对话人：

　　王双  天津社会科学院数字经济研究所所长

　　闫丽  本报评论员

　　激活与释放城市发展新动能，聚焦现有企业抓存量转型，聚焦城市资源抓空间增量，在存量中做出增量来，在增量中抓出质量来，高质量发展脚步必然更加稳健。

　　闫丽：存量与增量是经济学中的两个概念。千方百计盘活存量、扩大增量，既要用足用好自身的资源禀赋和基础优势，又要加快引育发展所需的新产业新技术新动能。我们如何把握好存量与增量的关系？

　　王双：一个企业有存量资产、增量资产，一个城市也是如此。城市的存量，就是现有的固定资产、基础设施、产业结构、人才储备、市场主体等。增量就是在存量的基础上，引进或创造的动态延续的新增长点、新增长机制。存量的创新发展能产生新的增量；随着发展的推进，增量也会化作存量。比如，人才、资金、项目等要素的引进，就是从外面引入的增量，加上原有内在存量作用的发挥，二者可以转化为一部分增量。而天津的空间优势──滨海新区的示范引领、中心城区的更新提升，这些空间优势的发挥会产生新的动能，从而创造新的增量。因此，增量、存量就像城市发展的两个轮子，不仅辩证统一，而且内外联动。

　　闫丽：天津发展有着资源优势、产业优势、空间优势，这是极为重要的基础和禀赋。盘活存量，鼓励现有企业、产业实现存量转型，不仅要扩大产能，也要提升技术、增进效益，培育新的经济增长点。

　　王双：存量是天津经济的“底盘”，区位、科教、港口、产业、城市资源等方面的独特优势，彰显天津高质量发展的潜力和希望。盘活存量、用好优势，首先是空间资源的嫁接，一些教育园区、闲置楼宇可以转化为商业载体、消费载体，由旧厂房变身商场的金茂汇，就是一个存量变增量的生动例证。从供需结合角度看，调动存量实际上是供给侧结构的改革，对现有存量资产进行结构优化、更新升级，转化为拉动内需的增量资产。还有一个重要方面是产业存量，当前产业发展方向是绿色化、数字化和智能化，把传统产业或进行数字化改造提升，或进行技术、流程、全生命周期再造，或进行新能源新材料的赋能，不仅能够实现生产效能提升，也会激发新模式、新业态的出现。

　　闫丽：如果说盘活存量是“老树发新枝”，那么扩大增量，就是开拓新的蓝海。谋求创新发展优势，需在已有综合优势的基础上与时俱进。只有获取增量，才能放大自己的优势和基础。

　　王双：高质量发展，就是要在不同层面、不同梯度上做增量、提质量。扩大增量，既要内部“育”，也要外部“吸”。从内看，布局新产业，延伸价值链，开辟人无我有、人有我新的新领域新赛道，才能以新技术、新产业、新业态、新模式形成发展新增量。天津信创产业体系的逐步完善、一批专精特新企业的崛起，就证明了这一点。从外看，在推进京津冀协同发展重大战略中，在承接非首都功能疏解的过程中，建设承接载体，对接产业链、创新链，这本身就会创造更大增量。从不同层面梯次推进各类发展目标，就会源源不断带来新的动能、新的增量。

　　闫丽：无论是优存量，还是拓增量，都要以良好的发展环境做保障。发展环境优不优，直接检验一个地区是否适合投资发展和兴业，也决定着资金、人才、信息、技术等生产要素的聚焦和导向。注重系统集成，坚持问题导向，全方位推动“硬实力”背后的“软环境”的优化，“软环境”就会成为“硬支撑”。

　　王双：营造好的发展环境，归根结底是两个“有”：有效市场、有为政府。有效市场，意味着充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,使各类生产要素可以按照市场逻辑自由流动和高效配置。拿产业和人才的联动来说，现在人才都是“带土移植”，也就是说，一旦人才引入，人才背后的团队、资源，乃至整个产业链都会迁入。产业市场化程度越高、市场竞争环境越有序，人才等要素才更容易集聚。当然，无形的手不能“包打天下”，还需要政府这只“有形的手”发挥作用。把该营造的环境营造好，对国企、民企、外企等各类市场主体一视同仁，满腔热情搞好服务，为企业解难题办实事，我们就能培育更多新的经济增长点。