重要指示批示精神,扎实推进公共停车管理领域突出问题、工程项目违规建设、地方国有平台腐败和医药领域腐败等专项治理,严肃查处背后的腐败、作风和责任问题。

  “停车难”是城市病,也是长期困扰群众的一块心病。公共停车位姓“公”,容不得任何人利用公共资源谋私贪腐。为推动解决群众出行方面的“急难愁盼”,天津在全市范围内开展公共停车管理行业专项整治,通过市纪委监委、责任主体、行业监管部门、区纪委监委四方联动、同向发力,着力查找制度漏洞,纠治履职不力、监管缺失等问题,推动公共停车管理领域便民利民水平提升。为了从深层次上发现和解决制约公共停车管理领域精细化、规范化的问题症结,市纪委监委对市公交集团所属公众公司开展为期1个月的进驻监督。进驻监督期间,工作组先后开展个别谈话90人次,问卷调查131份,查阅资料128类。以完善管理机制为导向,压实职能部门责任,监督推动市发改委等部门联合出台《天津市推动城市停车设施发展实施方案》,市城管委等部门修订《天津市机动车停车管理办法》,进一步规范行业监管,突出道路停车泊位社会公共资源属性。

  天津市聚焦工程建设领域“未批先建”“边建边批”等突出问题,在全市范围内开展专项监督,着力推动解决一批历史遗留问题、消除一批风险隐患、完善一批长效机制,营造依法依规、健康有序的高质量发展环境,实现“三个效果”相统一。全市有关行业主管部门、审批部门以及纪检监察机关坚持高站位谋划,形成了全方位协作配合、全系统一体联动的工作格局。聚焦党的十八大以来全市国有投资工程项目,对工程项目建设相关问题线索进行过筛翻查,紧盯问题项目背后的责任、腐败和作风问题,对不作为乱作为、失职失责等行为依法依规追究责任。深入分析典型案件,做好监督执纪执法“后半篇文章”,制发纪检监察建议书和提示函196批次。聚焦“批”和“建”,区分不同情况“一事一议”“一案一策”,督促相关职能部门优化审批、强化监管,针对制度漏洞、监管盲点,边整治、边完善,切实形成遏新增、管长远的常态长效机制。

  民心是最大的政治。全市各级纪检监察机关坚持人民至上理念,人民群众痛恨什么、反对什么,就重点纠正什么,以保障党中央关于增进民生福祉、促进共同富裕政策落实为重点,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,实施基层监督提质增效工程,加强“监督一点通”平台建设,完善“点题整治”、信访包片包案等工作机制,着力整治教育医疗、养老社保、集体“三资”、征地拆迁、扫黑除恶等领域侵害群众利益问题。

  融入日常

  不断推进政治监督向常态做实

  政治监督必须在长和常上下功夫。

  “要保持亲清政商关系,做到亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏;要树立正确亲情观,坚持爱而有道、爱而有度,决不能因‘亏欠心理’‘补偿心理’放松对家人的要求……”2022年8月,我市召开新任职市管领导干部党风廉政教育集体谈话会,对新任职的509名市管领导干部开展集体谈话。集体谈话会前,新任职市管领导干部共同观看了专题警示教育片,会上,市纪委监委主要负责同志与新任职市管领导干部面对面谈心交流,咬耳扯袖、交心提醒。

  习近平总书记指出,各级领导班子“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”,领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督。天津市纪委监委认真落实党中央和市委部署要求,聚焦“关键少数”,将“一把手”和领导班子作为开展政治监督的重点,坚持预防在先、关口前移,采取日常监督、约谈提醒、检查考核等方式,强化对党忠诚、践行“两个维护”、贯彻落实党的路线方针政策、贯彻新发展理念、落实全面从严治党责任、贯彻执行民主集中制等情况的监督,开展全面从严治党主体责任考核。

  年轻干部是党和国家事业发展的希望,必须筑牢理想信念根基,守住拒腐防变防线,树立和践行正确政绩观,练就过硬本领,发扬担当和斗争精神。市纪委监委印发《关于进一步加强年轻干部监督的若干措施(试行)》,明确从严从实加强年轻干部教育管理监督的5个方面16条具体举措,并把加强年轻干部监督纳入年度监督工作要点,引导年轻干部对党忠诚老实,坚定理想信念,牢记初心使命,正确对待权力,时刻自重自省,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。建立年轻干部监督联系人机制强化全程监督是我市采取的一项具体举措。全市各级纪检监察机关为441名局处级年轻干部确定了监督联系人,发现苗头性倾向性问题及时提醒、纠治,对于重要情况及时按程序报告。依托廉政档案推动形成年轻干部“廉情画像”,做好廉政风险提示预警,促进年轻干部廉洁从政、担当作为。

  推进政治监督具体化、精准化、常态化是党的二十大作出的重大部署,也是贯彻落实党的二十大精神的重要保证。全市各级纪检监察机关将聚焦“国之大者”强化政治监督,着力在具体化、精准化、常态化上下更大功夫,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保各级党组织在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为开创全面建设社会主义现代化大都市新局面提供坚强保障。

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