习近平总书记强调,实现碳达峰碳中和目标,是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要。实现“双碳”目标既是经济社会可持续发展问题,也是经济增长与环境影响、资源消耗脱钩的问题。实现碳达峰可以认为是GDP能源强度年下降率大于GDP年增长率,即经济增长带来能源需求的增量被降低GDP能源强度所抵消,从而使能源消费量趋于稳定或呈缓慢下降态势的过程,是实现经济增长与能源消费由相对脱钩到绝对脱钩的重要转折。制造业的脱钩进程直接关系到天津能否如期实现碳达峰目标,决定着天津能否将降碳压力转变为高质量发展的动力,实现降碳、减污、扩绿、增长协同推进。
实现“双碳”目标是一场硬仗,但不可能毕其功于一役。在习近平生态文明思想引领下,要紧密结合天津经济社会发展实际,以推动经济增长与碳排放脱钩为突破,统筹谋划双碳目标一体化推进,以精细化创新促进绿色低碳转型,建设美丽天津。
一是要加大基础科技研究力度,形成持续竞争力。据国际能源署研究,到2030年90%以上二氧化碳的减排都来自现有技术的贡献,而到2060年有一半减排贡献来自目前仅处于原型或示范阶段的技术。应该将科技创新绿色系数和减碳效果的脱钩指数,作为区域和企业考核指标,促使高排放企业将研发资金投向节能降碳增效、开发利用低碳零碳或负碳技术上来,筑造双碳目标的持续科技支撑。
二是精准精细施策,提升资源利用效率。大量依赖清洁能源外部输入,将使天津制造产品的“碳足迹”高于清洁能源输出省份,在全国统一碳市场条件下天津低碳竞争力的提升和保持将受到影响。应该加大1+N政策实施力度,各部门共享重点能耗和碳排放企业名单及信息,充分争取绿色发展基金、建设绿色低碳产业投资基金,支持企业进行零碳工艺技术研发和流程改造。强化政府绿色采购、碳市场的碳金融作用,保障绿色系数高、脱碳指数好的企业,获得高的持续的经济效益,为碳达峰创造良好营商环境。
三是推动高碳企业低碳工艺创新,降低工业过程排放。天津钢铁和石化行业转型压力最大,须大力度调整能源结构,如以氢代煤炼铁,大规模使用绿电、绿氢和绿氧。在国际零碳竞争中,国外企业在低碳技术专利方面抢占了赛道,比如氢能应用技术、CCUS(碳捕集、封存及再利用)技术等已先行起步,这是提升低碳竞争力不得不面对的严峻现实。应该调动化工、石化行业科技创新动力,以一体化资源利用理念整合上下游产业,形成绿色低碳循环的产业体系,从源头降碳增效。